“三大優(yōu)勢”支撐風(fēng)光裝機36億千瓦目標(biāo)實現(xiàn)
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-10-31 20:08
中國能源新聞網(wǎng)記者 王可
2025年9月，中國向世界宣布了2035年國家自主貢獻目標(biāo)，擘畫出未來十年的氣候治理藍(lán)圖。
到2035年，“中國全經(jīng)濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%”，“非化石能源消費占能源消費總量的比重達到30%以上”，“風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦”——三項關(guān)鍵指標(biāo)，正牽引著中國能源體系開啟一場靜水流深的全面變革。
“新一輪自主貢獻目標(biāo)充分展現(xiàn)了黨中央以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展的遠(yuǎn)見與決心，也對加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提出更高要求?！眹夷茉淳志C合司副司長張星在10月31日召開的國家能源局例行新聞發(fā)布會上，答中能傳媒記者提問時表示。
在這場靜水流深的變革中，能源行業(yè)正經(jīng)歷著從理念到實踐的全面“換軌”。
加快推動新能源“立起來”“靠得住”
目標(biāo)的實現(xiàn)需要清晰的實施路徑?！笆逦濉弊鳛殛P(guān)鍵起步期，肩負(fù)著破局開篇的重任。
國家能源局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，我國可再生能源裝機接近22億千瓦，風(fēng)電、太陽能發(fā)電合計裝機突破17億千瓦。
這也意味著，實現(xiàn)2035年自主貢獻目標(biāo)，未來10年我國每年還需新增2億千瓦左右風(fēng)光裝機。
張星指出，“十五五”期間要在繼續(xù)大力發(fā)展、做大總量的基礎(chǔ)上，加快推動新能源“立起來”“靠得住”。
供給側(cè)持續(xù)擴容——統(tǒng)籌新能源就地消納和外送通道建設(shè)，加快推進“沙戈荒”新能源基地、水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃建設(shè)；加大海上風(fēng)電開發(fā)力度，完善頂層設(shè)計并研究出臺深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃性文件和管理辦法，推動分布式新能源多場景多元化開發(fā)。
消納端著力提質(zhì)——統(tǒng)籌推進新能源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化升級，推動新能源與算力、綠氫等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合互促發(fā)展，以新能源布局牽引生產(chǎn)力布局，支持綠電直連、虛擬電廠等促進新能源就近消納的新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；積極拓展新能源非電利用，重點推動風(fēng)光制氫氨醇、風(fēng)光供熱供暖等多元轉(zhuǎn)化和就地利用，加快建設(shè)風(fēng)光氫氨醇一體化基地，鼓勵工業(yè)領(lǐng)域風(fēng)光綠電替代化石能源供熱供汽。
目標(biāo)推進并非“單兵突進”，而要多機制協(xié)同發(fā)力。
張星強調(diào)，一方面，要落實可再生能源消費最低比重目標(biāo)，協(xié)同推進可再生能源強制消費與自愿消費，健全綠證交易機制，加強電—碳—證市場協(xié)同銜接，積極推動綠證國際互認(rèn)。另一方面，完善適應(yīng)高比例新能源的市場和價格機制，科學(xué)合理設(shè)定各類邊界條件，妥善處理降電價與穩(wěn)收益的關(guān)系并合理銜接存量政策，構(gòu)建適應(yīng)新能源特性的市場交易規(guī)則。
“總量管控”重構(gòu)能源治理邏輯
新一輪國家自主貢獻目標(biāo)展現(xiàn)出前所未有的系統(tǒng)性和雄心。
與前兩輪目標(biāo)相比，新一輪目標(biāo)的核心突破在于“雙擴展”與“雙轉(zhuǎn)向”——從二氧化碳擴展至甲烷、氧化亞氮等全溫室氣體，從能源燃燒領(lǐng)域擴展至工業(yè)、交通、建筑等全經(jīng)濟范圍；從相對減排轉(zhuǎn)向絕對量下降，從分散性目標(biāo)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性目標(biāo)。
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，據(jù)測算，我國到2035年的溫室氣體凈排放比峰值下降絕對量將超過10億噸二氧化碳當(dāng)量，遠(yuǎn)超發(fā)達經(jīng)濟體歷史同期水平。
“這不是簡單的數(shù)字調(diào)整，而是能源治理邏輯的重構(gòu)?！眹覛夂驊?zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏指出，我國早年因數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、技術(shù)能力有限，選擇碳強度等相對指標(biāo)起步，而如今提出絕對量減排目標(biāo)，既是對《巴黎協(xié)定》“發(fā)展中國家逐步提升目標(biāo)力度”呼吁的響應(yīng)，更是自身成為新興經(jīng)濟體后，主動承擔(dān)大國責(zé)任的體現(xiàn)。
華北電力大學(xué)新型能源系統(tǒng)與碳中和研究院院長王志軒則補充，能源活動排放占中國全經(jīng)濟領(lǐng)域溫室氣體約77%，“只要能源領(lǐng)域率先拐點，2035目標(biāo)就握住了‘七寸’?！?/span>
“立破并舉”擘畫全球綠色新篇
巴西總統(tǒng)盧拉在聯(lián)合國氣候變化峰會現(xiàn)場點贊“中國目標(biāo)”。
當(dāng)國際氣候議程陷入“承諾多、行動少”的倦怠期，中國以“先立后破”的鮮明邏輯給出了一條可復(fù)制的平衡路徑——用風(fēng)光增量對沖化石減量，既不讓能源安全“失速”，也不讓減排進程“熄火”。
產(chǎn)業(yè)底氣是兌現(xiàn)承諾的基石。
正如張星所言，我國廣袤大地上“風(fēng)光無限”，資源總量能夠滿足中長期開發(fā)需求；建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)迭代升級能力強；擁有規(guī)模體量巨大的能源電力系統(tǒng)，對綠色能源需求龐大?！氨晨繄詫嵉馁Y源、產(chǎn)業(yè)、市場基礎(chǔ)，我們有決心、有信心完成2035年自主貢獻風(fēng)光裝機目標(biāo)?！?/span>
立足全球視野，王志軒分析指出，中國在年度總發(fā)電量、可再生能源電量、新能源電量三項指標(biāo)上均占全球三分之一以上，風(fēng)光累計裝機與新增裝機均居全球首位，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。36億千瓦裝機目標(biāo)的推進，將持續(xù)推動光伏組件、風(fēng)電設(shè)備和儲能技術(shù)迭代創(chuàng)新，為全球綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。
從碳達峰到碳中和，從“相對減排”到“絕對減排”，中國正以“立”與“破”的辯證思維，在保障能源安全的前提下，書寫綠色轉(zhuǎn)型的“中國方案”。
國家能源局明確表示，中國正加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，通過系統(tǒng)形態(tài)結(jié)構(gòu)、平衡理論、運行方式、市場機制等方面的根本性變化，持續(xù)提升電網(wǎng)對新能源的接納、配置和調(diào)控能力，讓綠電真正“發(fā)得出、供得上、用得好”。
責(zé)任編輯：高慧君
