河南以要素保障激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)新活力
來源：中國電力報(bào) 時(shí)間：2026-01-12 15:28
能源項(xiàng)目投資連續(xù)3年超過千億元、發(fā)電總裝機(jī)突破1.6億千瓦，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比超50%、發(fā)電量超1000億千瓦時(shí)……近日，河南省政府新聞辦舉行2025河南省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會(huì)，詳解2025年以來河南全省民營經(jīng)濟(jì)能源要素保障服務(wù)成效，一系列亮眼數(shù)據(jù)彰顯能源產(chǎn)業(yè)對民營經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支撐。
據(jù)河南省能源規(guī)劃建設(shè)局局長夏興介紹，圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，河南持續(xù)強(qiáng)化能源要素保障，落地了一批“管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)”的重大項(xiàng)目，實(shí)施了一批“強(qiáng)動(dòng)能、增活力”的關(guān)鍵改革，完善了一批“惠民生、促發(fā)展”的政策措施，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
加強(qiáng)能源要素保障 筑牢民企發(fā)展根基
從發(fā)布會(huì)釋放的信號(hào)來看，河南立足民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心需求，從能源安全保障、供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機(jī)制改革多維度發(fā)力，將能源要素保障嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條。
作為經(jīng)濟(jì)大省，河南全面落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以“項(xiàng)目為王”強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。據(jù)發(fā)布會(huì)披露，目前，許昌能信煤電項(xiàng)目按期投運(yùn)，信陽五岳抽水蓄能電站全面建成，疆電入豫第二通道加快謀劃，天中、青豫直流送電能力持續(xù)提升，省級(jí)500千伏骨干網(wǎng)架不斷完善；與此同時(shí)，油氣、煤炭保障能力同步增強(qiáng)，油氣長輸管道里程居中部第一，煤炭靜態(tài)儲(chǔ)備能力新增350萬噸以上?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷升級(jí)，為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等民營經(jīng)濟(jì)主體送上了穩(wěn)定可靠的“能源禮包”。
在筑牢傳統(tǒng)能源安全防線的基礎(chǔ)上，河南更進(jìn)一步錨定綠色轉(zhuǎn)型的能源發(fā)展重心，為民營企業(yè)開辟了新的發(fā)展賽道。據(jù)發(fā)布會(huì)介紹，河南正全力推動(dòng)新能源發(fā)展，不僅制定了新能源規(guī)?；_發(fā)方案，加大省級(jí)統(tǒng)籌力度，更著力推動(dòng)新能源與先進(jìn)裝備制造、未來產(chǎn)業(yè)深度融合，讓“綠色能源優(yōu)勢”真正轉(zhuǎn)化為“綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。數(shù)據(jù)顯示，河南可再生能源裝機(jī)已超8800萬千瓦，占比過半；超過2500萬千瓦的煤電機(jī)組通過大規(guī)模技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)低碳升級(jí)，有效降低了煤耗和污染物排放。全省可再生能源發(fā)電量有望突破1400億千瓦時(shí)，同比增長21%，綠電占比將接近40%。
這場綠色能源轉(zhuǎn)型浪潮，給民營企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的紅利：不僅能用上低成本的綠電，更能借助這一契機(jī)加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色蝶變。而在亮眼數(shù)據(jù)的背后，更是眾多民營企業(yè)主動(dòng)搶抓機(jī)遇，憑借技術(shù)優(yōu)勢深挖降本潛力，在融入低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
為了讓綠色轉(zhuǎn)型的紅利持續(xù)釋放、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更足，河南還在體制機(jī)制改革上持續(xù)發(fā)力，為民營經(jīng)濟(jì)打開更廣闊的空間。河南通過深化能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、新型儲(chǔ)能等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快構(gòu)建以清潔能源為主、多能互補(bǔ)、產(chǎn)銷協(xié)同的分布式能源體系。其中，放開配電網(wǎng)領(lǐng)域投資、允許就近利用新能源等突破性政策走在全國前列。
截至目前，全省已累計(jì)實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目781個(gè)，項(xiàng)目建成后每年可促進(jìn)綠電消納168億千瓦時(shí)。這類新業(yè)態(tài)新模式的規(guī)?；七M(jìn)，成為能源投資增長的重要抓手。民營資本深度參與新型儲(chǔ)能、智能微電網(wǎng)建設(shè)，憑借靈活的市場運(yùn)作模式和精準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)，成為推動(dòng)項(xiàng)目落地見效的重要力量。這些項(xiàng)目的實(shí)施，不僅有效提升了電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻能力，也幫助民營企業(yè)拓展了產(chǎn)業(yè)布局，在參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。
