繪制電力市場中長期交易新藍圖
來源：中國電力報 時間：2026-01-20 09:57
國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)的《電力中長期市場基本規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），不僅是對原有文件的簡單修訂，更是站在構建新型電力系統(tǒng)、服務“雙碳”目標的戰(zhàn)略高度，對電力中長期市場進行的一次系統(tǒng)性、前瞻性的頂層設計，旨在為未來五年乃至更長時期電力市場中長期交易的健康、有序、高效發(fā)展繪制清晰的藍圖。
體系性重構——從交易到市場的維度躍升。
改進點：名稱從《電力中長期交易基本規(guī)則》變?yōu)椤兑?guī)則》，雖僅一詞之差，但內(nèi)涵發(fā)生質(zhì)變。
舊文件：更側重于交易行為本身，如交易品種、組織方式、結算等具體操作流程。
《規(guī)則》：構建了一個完整的市場生態(tài)體系，新增了市場成員（明確權利與義務）、風險防控及爭議處理法律責任等獨立章節(jié)，涵蓋市場主體、交易標的、價格機制、運營監(jiān)控、風險處置等市場全要素，結構更完整，邏輯更嚴密。
突破與領先性：這體現(xiàn)了從管理具體交易向構建市場治理體系的轉變，更符合現(xiàn)代市場建設的核心要求，為市場的規(guī)范、透明、可信賴運行提供了堅實的制度保障。
概念創(chuàng)新——明確新型經(jīng)營主體地位，擁抱能源轉型新業(yè)態(tài)。
改進點：《規(guī)則》首次明確定義了新型經(jīng)營主體，包括虛擬電廠、負荷聚合商、智能微電網(wǎng)、分布式光伏、儲能等。
舊文件：對這類主體缺乏清晰界定和專門規(guī)定，其在市場中的定位和參與方式模糊。
《規(guī)則》：不僅給出了定義，還詳細規(guī)定了其權利與義務（第十六條、第二十一條），特別是明確了資源聚合類主體如何參與綠電交易（第五十四條）。
突破與領先性：這是對能源生產(chǎn)和消費模式變革的積極響應。《規(guī)則》承認并賦予了分布式資源、靈活性資源聚合商合法的市場身份，為虛擬電廠等新業(yè)態(tài)參與市場掃清了制度障礙，極大地拓展了市場邊界，是構建新型電力系統(tǒng)的關鍵一步。
機制深化——綠電交易從專章融入主干，實現(xiàn)機制一體化。
《綠色電力交易專章》：是一個獨立文件，雖然詳細但存在與主規(guī)則銜接的問題。
改進點：《規(guī)則》將綠色電力交易作為核心交易品種之一（第二十六條至第二十八條、第五十一條至第五十五條等）完全融入主體規(guī)則，而非作為一個獨立的補充文件。
《規(guī)則》：實現(xiàn)了綠電交易與常規(guī)中長期交易在價格機制（第三十三條，明確電能量價格與環(huán)境價值分離）、合同管理（第五十五條，允許合同轉讓并一并轉讓環(huán)境價值）、結算規(guī)則（第七十七條至第七十九條）等方面的全面并軌和一體化設計。
突破與領先性：此舉結束了綠電交易“體外循環(huán)”的狀態(tài)，使其成為電力市場不可分割的組成部分。這有利于提升綠電交易的市場化程度和規(guī)模，確保綠色環(huán)境價值能夠通過市場機制得到高效、無歧義的傳導和兌現(xiàn)，極大地促進了綠電消費的積極性。
技術性提升——強調(diào)連續(xù)運營與標準化，夯實市場運行基礎。
改進點：《規(guī)則》多次強調(diào)按日連續(xù)開市（第二十五條等），并對市場運營機構人員配置、技術支持系統(tǒng)提出了更高要求。
舊文件：對交易頻率和系統(tǒng)連續(xù)性的要求相對籠統(tǒng)。
《規(guī)則》：明確要求交易平臺滿足按日連續(xù)運營要求（第四十一條、第八十六條），并推動“統(tǒng)一平臺架構、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一核心功能、統(tǒng)一交互規(guī)范”（第九條），實現(xiàn)“一地注冊、全國共享”（第八十七條）。
突破與領先性：高頻、連續(xù)的交易是市場發(fā)現(xiàn)價格、管理風險的關鍵?！兑?guī)則》從技術層面推動市場向更高效率演進，為未來與現(xiàn)貨市場的無縫銜接打下堅實基礎。全國統(tǒng)一的技術標準和數(shù)據(jù)互通是打破地域壁壘、建設真正全國統(tǒng)一市場的技術前提。（梁耀軍 作者系山西風行測控股份有限公司董事長）
責任編輯：江蓬新
