“十五五”小眾能源十大展望
來源：中國電力報 時間：2025-12-12 09:36
小眾能源指在我國能源電力結(jié)構(gòu)中占比偏低的品類，主要涵蓋天然氣分布式能源、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿?。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)與“十五五”能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，其戰(zhàn)略價值愈發(fā)凸顯，若實現(xiàn)合理開發(fā)利用，將成為主流能源的重要補充，為能源安全、生態(tài)保護及“雙碳”目標(biāo)落地提供支撐。
看點一
分布式天然氣能否在“十五五”真正“燃”起來
分布式天然氣以天然氣為原料，可就近實現(xiàn)冷熱電多能供給，綜合能源利用率超70%，兼具低碳清潔、啟停靈活等優(yōu)勢，已融入能源清潔轉(zhuǎn)型進程。我國“貧油少氣”的資源稟賦，決定了天然氣發(fā)電占比偏低，核心制約為成本與氣源：氣電綜合成本0.59~0.72元/千瓦時，遠高于主流電源；天然氣對外依存度高、儲氣不足，進口易受國際因素影響。
政策紅利為其發(fā)展注入動力。在環(huán)保政策收緊及“以氣代煤、以氣代油”推廣背景下，其應(yīng)用場景覆蓋工業(yè)園區(qū)、酒店、數(shù)據(jù)中心等多元需求。《天然氣利用管理辦法》（2024年修訂）將其列為“優(yōu)先類”，疊加“十五五”燃氣調(diào)峰電站投產(chǎn)高峰規(guī)劃，分布式天然氣有望成為“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的重要路徑。
看點二
生物質(zhì)能能否迎來“十五五”發(fā)展“第二春”
生物質(zhì)能源于植物及城鄉(xiāng)有機廢物，主要為秸稈、畜禽糞便等，我國是生物質(zhì)“制造”大國，但能源化利用率僅11.8%，遠低于歐美，長期受頂層設(shè)計缺位等瓶頸制約。近年來，在可再生能源替代行動激勵下，生物質(zhì)能發(fā)展提速：2024年底生物質(zhì)發(fā)電裝機4599萬千瓦，年發(fā)電量超2083億千瓦時；生物天然氣、生物柴油等非電利用領(lǐng)域初具規(guī)模，其中生物天然氣毛利率超30%、生物柴油突破40%，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十五五”期間，需從生態(tài)文明與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度推進生物質(zhì)能開發(fā)，將其納入可再生能源重要組成。在鞏固發(fā)電基礎(chǔ)上，拓展生物制氫、纖維素乙醇等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，突破技術(shù)瓶頸，構(gòu)建商業(yè)化路徑，實現(xiàn)“變廢為寶”。
看點三
生物質(zhì)發(fā)電能否在 “十五五”走出“虧損泥潭”
生物質(zhì)發(fā)電包括農(nóng)林生物質(zhì)、垃圾、沼氣發(fā)電三類，2024年裝機分別為1709萬千瓦、2738萬千瓦、252萬千瓦。近年來受電力市場化推進、電價補貼退坡影響，不少電廠虧損關(guān)停。虧損成因主要有三：一是補貼退坡滯后導(dǎo)致現(xiàn)金流緊張；二是燃料供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，成本倒掛突出，秸稈可收集量僅為理論量的50%且集中于東北、華北；三是政策變動與技術(shù)不穩(wěn)定疊加，發(fā)電效率偏低。
“十五五”脫困需多管齊下：技術(shù)上推廣“微波裂解”等技術(shù)，提升秸稈熱值40%；運營上走“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”道路；盈利上挖掘調(diào)峰服務(wù)潛力，探索熱電聯(lián)產(chǎn)、綠電直連等新模式，契合可再生能源替代行動導(dǎo)向。
看點四
生物質(zhì)摻燒能否成煤電降碳改造“新利器”
2024年6月，《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案（2024—2027年）》將“生物質(zhì)摻燒”列為煤電降碳首要方式。生物質(zhì)燃料含硫量和灰分低，摻燒可有效減排二氧化碳、二氧化硫，山東壽光電廠項目年摻燒25萬噸，減排二氧化碳31萬噸，已形成可復(fù)制模式。
大型機組摻燒的關(guān)鍵是燃料穩(wěn)定供應(yīng)，我國年生物質(zhì)資源產(chǎn)生量超90億噸，60%回收利用率即可保障能源化需求。IPCC已明確“生物質(zhì)能+碳捕集（BECCS）”為碳中和核心路徑，盡管當(dāng)前存在原料特性導(dǎo)致的鍋爐運行難題，但“十五五”技術(shù)攻關(guān)推進后，生物質(zhì)摻燒有望成為燃煤企業(yè)減碳重要選擇。