關(guān)于未來發(fā)展，發(fā)布會(huì)透露，河南將推動(dòng)氫能、儲(chǔ)能等前沿能源產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，目前國內(nèi)領(lǐng)先的大型氫液化裝備、兆瓦級(jí)PEM電解水制氫項(xiàng)目已相繼落地。預(yù)計(jì)全省新型儲(chǔ)能裝機(jī)將達(dá)到500萬千瓦以上。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，民營企業(yè)在前沿能源領(lǐng)域有望獲得更多發(fā)展機(jī)遇。
拓寬民企參與賽道 凝聚能源發(fā)展合力
在筑牢能源要素保障根基的同時(shí)，河南正為民營資本撬開能源領(lǐng)域的“機(jī)遇之門”，讓市場的一池春水充分涌流。梳理發(fā)布會(huì)信息發(fā)現(xiàn)，近年來，河南始終錨定“便捷、高效、為民、公平”的原則，打出一套政策“組合拳”，為能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)的茁壯成長保駕護(hù)航。今年相繼落地的《河南省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《國家能源局關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》，更是為民營經(jīng)濟(jì)注入了政策強(qiáng)心劑。
在發(fā)布會(huì)答記者問環(huán)節(jié)，夏興將河南服務(wù)能源領(lǐng)域民營企業(yè)的“干貨”舉措一一道來。從流程優(yōu)化到市場開放，再到服務(wù)提質(zhì)，每一項(xiàng)舉措都瞄準(zhǔn)企業(yè)的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，字里行間滿是河南賦能民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。
過去申報(bào)一個(gè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，要跑多個(gè)部門、等上3個(gè)多月，對不少民營企業(yè)來說，時(shí)間成本就是發(fā)展成本。如今河南打破這一困局，將風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能等項(xiàng)目打包成一個(gè)整體申報(bào)，周期直接壓縮至1周；申報(bào)頻次也從每年1~2批升級(jí)為“每月申報(bào)、成熟即上”，徹底打消企業(yè)的等待焦慮。更貼心的是，相關(guān)部門還會(huì)主動(dòng)反饋項(xiàng)目問題、指導(dǎo)材料修改，這種“靠前服務(wù)、精準(zhǔn)對接”的模式，不僅降低了申報(bào)門檻，更讓中小民營能源企業(yè)有了公平競爭的底氣。
風(fēng)電、光伏發(fā)電、清潔高效煤電、新型儲(chǔ)能、抽水蓄能、生物質(zhì)發(fā)電、充電樁等領(lǐng)域均向民營企業(yè)開放……夏興在答問時(shí)的表態(tài)，給民營資本吃下了“定心丸”。一組組鮮活數(shù)據(jù)，更是直觀印證了民營經(jīng)濟(jì)的“存在感”：“十四五”以來，河南光伏電站項(xiàng)目建設(shè)中，民企身影占比超90%；生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域，民企貢獻(xiàn)了七成以上的力量；就連清潔高效煤電、風(fēng)電這類過去門檻較高的領(lǐng)域，民企參與度也達(dá)到20%。
投資端的表現(xiàn)同樣亮眼——地?zé)峁┡I(lǐng)域民企投資占比超80%，充電樁領(lǐng)域占比超70%，新型儲(chǔ)能領(lǐng)域占比25%，油氣長輸管道領(lǐng)域也突破20%。可以看出，民營資本不僅在光伏、充電樁等市場化賽道站穩(wěn)腳跟，更成功叩開清潔煤電、油氣管道等傳統(tǒng)領(lǐng)域的大門，這標(biāo)志著河南能源領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入已實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，“國企引領(lǐng)、民企跟進(jìn)、多元協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)新格局正悄然成型。
對民營企業(yè)來說，用上電不難，用好電、快用電才是關(guān)鍵。河南瞄準(zhǔn)這一需求，出臺(tái)一系列政策，為電源項(xiàng)目接網(wǎng)開通“綠色通道”。如今，普通高壓用戶辦電環(huán)節(jié)不超過4個(gè)，低壓用戶僅需3個(gè)，低壓小微企業(yè)更是精簡到2個(gè)環(huán)節(jié)；未實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民、高壓單電源、高壓雙電源用戶，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別控制在5個(gè)、22個(gè)和32個(gè)工作日以內(nèi)。環(huán)節(jié)少了、速度快了，民營企業(yè)的用能體驗(yàn)實(shí)實(shí)在在升級(jí)了。
能源要素為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“輸血供氧”，民營經(jīng)濟(jì)活力又反哺能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速，河南正走出一條雙向賦能、協(xié)同共進(jìn)的良性發(fā)展之路。背靠連續(xù)3年超千億元的能源投資底氣，隨著政策紅利持續(xù)釋放、市場機(jī)遇疊加涌來，民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新潛能必將進(jìn)一步迸發(fā)，為中原大地的能源高質(zhì)量發(fā)展書寫更多鮮活生動(dòng)的篇章。（郭晴 張正）
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