《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》5月1日起施行
來源：人民網(wǎng) 時間：2025-04-28 17:09
推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》（以下簡稱《條例》）將于5月1日正式施行。該《條例》的出臺，是北京市貫徹落實中央“雙碳”決策部署和能源安全新戰(zhàn)略的重要舉措，將為北京能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
能源安全是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石。近年來，北京市在可再生能源領(lǐng)域積極探索，制定了一系列政策措施，取得了顯著成效。然而，隨著形勢發(fā)展，在目標(biāo)規(guī)劃引導(dǎo)、項目管理等方面，仍需通過立法加以規(guī)范。
記者了解到，《條例》共5章38條，分為總則、目標(biāo)與規(guī)劃、推廣與應(yīng)用、支持與保障、附則，適用于北京市太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的開發(fā)利用及相關(guān)管理活動。其立法思路緊扣超大城市特點，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，旨在建立健全適應(yīng)本市需求的可再生能源法律制度。
在總體要求與管理體制方面，《條例》明確落實“雙碳”目標(biāo)，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)等原則，促進可再生能源與城市建設(shè)融合發(fā)展，構(gòu)建完善的管理體制機制。規(guī)劃引導(dǎo)上，明確編制實施全市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，將相關(guān)要求納入供電供熱等規(guī)劃。編制國土空間規(guī)劃合理保障用地需求，開展評估、監(jiān)測與考核。
推廣應(yīng)用方面，《條例》從多維度發(fā)力?？稍偕茉措娏猿謨?nèi)部挖潛、外部拓源，加強區(qū)域能源合作，支持新型電力系統(tǒng)及智能微電網(wǎng)建設(shè)，探索綠電直供。同時，強化可再生能源供熱供冷、生物質(zhì)能和氫能應(yīng)用。在重點行業(yè)領(lǐng)域及城市更新等方面，推動可再生能源開發(fā)利用，支持綜合能源項目建設(shè)?！稐l例》還授權(quán)有關(guān)部門制定建設(shè)項目全流程監(jiān)管辦法，健全消費促進及電力消納責(zé)任權(quán)重考核機制。此外，明確發(fā)改部門組織編制開發(fā)利用指南，推廣典型應(yīng)用案例。
支持保障方面，《條例》鼓勵可再生能源技術(shù)、裝備及新材料研發(fā)、示范與推廣，促進科企合作攻克關(guān)鍵技術(shù)。將可再生能源開發(fā)利用納入高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完善，支持產(chǎn)業(yè)集聚地和示范區(qū)建設(shè)。
北京市發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的施行，將對北京市新能源用戶和企業(yè)產(chǎn)生諸多積極影響。對新能源用戶而言，一是降低用能成本。鼓勵用戶使用光伏、地?zé)岬瓤稍偕茉椿蚺c傳統(tǒng)能源相結(jié)合的綜合能源系統(tǒng)，降低用能成本。二是與“雙碳”目標(biāo)銜接。要求企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院優(yōu)先使用可再生能源，滿足用能單位綠色低碳發(fā)展要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是打造綠色品牌形象。鼓勵企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，打造綠色品牌形象。四是加強產(chǎn)品運維服務(wù)。明確相關(guān)單位對銷售的可再生能源產(chǎn)品質(zhì)量或者提供的技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)，向用戶說明安全操作知識，加強產(chǎn)品運維服務(wù)。
目前，北京市已有諸多成功實踐案例。中國華電“天寧 1 號”零碳園區(qū)將老熱電廠改造為零碳園區(qū)，建設(shè)多種低碳設(shè)施；北京密云穆家峪達(dá)巖光伏項目利用廢棄礦區(qū)建設(shè)集中式光伏項目，實現(xiàn)“板上發(fā)電、板下復(fù)綠（種植）”，為廢舊礦區(qū)生態(tài)治理提供示范；南中軸國際文化科技園通過可再生能源項目實現(xiàn)顯著減排；平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)建設(shè)零碳村鎮(zhèn)，整合多種可再生能源應(yīng)用，實現(xiàn)資源循環(huán)利用與綠色積分機制。
對新能源企業(yè)來說，《條例》帶來了廣闊市場空間，《條例》明確要求提高可再生能源在能源消費中的比重，為企業(yè)提供穩(wěn)定的政策預(yù)期，支持分布式能源技術(shù)的應(yīng)用。同時，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，對高校技術(shù)研發(fā)或參與試點示范項目的企業(yè)提供支持，推動關(guān)鍵技術(shù)突破。強化并網(wǎng)與消納保障，細(xì)化消納責(zé)任權(quán)重考核，要求電網(wǎng)企業(yè)提升服務(wù)效率，完善市場化交易機制。以及，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，支持本地化產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升企業(yè)競爭力。
北京市也不乏優(yōu)秀企業(yè)案例。國家能源集團BIPV研發(fā)中心實現(xiàn)建筑與光伏發(fā)電一體化及能源梯級利用；高性能固態(tài)鋰離子電池研發(fā)與量產(chǎn)基地在房山布局，推動新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；國內(nèi)首個退役光伏組件彩色化綜合利用示范工廠在通州建成，拓展光伏組件應(yīng)用場景；森特股份從金屬圍護企業(yè)轉(zhuǎn)型為BIPV領(lǐng)域先鋒；天普新能源科技有限公司深耕光熱領(lǐng)域，提供清潔能源綜合服務(wù)。
北京市發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》的施行，標(biāo)志著北京市可再生能源發(fā)展進入新階段，將有力推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展，為城市可持續(xù)發(fā)展注入新動力。（池夢蕊）
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