打通電力“絲路” 共筑全國大市場
——訪廣州電力交易中心黨委副書記、總經理蔡葆銳
中國能源新聞網記者 馮聰聰
7月1日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合批復國家電網、南方電網制定的《跨電網經營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案》。這份跨經營區(qū)常態(tài)化交易的頂層設計甫一亮相，便引發(fā)行業(yè)高度關注。
政策的關鍵突破點在哪里，如何更有效地促進大規(guī)模清潔能源消納？日前，廣州電力交易中心黨委副書記、總經理蔡葆銳接受中能傳媒記者專訪，從機制設計、技術實現到行業(yè)變革，全面解析其對建設全國統一電力市場的深遠意義。
貫通南北 滿載運行
“如果把全國統一電力市場看作一幅拼圖，跨電網經營區(qū)常態(tài)化電力交易正是其中關鍵一塊?！辈梯徜J如是形容，“隨著《跨電網經營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案》的出臺，這塊拼圖終于落定。”
此前數年，我國跨省跨區(qū)電力市場建設呈現“雙軌并行”格局：南方電網主要負責廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)的電網運營；國家電網覆蓋了26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。雖然各自體系逐漸成熟，但資源流動基本被限制在各自“領地”。
“新機制如同在兩大電網間開辟了一條‘電力絲綢之路’?！辈梯徜J說，今年以來，廣州電力交易中心和北京電力交易中心已開展多輪綠電試點交易。其中，3月份成功將廣西5270萬千瓦時綠電輸送至上海；5-6月份南方電力供應緊張時段，依托閩粵聯網工程，實現了華東區(qū)域向南方區(qū)域200萬千瓦電力的滿負荷送電；6月份實現華北、東北、西北及蒙西地區(qū)3095萬千瓦時綠電送入廣東。
方案落地當日，廣州電力交易中心與北京電力交易中心聯合組織，成功達成迄今為止全國規(guī)模最大的跨經營區(qū)市場化電力交易。
該交易于7月1日正式啟動，依托閩粵聯網工程及相關聯絡通道，將廣東、廣西、云南三地超過20億千瓦時的電能，持續(xù)穩(wěn)定輸送至上海、浙江、安徽、福建四?。ㄊ校４舜谓灰滓矂?chuàng)下了閩粵聯網工程自投運以來連續(xù)滿功率運行時間的最長紀錄。
蔡葆銳進一步介紹了交易細節(jié)：計劃在7至8月期間，全天增送電力120萬千瓦，9月上旬全天增送電力100萬千瓦。疊加此前已達成的廣東送福建電力，閩粵聯網工程將實現200萬千瓦的滿功率送電。
談及此次交易的原因，蔡葆銳指出，華東與南方區(qū)域在電力供需方面存在顯著的互補性。他分析稱，預計7月至9月，華東地區(qū)的上海、浙江、安徽、福建四?。ㄊ校⒚媾R較大的電力平衡壓力。 由于國家電網經營區(qū)內其他輸送華東的通道已處于滿負荷狀態(tài)，當地電力保供壓力凸顯。在此背景下，南方電網在確保自身電網安全的前提下，積極組織廣東、廣西、云南的富余電力外送，有力支援了華東地區(qū)迎峰度夏期間的電力供應保障工作。
“此次南方送華東跨區(qū)電力交易的成功實施，不僅有效保障了今夏華東區(qū)域的電力供應，更是跨經營區(qū)常態(tài)化電力交易機制的一次成功實踐?！?nbsp;蔡葆銳告訴記者，通過在規(guī)則銜接、機制協同、平臺交互等多維度的有效探索，為促進全國電力資源優(yōu)化配置積累了重要實踐經驗。
市場拓維 價值驅動
機制落地，進一步拓展了電力資源在更大范圍內高效優(yōu)化配置的空間，有效構建起發(fā)電企業(yè)與用電主體“多買多賣”的競爭性市場格局。
面對買賣雙方關注的交易價格如何形成這一問題，蔡葆銳表示，《國家發(fā)展改革委關于第三監(jiān)管周期省級電網輸配電價及有關事項的通知》（發(fā)改價格〔2023〕526號）等相關文件要求，價格包含六大要素——送電省區(qū)上網電價、省內輸電價、跨省區(qū)輸電價、跨經營區(qū)通道費、受電省區(qū)輸電價及線損電價。
他特別指出機制創(chuàng)新點，跨網交易價格由經營主體基于實時供需態(tài)勢與市場規(guī)則共同形成，能夠充分反映特定時空條件下的電力價值。經營主可體參考非跨網交易價格水平，自主決策是否參與跨網交易。
該常態(tài)化機制的構建，為全國電力市場的經營主體在既有省內、區(qū)域市場之外，拓展了新的交易維度，突破了原有市場邊界。
“當前跨網交易主要依賴三廣直流、閩粵直流兩條‘主動脈’。未來，隨著電力市場持續(xù)擴大，電網間的物理聯系將日益緊密，互聯互通要求不斷提高，電力資源在全國范圍內的優(yōu)化配置作用也將愈發(fā)凸顯?！辈梯徜J告訴記者。
大勢已明，方略已動。他透露今年下半年三大攻堅方向：
——進一步細化跨經營區(qū)交易規(guī)則，協同相關方深入開展跨經營區(qū)交易業(yè)務銜接研究，規(guī)范跨經營區(qū)交易在意向申報、送受電評估、交易組織、結果發(fā)布等環(huán)節(jié)的流程要求，降低跨經營區(qū)交易協調成本，提升跨經營區(qū)交易組織效率，預計在7月底前完成；
——進一步擴充平臺的對接功能，持續(xù)健全完善跨經營區(qū)交易組織交互字段與功能需求，保障系統建設開發(fā)進度，做好上線測試與對外公測，實現對后續(xù)跨經營區(qū)交易組織的有力支撐，預計7月底前完成；
——實現常態(tài)化開展交易，結合電力供需形勢，預計7-9月將開展南網區(qū)域送國網區(qū)域的交易，10-12月將會開展國網區(qū)域送南網區(qū)域的交易，并按需組織“廣西、云南送國網區(qū)域”“西北、蒙西送南方區(qū)域”綠電交易等跨經營區(qū)交易，探索開展閩粵聯網工程輸電權交易，有序推進跨經營區(qū)的現貨交易。
當“全國一張網”的壯闊圖景鋪展，電流便掙脫了地域的藩籬，在神州大地暢通無阻地奔涌。規(guī)則統一、壁壘盡消，電力資源將在更廣闊的天地間智慧流轉，滋養(yǎng)著經濟的脈絡。誠如蔡葆銳所言，市場這只無形的，正驅動著神州大地能源資源高效流動與配置，成為社會經濟高質量發(fā)展的核心引擎。
責任編輯：于彤彤
