人民財評：用“硬手段”破解新能源汽車產(chǎn)業(yè)的這一痛點
來源：人民網(wǎng) 時間：2026-01-22 09:52
近年來，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，廢舊動力電池的回收與利用問題也日益凸顯。日前，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合發(fā)布《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》），為我國動力電池行業(yè)注入法治化、規(guī)范化的新動力。
源頭管控，“車電一體”遏制非法流失。廢舊動力電池回收利用涉及企業(yè)眾多、流程復(fù)雜、渠道多樣，監(jiān)管難度極大?！豆芾磙k法》重點設(shè)計的“車電一體報廢”制度，直擊源頭痛點。它明確要求報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當依法回收、拆解新能源汽車，報廢新能源汽車時若動力電池缺失，則應(yīng)認定為車輛缺失。這一制度從根本上遏制了廢舊電池非法流失的亂象，確保了廢舊動力電池從源頭上得到規(guī)范管理。
數(shù)字賦能，全生命周期溯源管理。《管理辦法》充分利用數(shù)字技術(shù)，為廢舊動力電池的全生命周期管理提供了技術(shù)保障。辦法提出建立新能源汽車動力電池數(shù)字身份證管理制度，為每個動力電池包生成唯一、動態(tài)的數(shù)字身份證，實現(xiàn)了全生命周期的流向監(jiān)控和信息化追溯，不僅提高了監(jiān)管效率，也為企業(yè)的精細化管理和資源優(yōu)化配置提供了有力支持。同時，辦法還對信息報送、數(shù)據(jù)查詢應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全保護等方面作出了詳細規(guī)定，確保了數(shù)字身份證制度的有效實施和數(shù)據(jù)的安全可靠。
通過“硬手段”讓“誰生產(chǎn)、誰回收”的責(zé)任落到實處。廢舊動力電池的回收利用是一個系統(tǒng)工程，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合。《管理辦法》明確了動力電池企業(yè)和新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)作為生產(chǎn)者，應(yīng)承擔回收“兜底”責(zé)任。其他相關(guān)企業(yè)如電池換電服務(wù)企業(yè)、機動車維修企業(yè)、報廢機動車回收拆解企業(yè)等，也應(yīng)在各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任。這種全鏈條的責(zé)任明確，確保了廢舊動力電池從產(chǎn)生到最終處理的全過程都得到規(guī)范管理。
產(chǎn)業(yè)升級，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。廢舊動力電池的綜合利用，不僅是解決環(huán)境問題的需要，更是挖掘“城市礦山”、實現(xiàn)資源循環(huán)利用的重要途徑。動力電池中含有鎳、鈷、錳、鋰等金屬資源，具有很高的回收價值?！豆芾磙k法》對綜合利用企業(yè)從業(yè)條件等明確要求，劃定了綜合利用“紅線”，確保了廢舊動力電池的綜合利用符合資源綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律、行政法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。
做好廢舊動力電池回收利用工作，關(guān)系到新能源汽車和動力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境保護和重要資源供給，更關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。在政策的引導(dǎo)和市場的推動下，廢舊動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇，讓廢舊動力電池實現(xiàn)“循環(huán)新生”，將為我國綠色發(fā)展增添新的動力。（莊紅韜）
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