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能源開新局·司局長訪談錄丨國家能源局國際合作司司長 魏曉威：堅持高水平對外開放 切實保障開放條件下的國家能源安全

來源：《中國電力報》 時間：2025-03-17 17:43

堅持高水平對外開放 切實保障開放條件下的國家能源安全

國家能源局國際合作司司長 魏曉威

　　2024年12月15日，2025年全國能源工作會議在北京召開，會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，認(rèn)真落實全國發(fā)展和改革工作會議要求，總結(jié)2024年能源工作成績，部署2025年重點任務(wù)，提出了許多新思想、新要求、新舉措。

　　會議指出，2024年能源國際合作取得新進(jìn)展，境外能源資源合作水平和國際能源治理能力穩(wěn)步提升。2025年要持續(xù)鞏固深化能源國際合作，高質(zhì)量共建“一帶一路”，積極開展大國能源外交，加強綠色能源合作，確保開放條件下的能源安全。國家能源局國際合作司（以下簡稱“國際司”）將按照全國能源工作會議各項部署要求，以能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，認(rèn)真落實共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，著力保障開放條件下的能源安全，推動全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入?yún)⑴c全球能源治理，加快構(gòu)建立體多元的能源國際合作新格局。

　　攜手共進(jìn)，互利共贏，2024年能源國際合作工作取得顯著成效

　　堅持元首外交引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)大國能源合作。一是推動中俄能源務(wù)實合作再上新臺階。舉辦中俄能源合作委員會第二十一次會議和第六屆中俄能源商務(wù)論壇，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)向中俄能源商務(wù)論壇致賀信，丁薛祥副總理出席論壇開幕式并致辭。中俄東線全線提前貫通、滿輸運行，中俄遠(yuǎn)東天然氣管道虎林—長春段開工建設(shè)。二是有序推進(jìn)中美能源政策交流。參與中美氣候特使華盛頓、北京會談，牽頭中美能源轉(zhuǎn)型專題組，與美能源部、總統(tǒng)氣候問題辦公室組織數(shù)場政府間和外部專家對話交流。三是促進(jìn)中歐能源轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域合作提質(zhì)升級。出席首屆核能峰會和第五次中歐環(huán)境與氣候高層對話，召開第三屆中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作論壇、第一次中丹（麥）清潔能源工作組會議和第十二次中德（國）能源工作組會議。

　　聚焦能源安全和低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新合作機制，務(wù)實推進(jìn)與“一帶一路”重點國家能源合作。一是鞏固同中亞地區(qū)合作。召開中土（庫曼斯坦）能源合作分委會第九次會議和中哈（薩克斯坦）能源合作分委會第十三次會議；創(chuàng)新政府支持可再生能源國際合作項目的模式，與哈薩克斯坦簽署關(guān)于實施可再生能源項目的政府間協(xié)議，為中方企業(yè)參與哈重大可再生能源項目提供法律保障。二是深化同中東地區(qū)合作。參加中阿（盟）合作論壇第十屆部長會議，會見沙特、卡塔爾能源部門負(fù)責(zé)人員，與科威特簽署清潔能源項目合作協(xié)議。三是持續(xù)擴大拉美地區(qū)合作。與巴西、智利、秘魯、阿根廷等國能源部門開展交流合作，依托中巴（西）高委會能礦分委會第六次會議、第四次中秘（魯）經(jīng)濟合作戰(zhàn)略對話等機制，擴大與拉美國家能源領(lǐng)域合作。四是積極推動與東盟地區(qū)合作。與新加坡探討部門間諒解備忘錄落實工作，與印尼能礦部共同主持召開第七屆中—印尼能源論壇，會見來訪的柬埔寨副總理和馬來西亞能源部門負(fù)責(zé)人。

　　積極參與全球能源治理，在多邊合作中主動作為，打造高水平全球能源治理平臺。一是向新向綠開啟“一帶一路”能源合作高質(zhì)量發(fā)展新階段。成功舉辦第三屆“一帶一路”能源部長會議，33位外國能源部長和駐華大使，4位國際組織負(fù)責(zé)人，142家能源企業(yè)、高校、智庫及行業(yè)協(xié)會代表出席會議，取得豐碩成果。伙伴關(guān)系成員國再次擴員，泰國、伊朗正式加入，成員國數(shù)量達(dá)到34個；成立了伙伴關(guān)系秘書處辦公室；發(fā)起成立伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)智庫工作組；發(fā)布了《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃（2024~2029）》、19個“小而美”能源國際合作最佳實踐和智庫報告?！耙粠б宦贰蹦茉春献骰锇殛P(guān)系逐步成為能源領(lǐng)域具有世界影響力的高端對話平臺、成果共享平臺和國際合作對接平臺。二是打造更加務(wù)實的區(qū)域能源合作平臺。持續(xù)鞏固中國—東盟清潔能源合作中心建設(shè)成果，成功主辦第七屆“東盟+3”清潔能源圓桌對話。舉辦中國—非盟能源伙伴關(guān)系框架下第二屆能源合作項目推介會，該活動納入2024年中非合作論壇北京峰會《中非合作論壇—北京行動計劃（2025~2027）》成果文件。