看點五
地?zé)峁┡芊窦せ畛鞘懈隆靶乱妗?/span>
2025年《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》將供熱管網(wǎng)列為更新重點，地?zé)峁┡蔀楸狈匠鞘星鍧嵢∨匾较颉．?dāng)前我國集中供暖95%依賴化石燃料，北方采暖年碳排放約10億噸，占全國10%，清潔供暖勢在必行。我國地?zé)豳Y源占全球1/6，直接利用規(guī)模世界第一，2025年底水熱型供暖面積將近9億平方米，為“十五五”規(guī)?；茝V奠定基礎(chǔ)。
地?zé)峁┡邆涞吞剂闾?、熱量穩(wěn)定等優(yōu)勢，可與太陽能、工業(yè)余熱等融合打造“地?zé)崮?”示范工程，降低單一資源依賴，契合可再生能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同供熱要求。
看點六
地?zé)岚l(fā)電能否在“十五五”實現(xiàn)后來居上
我國地?zé)岚l(fā)電起步早但發(fā)展滯后，目前裝機僅61.47兆瓦，位列世界第十九，遠低于美國、印尼等國。滯后原因主要為：經(jīng)濟性差，羊八井電站上網(wǎng)電價0.93元/千瓦時；高溫地?zé)豳Y源80%集中于藏南等經(jīng)濟落后地區(qū)；配套政策不完善，采礦權(quán)獲取難、稅費負擔(dān)重。
地?zé)岚l(fā)電具有穩(wěn)定性強、年利用小時高（羊易電站8732小時）等優(yōu)勢，“十五五”實現(xiàn)趕超需三方面發(fā)力：攻關(guān)勘測與設(shè)備核心技術(shù)；探索梯級利用降低成本；完善電價補貼與稅費減免政策，鼓勵社會資本投入。
看點七
干熱巖發(fā)電能否成“十五五”能源“顛覆者”
干熱巖是地下2~10千米、溫度超150攝氏度的高溫巖石，我國探明資源量達856萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可滿足4000年使用需求。2019年唐山、2025年海南勘探突破，已建成深層地?zé)崾痉镀脚_。干熱巖發(fā)電無溫室氣體排放，儲量豐富，但目前距商業(yè)化仍有差距，需突破勘探開采技術(shù)、應(yīng)對成本與地震風(fēng)險。
中美歐均加速布局，我國預(yù)計2035年增強型地?zé)嵯到y(tǒng)成本下降80%?！笆逦濉弊鳛楣云?，若實現(xiàn)技術(shù)與成本突破，干熱巖發(fā)電有望成為未來能源“顛覆者”。
看點八
海洋能能否奏響“十五五” 能源“藍色交響曲”
海洋能包括潮汐能、波浪能等，我國近海技術(shù)可開發(fā)量6.5億千瓦。近年我國海洋能規(guī)?；铀?，“奮進號”潮流能、“南鯤號”波浪能裝置相繼投運，波浪能、潮流能裝機居世界前列，實現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。
目前海洋能利用仍處于研發(fā)示范階段，存在成本高、技術(shù)待攻關(guān)等問題。2025年六部門發(fā)布的《關(guān)于推動海洋能規(guī)?；玫闹笇?dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出2030年裝機達40萬千瓦，“十五五”政策落地與技術(shù)突破后，應(yīng)用場景將進一步拓展，有望奏響“藍色交響曲”。
看點九
融合發(fā)展能否成海洋強國建設(shè)“新范式
《意見》支持海洋能與海水淡化、海上油氣平臺等融合試點，“海上風(fēng)光+海洋牧場”“風(fēng)電+制氫”等模式加速涌現(xiàn)。我國7600多個島嶼中部分偏遠海島面臨供電難題，波風(fēng)光儲多能互補模式已在福建試點成功，跨界融合可顯著降低成本、提升資源利用率。
當(dāng)前融合發(fā)展仍處培育階段，“十五五”期間，面對深遠海新能源開發(fā)成本高的挑戰(zhàn)，推動“海洋能+”綜合利用，打造規(guī)?；痉俄椖?，可帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為海洋強國建設(shè)開辟新空間。
看點十
可燃冰能否點燃“十五五”海洋能源開發(fā)新希望
我國南?？扇急Y源量相當(dāng)于650億噸石油，可供使用130年以上，但開發(fā)面臨高效安全提取與生態(tài)保護難題。我國1998年立項開發(fā)，2017年神狐海域試采成功，2025年大灣區(qū)全運會用其點燃圣火，重回公眾視野。
可燃冰商業(yè)化的最大障礙是成本高企，當(dāng)前開采成本8元/立方米，遠高于常規(guī)天然氣?！笆逦濉比裟軐崿F(xiàn)開采技術(shù)革命性突破，降低成本，這一海底“寶藏”將為海洋能源開發(fā)注入新希望，同時需兼顧資源開發(fā)與生態(tài)保護。（徐進）
責(zé)任編輯：江蓬新
