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國(guó)家發(fā)展改革委解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題

來源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-05-22 17:14

宏觀政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

——國(guó)家發(fā)展改革委解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題

中國(guó)能源新聞網(wǎng)見習(xí)記者　李東海

　　臨近年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)備受各方關(guān)注。在21日舉行的國(guó)家發(fā)展改革委5月份新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人李超介紹發(fā)用電、投資項(xiàng)目審批、近期出臺(tái)的政策文件等情況，就萬億元國(guó)債支持災(zāi)后重建、制造業(yè)PMI指數(shù)變化、超長(zhǎng)期特別國(guó)債投資項(xiàng)目進(jìn)展等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)話題回答記者問。

　　1萬億元國(guó)債全部下達(dá)到各地方

　　“去年我國(guó)增發(fā)1萬億元國(guó)債，專門用于支持以京津冀為重點(diǎn)的華北地區(qū)等災(zāi)后恢復(fù)重建，以及提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，相關(guān)資金已于今年2月前全部下達(dá)到各地方?！?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">李超介紹。

　　據(jù)悉，截至目前，在已落地的1.5萬個(gè)項(xiàng)目中，已開工建設(shè)約1.1萬個(gè)，開工率超過70%。特別是災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目總體進(jìn)展較快，以京津冀為重點(diǎn)的華北地區(qū)等8省市項(xiàng)目開工率達(dá)到80%左右。一批與民生福祉密切相關(guān)的教育、醫(yī)院、道路、供水等項(xiàng)目已基本完工，能夠在汛期前投入使用。提升防災(zāi)減災(zāi)能力的青山水庫、北拒馬河治理、大清河治理、棗林莊樞紐等一批重點(diǎn)水利工程陸續(xù)開工建設(shè)，其他項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)開工前準(zhǔn)備工作。

　　李超強(qiáng)調(diào)，為確保充分發(fā)揮國(guó)債資金的效益，國(guó)家發(fā)展改革委從資金下達(dá)、項(xiàng)目推進(jìn)和過程監(jiān)督等全鏈條做出了一系列安排，確保增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目既能支持災(zāi)后恢復(fù)重建、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，也能發(fā)揮在擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)就業(yè)增收、改善居住生活條件等方面的作用，把這件“一舉多得”的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。一是建立項(xiàng)目在線調(diào)度機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全過程跟蹤督促。二是組織地方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自查，幫助地方解決困難、推動(dòng)項(xiàng)目加快落實(shí)。三是進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量，真正把各項(xiàng)工程建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

　　制造業(yè)PMI指數(shù)連續(xù)兩月擴(kuò)張

　　3、4月份制造業(yè)PMI均位于50%以上的擴(kuò)張區(qū)間。李超表示，“這反映出隨著宏觀政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)效益有所改善，景氣水平和企業(yè)預(yù)期持續(xù)向好?！?/p>

　　從生產(chǎn)看，4月份制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.7%，增速比上月提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)PMI生產(chǎn)指數(shù)為52.9%，為2023年4月以來最高，反映出制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張有所加快。

　　從需求看，4月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持增長(zhǎng)，貨物出口恢復(fù)增長(zhǎng)；制造業(yè)PMI新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)分別為51.1%、50.6%，也反映制造業(yè)市場(chǎng)需求繼續(xù)恢復(fù)。

　　再看結(jié)構(gòu)，4月份高技術(shù)制造業(yè)PMI為53.0%，呈現(xiàn)出較快發(fā)展勢(shì)頭；投資數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)，1—4月份高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.7%，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，中型企業(yè)、小型企業(yè)PMI分別為50.7%、50.3%，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)連續(xù)2個(gè)月位于擴(kuò)張區(qū)間，反映中小制造企業(yè)保持恢復(fù)發(fā)展勢(shì)頭。

　　李超舉例，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)4.3%，連續(xù)3個(gè)季度增長(zhǎng)，利潤(rùn)增長(zhǎng)為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)等提供了有力支撐；1—4月份制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.7%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高5.5個(gè)百分點(diǎn)；4月份制造業(yè)PMI生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為55.2%，繼續(xù)位于較高景氣區(qū)間，這些都表明制造業(yè)企業(yè)對(duì)未來市場(chǎng)發(fā)展信心總體穩(wěn)定。

　　“總的來看，我國(guó)制造業(yè)將繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢(shì)。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效?！崩畛f。

　　超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”建設(shè)

　　對(duì)于大眾普遍關(guān)切的超長(zhǎng)期特別國(guó)債投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況，李超回應(yīng)稱，今年以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和地方，從三方面推進(jìn)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”建設(shè)準(zhǔn)備工作。

　　一是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。從今年2月開始，國(guó)家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關(guān)部門，梳理儲(chǔ)備今年能開工建設(shè)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目。同時(shí)，聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部完善重大項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等要素保障機(jī)制，并組織召開全國(guó)視頻培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)幫助地方加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

　　二是細(xì)化任務(wù)舉措。組織召開全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)視頻會(huì)議，布置各地方進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“兩重”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門抓緊研究明確“硬投資”項(xiàng)目細(xì)化要求和“軟建設(shè)”具體舉措，“軟建設(shè)”是指為保障投資項(xiàng)目建設(shè)而推進(jìn)的制度建設(shè)，并根據(jù)需要制定出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案。

　　三是做好第一批項(xiàng)目下達(dá)準(zhǔn)備。按照近期中央政治局會(huì)議關(guān)于及早發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債的要求，以及國(guó)務(wù)院召開的支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議工作部署，在前期開展工作基礎(chǔ)上，梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達(dá)投資的重大項(xiàng)目，待國(guó)債資金到位后即可加快建設(shè)。

　　李超指出，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將牽頭會(huì)同有關(guān)方面，通過切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，做好“硬投資”項(xiàng)目組織實(shí)施，加快“軟建設(shè)”政策出臺(tái)落地、加強(qiáng)實(shí)施效果跟蹤評(píng)估等四個(gè)維度，認(rèn)真做好“兩重”建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的組織實(shí)施工作。

　　責(zé)任編輯：余璇