日本、韓國、印度等采取應(yīng)急措施穩(wěn)定國內(nèi)能源市場
來源：澎湃新聞 時(shí)間：2026-03-11 17:36
能源風(fēng)暴從中東襲來之際，亞洲作為全球最大石油進(jìn)口地區(qū)，域內(nèi)多個(gè)經(jīng)濟(jì)體正迅速啟動(dòng)一系列應(yīng)急措施，試圖穩(wěn)定國內(nèi)能源市場。這些國家的應(yīng)對措施各不相同：一些政府力求減輕消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，而另一些則試圖對稀缺物資實(shí)行配給制。
在韓國，政府近30年來首次對汽油價(jià)格設(shè)定上限；在印度，馬哈拉施特拉邦第二大城市浦那已暫停使用燃?xì)膺M(jìn)行火葬，政府呼吁民眾改用木柴或電力；在巴基斯坦，政府將每升汽油價(jià)格上調(diào)55盧比（約合人民幣4元），創(chuàng)歷史最大漲幅。
釋放戰(zhàn)略儲備
日本目前95%以上的原油進(jìn)口來自中東地區(qū)，其中大部分需經(jīng)霍爾木茲海峽。據(jù)新華社報(bào)道，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省3月9日表示，已要求國內(nèi)石油儲備基地為釋放儲備做好準(zhǔn)備。
日本內(nèi)閣官房長官木原稔9日在一場記者會上表示，目前日本政府尚未決定釋放石油儲備。日本首相高市早苗此前稱，日本官方和民間的石油儲備總量足夠使用254天。
資深石油市場分析師朱恩·高告訴《紐約時(shí)報(bào)》，獲取石油儲備說起來容易做起來難。儲備可能不易提取，而且在現(xiàn)有庫存耗盡之前將燃料運(yùn)送到煉油廠也極具挑戰(zhàn)性。
據(jù)悉，戰(zhàn)略石油儲備之所以被認(rèn)為“不容易提取”，是因?yàn)槭芟抻谖锢硪?guī)律、后勤瓶頸、法律流程以及設(shè)施損耗等障礙，存在交付滯后問題。
3月6日，三菱化學(xué)集團(tuán)開始下調(diào)位于日本茨城縣工廠的乙烯裝置開工率。三菱化學(xué)集團(tuán)發(fā)言人9日表示，此舉旨在防止中東石腦油供應(yīng)短缺導(dǎo)致裝置停擺，拒絕透露減產(chǎn)幅度與持續(xù)時(shí)間。日本石化工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2024年日本石腦油進(jìn)口占比約60%，其中近七成來自中東。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年3月9日，日本東京，行人走過東京證券交易所外顯示日經(jīng)平均指數(shù)的電子報(bào)價(jià)板。
限制價(jià)格
韓國政府計(jì)劃最早于本周內(nèi)重啟石油價(jià)格上限制，這將是韓國自1997年亞洲金融危機(jī)以來、時(shí)隔29年再次對油價(jià)實(shí)施直接行政干預(yù)。目前討論的方案顯示，石油最高價(jià)格制將以兩周為一個(gè)周期運(yùn)行，并根據(jù)國際油價(jià)變化定期調(diào)整。
韓國原油供應(yīng)的70%以上來自中東，約65%至68%的進(jìn)口原油必須通過霍爾木茲海峽。
韓國總統(tǒng)李在明9日表示，對中東能源進(jìn)口的高度依賴使當(dāng)前危機(jī)“成為我國經(jīng)濟(jì)的重大負(fù)擔(dān)”，政府將“迅速且大膽地落實(shí)”石油產(chǎn)品最高價(jià)格管制制度。他命令當(dāng)局嚴(yán)厲打擊煉油廠和加油站的囤積居奇、串通和價(jià)格操縱行為。根據(jù)法律規(guī)定，相關(guān)單位若違反政府設(shè)定的價(jià)格上限，最高可處兩年有期徒刑或2000萬韓元以下罰款。
不過，仁川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授孫良勛指出，價(jià)格上限雖能緩解短期沖擊，但可能導(dǎo)致消費(fèi)扭曲、財(cái)政負(fù)擔(dān)增加及資源配置效率下降。此外，在價(jià)格管制環(huán)境下，部分加油站即便成本更低，也可能將價(jià)格提高至政府設(shè)定的上限值，導(dǎo)致市場價(jià)格“向上趨同”。
