到2027年中國碳市場將基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè)
來源：中國新聞網(wǎng) 時間：2025-12-08 11:23
中國生態(tài)環(huán)境部副部長李高5日在北京表示，按計劃，到2027年，全國碳排放權(quán)交易市場基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域的主要排放行業(yè)，全國溫室氣體自愿減排交易市場實現(xiàn)重點領(lǐng)域全覆蓋。對于排放總量相對穩(wěn)定的行業(yè)，要優(yōu)先實施配額總量控制，穩(wěn)妥推進(jìn)免費、有償相結(jié)合的碳排放配額分配方式。
碳市場是中國利用市場機制積極應(yīng)對氣候變化，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具。在2021年7月、2024年1月，先后啟動了全國碳排放權(quán)交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場的運行。李高5日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的交流會上指出，經(jīng)過四年多的建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)在全國碳市場的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展新階段，已經(jīng)成為中國推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要機制，也成為中國碳定價的主要方式。
“現(xiàn)在全國碳市場多層級的制度體系已經(jīng)基本建成。”李高說，今年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國碳排放權(quán)交易市場首次擴大行業(yè)覆蓋范圍，現(xiàn)在覆蓋發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉四個行業(yè)，納入3500余家重點排放單位，實現(xiàn)了對全國60%以上碳排放量的有效管控。全國自愿減排交易市場已發(fā)布12項方法學(xué)，涵蓋可再生能源、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、甲烷減排、節(jié)能提高能效等領(lǐng)域。
“數(shù)據(jù)質(zhì)量是碳市場的生命線，”李高強調(diào)，我們建立了全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的長效機制，現(xiàn)在企業(yè)碳排放統(tǒng)計核算能力大幅增強，碳市場的數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升，夯實了碳市場健康平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)。經(jīng)過努力，碳市場為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢，創(chuàng)造了新的綠色市場機會。現(xiàn)在，全社會綠色低碳意識持續(xù)增強，大家都認(rèn)識到排碳有成本、減碳有收益，這就是市場帶來的作用。
李高表示，“十五五”期間，我們將加快推動全國碳市場建設(shè)，深化與碳排放雙控制度的銜接，為雙控制度的落實提供有力支撐，更好地發(fā)揮市場功能，要實現(xiàn)全國溫室氣體自愿減排市場重點領(lǐng)域全覆蓋。要逐步豐富全國碳市場交易主體，加強市場交易的監(jiān)管。同時，積極開展多領(lǐng)域、多渠道的國際交流合作，推動建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場，為全球碳市場機制發(fā)展和全球氣候治理貢獻(xiàn)中國方案。(阮煜琳)
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