　　三是深度參與能源國際組織和多邊平臺建設(shè)。參加G20能源部長會議、聯(lián)合國氣候變化巴庫大會。推動中方提名人員首次當(dāng)選APEC能源工作組主席，成功舉辦APEC可持續(xù)能源中心十周年活動。與歐佩克秘書處共同舉辦中國—歐佩克高級別對話。出席IEA部長會、IRENA全體大會、首屆聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展周”能源高級別會議、“東盟+3”能源部長會、金磚國家能源部長會、上合組織成員國能源部長會、世界經(jīng)濟論壇特別會議和世界能源大會等重要國際會議。

　　因勢而變，把握主動，推動2025年能源國際合作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階

　　當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相互疊加，我能源國際合作面臨新變化和新挑戰(zhàn)。下一步，國際司將從以下三方面推動能源國際合作高質(zhì)量發(fā)展。

　　服務(wù)國家外交大局，統(tǒng)籌做好大國能源國際合作。一是保障中俄能源貿(mào)易合作穩(wěn)定開展，大項目合作按計劃推進(jìn)?；I備好中俄能源合作委員會第二十二次會議和第七屆中俄能源商務(wù)論壇。二是有序開展中美能源領(lǐng)域交流，支持中美雙方企業(yè)按市場化原則務(wù)實合作。三是積極引導(dǎo)中歐能源務(wù)實合作更好服務(wù)國內(nèi)發(fā)展。加強中歐能源重大問題溝通和政策交流，積極籌備第十二次中歐能源對話、第八次中英能源對話和第四次中法能源對話等雙邊機制性會議，深化中歐能源技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域務(wù)實合作，推動中國—中東歐國家清潔能源合作，不斷提升中歐能源合作水平。

　　推動“一帶一路”能源合作走深走實，維護(hù)開放條件下的能源安全。一是制定《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃分工實施方案》，圍繞共同提升綠色能源安全保障能力、共同加強綠色能源政策和制度創(chuàng)新、共同加強綠色能源技術(shù)創(chuàng)新合作、共同加強綠色能源領(lǐng)域能力建設(shè)等重點任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)綠色能源合作。二是鞏固與中亞、中東地區(qū)傳統(tǒng)能源領(lǐng)域合作，積極拓展新能源合作。保障中亞天然氣管道長期穩(wěn)定運行。落實好與哈薩克斯坦能源部簽署的關(guān)于實施可再生能源領(lǐng)域項目的政府間協(xié)議，支持我企業(yè)積極參加烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國清潔能源及電網(wǎng)領(lǐng)域合作。與沙特、阿聯(lián)酋、科威特等國開展油氣、新能源等領(lǐng)域務(wù)實合作。三是穩(wěn)步拓展與東南亞、南亞等國清潔能源合作。繼續(xù)發(fā)揮中方主辦的東亞峰會清潔能源論壇、“東盟+3”清潔能源圓桌對話、中國—東盟清潔能源能力建設(shè)計劃等活動的作用，加強與東南亞國家能源合作與交流。推動中巴（巴基斯坦）能源合作高質(zhì)量發(fā)展，推動中尼（尼泊爾）跨境電網(wǎng)輸變電項目可行性研究。四是強化能源合作風(fēng)險防范。引導(dǎo)企業(yè)提高境外投資合作風(fēng)險防范意識，著力防范和化解各類風(fēng)險。

　　高質(zhì)量打造能源主場外交平臺，積極推動全球能源治理變革。一是運營好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系和全球清潔能源合作伙伴關(guān)系等合作平臺，主辦2025年國際能源變革論壇、上合組織能源部長會及相關(guān)活動、“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇、東亞峰會清潔能源論壇、中國—歐佩克高級別對話等主場外交活動。二是繼續(xù)深度參與聯(lián)合國框架下及G20、APEC、IEA、IRENA、東盟、上合組織、金磚等能源領(lǐng)域重要多邊機制。完善APEC能源合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為2026年擔(dān)任APEC東道主準(zhǔn)備能源成果。充分發(fā)揮中國—IRENA“1+1+N”機制作用，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)更多中國力量。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