李在明辦公室首席政策協(xié)調(diào)員金容范表示，韓國政府尚未宣布將如何補(bǔ)償供應(yīng)商因價(jià)格上限而遭受的損失。“如果政府限制零售價(jià)格卻不提供補(bǔ)貼，成本最終將由煉油商承擔(dān)?！敝於鳌じ咧赋?，隨著原油價(jià)格快速攀升，強(qiáng)迫煉油商自行承擔(dān)差價(jià)既不經(jīng)濟(jì)，“也不是短期或中期內(nèi)可行的解決方案”。
據(jù)悉，韓國政府還在討論進(jìn)一步擴(kuò)大燃油稅下調(diào)幅度，通過減稅緩解油價(jià)上漲對消費(fèi)者和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年3月8日，韓國首爾，一家加油站的場景。受油價(jià)飆升影響，韓國政府正考慮實(shí)施最高價(jià)格管制。
4日，泰國政府宣布即日凍結(jié)柴油和汽油價(jià)格。柴油價(jià)格將固定在每公升29.94泰銖（約合人民幣6.5元），為期15天。泰國總理阿努廷通過社交媒體表示，已指示泰國能源部及相關(guān)單位立即執(zhí)行該措施。在限價(jià)期間，所有由PTT（泰國國家石油股份有限公司）運(yùn)營的加油站均按封頂價(jià)格銷售柴油。
據(jù)印度媒體10日報(bào)道，印度政府高層消息人士證實(shí)，除非國際油價(jià)突破130美元/桶，否則零售端的汽柴油價(jià)格將保持凍結(jié)。政府已要求國有石油營銷公司利用此前的利潤緩沖來吸收當(dāng)前的成本增加，以防止通脹失控。針對民生影響最大的液化石油氣（LPG），印度將訂購周期從21天延長至25天，以打擊民眾因恐慌而產(chǎn)生的囤積行為。
降低需求
其他多個(gè)國家把重點(diǎn)放在了減少能源消耗上。
菲律賓是亞洲最容易受油價(jià)影響的國家之一，近90%的石油均從中東進(jìn)口。菲律賓總統(tǒng)馬科斯日前表示，當(dāng)局正籌備措施以緩解油價(jià)上漲的影響，包括降低燃油消費(fèi)稅、提供燃油補(bǔ)貼，并指示部分政府部門采用每周四天工作制。菲律賓能源部宣布，自10日起燃油價(jià)格將調(diào)漲17至24比索（約合人民幣1.9元至2.8元），于本周內(nèi)分階段實(shí)施。
在95%能源依賴進(jìn)口的孟加拉國，情況也十分嚴(yán)峻。據(jù)半島電視臺報(bào)道，該國的五家國營化肥廠已有四家暫停運(yùn)營，并將天然氣轉(zhuǎn)用于發(fā)電廠發(fā)電。6日，孟加拉國政府宣布實(shí)行燃料配給制，關(guān)閉大學(xué)以節(jié)約電力和減少交通需求。當(dāng)局尚未說明停課的持續(xù)時(shí)間，但如果能源狀況好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)各機(jī)構(gòu)將在開齋節(jié)假期后恢復(fù)正常的教學(xué)安排。此外，該國政府還發(fā)布指導(dǎo)方針，鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)和辦公室更有效利用電力，包括最大限度地利用自然光，最大限度地減少不必要的照明和電力消耗。
巴基斯坦約80%的原油進(jìn)口依賴于海灣供應(yīng)商。該國總理謝赫巴茲·謝里夫宣布，辦公室工作人員將更多地在家工作。從下周開始，學(xué)校將關(guān)閉兩周，大學(xué)也將轉(zhuǎn)為線上授課，以減少通勤。政府部門的燃油補(bǔ)貼將削減50%，為期兩個(gè)月；同時(shí)，除公共汽車和救護(hù)車外，60%的公務(wù)車輛將停止上路行駛。
據(jù)路透社報(bào)道，越南政府?dāng)M取消20%燃料進(jìn)口關(guān)稅，直至4月底。該國已兩次上調(diào)油氣價(jià)格，預(yù)計(jì)還會進(jìn)一步上漲。近期，各地加油站前出現(xiàn)了大排長龍的景象，約有15-20座加油站宣布“售罄”。29歲的摩托車出租車司機(jī)黃文勝（Hoang Van Thang）表示，他在河內(nèi)市中心一家加油站等了30分鐘才加滿油，而通常只需要5分鐘。由于油價(jià)持續(xù)上漲，過去一周他的汽油日支出增加了約20%。
“汽油價(jià)格上漲正在侵蝕我的日常收入?！秉S文勝說?！捌渌猩唐返膬r(jià)格都會被推高，從蔬菜、肉類到一碗越南河粉，無一例外。”
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