深刻把握黨的二十屆四中全會精神 推動能源強國建設(shè)
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-10-31 20:08
中國能源新聞網(wǎng)記者 周倜然
10月31日下午，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，介紹學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神相關(guān)舉措，發(fā)布前三季度全國能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場化機制助力迎峰度夏電力保供任務(wù)完成等情況。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神
推動能源領(lǐng)域落地見效
剛剛結(jié)束的黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）多次提及能源，明確“十五五”期間要加快建設(shè)新型能源體系，建設(shè)能源強國。
“國家能源局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和全會決策部署，將學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，扎實推動全會精神在能源領(lǐng)域落地見效。”國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰介紹。
錨定“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，國家能源局圍繞“十五五”初步建成清潔低碳安全高效的新型能源體系、建設(shè)能源強國等重大任務(wù)，重點抓好以下幾項工作：
一是要深入組織開展學(xué)習(xí)討論，采取黨組中心組學(xué)習(xí)、能源工作務(wù)虛會等形式，深入交流貫徹落實黨的二十屆四中全會精神學(xué)習(xí)體會，深刻把握新形勢新變化對能源工作提出的新任務(wù)新要求，集思廣益、凝聚共識、明確方向，推動形成進一步做好能源工作的強大合力。
二是要加強重大問題研究，緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢變化，突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，著眼“十五五”及更長一個時期能源發(fā)展需要，深入研究當(dāng)前科技進步、國際形勢等對能源發(fā)展的重大影響，認真開展前瞻性、戰(zhàn)略性研究謀劃，深入開展能源強國建設(shè)專項研究，謀劃落實能源強國建設(shè)重大任務(wù)舉措。
三是要高質(zhì)量編制好“十五五”能源規(guī)劃，根據(jù)《建議》編制“1+5”能源規(guī)劃，科學(xué)研究謀劃目標(biāo)指標(biāo)、重大政策、重大改革舉措和重大項目，充分征求各方面意見建議，加強與省級能源規(guī)劃銜接指導(dǎo)，倒排工期、加強統(tǒng)籌，確保圓滿完成“十五五”能源規(guī)劃編制任務(wù)，以新型能源體系和能源強國建設(shè)成效支撐實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。
加強供需協(xié)同和政策供給
激發(fā)“靈活性資源”潛力
《建議》對“加快建設(shè)新型能源體系”作出了部署安排。
新型能源體系以非化石能源為供應(yīng)主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導(dǎo)向。
邢翼騰表示：“充分激發(fā)各類‘靈活性資源’潛力，有助于促進新能源消納、提升系統(tǒng)安全運行水平，是加快建設(shè)新型能源體系的必然要求。”
邢翼騰介紹，“十五五”時期，國家能源局將從加強供需協(xié)同和政策供給兩個方面重點推進相關(guān)工作：
一方面，從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，大力提升能源系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。
“供給側(cè)要充分挖掘火電靈活調(diào)節(jié)能力，布局建設(shè)一批大型抽水蓄能電站，圍繞不同應(yīng)用場景，鼓勵多種新型儲能技術(shù)路線有序發(fā)展。同時，著力完善煤炭產(chǎn)能儲備政策體系，增強煤炭供應(yīng)彈性。加快推進天然氣儲備調(diào)節(jié)能力建設(shè)，提升迎峰度冬等重點時段保供能力。需求側(cè)要挖掘用戶側(cè)調(diào)節(jié)潛力，充分利用電動汽車儲能資源，有序推進車網(wǎng)互動規(guī)模化應(yīng)用試點建設(shè)。同時，加快推進虛擬電廠規(guī)?；l(fā)展，結(jié)合各類商業(yè)模式拓展虛擬電廠應(yīng)用場景。”邢翼騰說。
另一方面，持續(xù)加大能源領(lǐng)域體制機制改革和政策供給，不斷激發(fā)能源市場的動力和活力。
邢翼騰說：“首先，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系，推動多層次、多品類、多功能的全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成，促進電力資源在全國范圍內(nèi)更加順暢的自由流動。其次，完善適應(yīng)各類經(jīng)營主體參與的電力市場機制。推動各類經(jīng)營主體參與電力市場，進一步擴大市場化交易電量規(guī)模，形成引導(dǎo)可調(diào)節(jié)資源靈活響應(yīng)的價格信號，提升電力系統(tǒng)韌性。再次，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。培育更多能源領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)，提高電力系統(tǒng)對新能源的接納、配置和調(diào)控能力，滿足用戶側(cè)多樣化綠色用能需求。”
構(gòu)建“1+3”工作體系
加速新型電力系統(tǒng)建設(shè)
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是加快建設(shè)新型能源體系的關(guān)鍵支撐，正推動我國能源結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革。
國家能源局電力司副司長譚洪江表示：“國家能源局構(gòu)建了‘行動方案’+‘實施方案、指導(dǎo)意見、試點引領(lǐng)’的‘1+3’工作體系，深入推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)落實落地。”
去年7月，國家能源局印發(fā)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》，明確通過實施九大行動任務(wù)，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。之后圍繞配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化、新一代煤電升級、虛擬電廠發(fā)展等專項行動，制定了實施方案或指導(dǎo)意見，組織開展新型電力系統(tǒng)建設(shè)試點，九大行動全面展開。
下一步，國家能源局將加快推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升新型電力系統(tǒng)對高比例新能源的適配性。
譚洪江介紹：“一是以電力規(guī)劃為指引，謀劃推進“十五五”新型電力系統(tǒng)建設(shè)。二是以新型電力系統(tǒng)專項行動為載體，更好支撐新能源高質(zhì)量發(fā)展。三是研究制定促進新能源消納和調(diào)控政策措施，更好保障新能源高效消納利用。”
責(zé)任編輯：高慧君
