我國能源體制改革已全面駛?cè)肟燔嚨?/h3>
來源：南網(wǎng)報 時間：2025-09-03 16:18
在8月26日國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，國家能源局局長王宏志表示，“十四五”以來，我國能源體制改革已全面駛?cè)肟燔嚨?，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。
電力市場體系基本建成
資源配置更加優(yōu)化
“十四五”時期，我國能源價格形成機制加快完善，市場化改革取得突破性進展。國家能源局副局長萬勁松在發(fā)布會上介紹，目前發(fā)電側(cè)已實現(xiàn)煤電、新能源全面入市，用戶側(cè)除居民和農(nóng)業(yè)用電外，全部工商業(yè)用戶進入市場，電力真正成為一種可自由交易的商品。
全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)按下“加速鍵”，能源法頒布實施，能源宏觀調(diào)控和行業(yè)治理機制進一步完善。市場活力加快釋放，電力市場注冊經(jīng)營主體已達97萬家，是2020年的5倍。國家能源局出臺促進能源民營經(jīng)濟發(fā)展十條措施，絕大多數(shù)光伏設(shè)備制造企業(yè)和60%以上的風電整機制造企業(yè)都是民營企業(yè)，民營企業(yè)已成為推動能源轉(zhuǎn)型變革的重要力量。
我國能源資源富集區(qū)域與負荷中心逆向分布的特點，對能源資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置提出了很高要求。國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍表示，新一輪電力體制改革走過了十年，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)取得了實質(zhì)性跨越和突破性進展。
從空間上看，市場已覆蓋省內(nèi)交易和省間交易;從時間上看，形成了年度、月度交易及日內(nèi)、實時交易體系;從交易品種看，除了基本的電能量，還有調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)品種。特別值得一提的是，今年實現(xiàn)了跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的常態(tài)化交易，“真正讓‘塞北的風點亮灣區(qū)的燈’”。
“十四五”以來，我國市場交易電量從“十三五”的10.7萬億千瓦時增長到23.8萬億千瓦時，翻了一倍多，占全社會用電量的比例連續(xù)四年穩(wěn)定在60%以上。這意味著每3度電中就有2度是直接通過市場交易方式形成的。
能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型
非化石能源占比穩(wěn)步提高
“十四五”是綠色低碳轉(zhuǎn)型最快的五年。我國構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機占比由40%提升至60%左右，風電光伏每年新增裝機先后突破1億、2億、3億千瓦關(guān)口，實現(xiàn)臺階式躍升發(fā)展。
能源消費“逐綠前行”，全社會用電量中，每3度電就有1度綠電。全國能源消費中，非化石能源占比每年增加1個百分點，預(yù)計將超額完成“十四五”確定的20%目標，煤炭占比每年減少1個百分點。這“一增一減”大大提升了經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”。
國家能源局電力司司長杜忠明表示，面對新能源大規(guī)模發(fā)展帶來的消納挑戰(zhàn)，我國將加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，全面提升電力系統(tǒng)對新能源的適配能力。通過風光水火一體化多能互補發(fā)展模式、加強電網(wǎng)建設(shè)、擴大市場化交易規(guī)模、發(fā)揮用電側(cè)靈活調(diào)節(jié)作用等舉措，系統(tǒng)解決新能源消納問題。
科技創(chuàng)新突破
新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展
“十四五”時期，我國能源科技創(chuàng)新取得更大突破，新能源等技術(shù)裝備領(lǐng)跑全球，新能源專利數(shù)占全球4成以上。白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號”“國和一號”、第四代高溫氣冷堆等多個“全球最大”“全球首座”工程建成投運。
新型儲能規(guī)模躍居世界第一，截至今年上半年裝機規(guī)模約9500萬千瓦，5年增長了將近30倍。2024年氫能生產(chǎn)消費規(guī)模超過3600萬噸，位列世界第一。虛擬電廠總規(guī)模超過3500萬千瓦，相當于一個半三峽電站的裝機容量。
萬勁松表示，能源產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、交通等領(lǐng)域加速融合，新領(lǐng)域新賽道持續(xù)涌現(xiàn)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要源泉。智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化等產(chǎn)消融合新模式展現(xiàn)出盎然生機，能夠更好地滿足多樣化的綠色用能需求。
通過此次發(fā)布會可以看出，“十四五”期間，我國能源體制改革與能源轉(zhuǎn)型同步推進，市場建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，綠色低碳發(fā)展與社會民生保障相互促進，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
責任編輯：江蓬新
