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中國(guó)能源治理現(xiàn)代化報(bào)告（2025）發(fā)布

來源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-02-09 11:02

提出新能源全量入市釋放多重轉(zhuǎn)型紅利，亟須建立感知電能價(jià)格的算力市場(chǎng)機(jī)制

　　中國(guó)能源新聞網(wǎng)訊（記者李東海 通訊員郭睿）2月6日，華北電力大學(xué)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院會(huì)同社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，在中國(guó)能源研究會(huì)配售電專委會(huì)的組織下聯(lián)合發(fā)布《能源治理藍(lán)皮書：中國(guó)能源治理現(xiàn)代化報(bào)告（2025）》。報(bào)告聚焦戰(zhàn)略規(guī)劃、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制等核心領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理2024-2025年能源治理政策實(shí)踐，提出針對(duì)性發(fā)展建議。

　　報(bào)告指出，綠色低碳理念已貫穿能源治理全過程，新型電力系統(tǒng)建設(shè)成為政策聚焦重點(diǎn)，電力市場(chǎng)改革持續(xù)走深走實(shí)。作為電力市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵抓手，新能源全量入市正釋放多重轉(zhuǎn)型紅利：通過推動(dòng)新能源交易、綠電交易、綠證交易的價(jià)值銜接，將完善科學(xué)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為多層次全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系筑牢基礎(chǔ)。同時(shí)，這一舉措將重構(gòu)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”多元主體商業(yè)模式，火電向靈活性調(diào)節(jié)資源轉(zhuǎn)型，新能源電站通過“新能源+儲(chǔ)能”模式優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)電力市場(chǎng)從單向發(fā)用電模式向多主體互動(dòng)格局轉(zhuǎn)變。

　　為有效疏導(dǎo)算電協(xié)同可能引發(fā)的潛在服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告提出了破解路徑：亟須建立感知電能價(jià)格的算力市場(chǎng)機(jī)制。這一機(jī)制將整合算力供需、任務(wù)可調(diào)能力等算力側(cè)特征，以及電價(jià)信號(hào)、碳排放因子等電力側(cè)運(yùn)行信號(hào)，引導(dǎo)算力用戶根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)動(dòng)態(tài)優(yōu)化任務(wù)提交時(shí)序，同時(shí)支撐數(shù)據(jù)中心放寬服務(wù)質(zhì)量約束，優(yōu)化算力任務(wù)執(zhí)行時(shí)間與位置。通過技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，既拓寬數(shù)據(jù)中心運(yùn)行靈活性空間，也為其發(fā)揮用電負(fù)荷時(shí)空靈活性提供關(guān)鍵實(shí)施手段。

　　“2026年推動(dòng)中國(guó)能源治理現(xiàn)代化，要在能源資源配置市場(chǎng)化方面做透文章。”華北電力大學(xué)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院教授、中國(guó)能源研究會(huì)配售電專委會(huì)副主任王鵬提出，站在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)初步建成和油氣“全國(guó)一張網(wǎng)”初步建成的新起點(diǎn)，要縱深推動(dòng)全國(guó)能源統(tǒng)一大市場(chǎng)，把統(tǒng)一市場(chǎng)與國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)融合。

　　王鵬表示，要依托“1+6”電力市場(chǎng)基本規(guī)則完善各省批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)的規(guī)則，推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)的質(zhì)量提升，糾偏地方不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為。完善輸配電價(jià)格形成機(jī)制，完善省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制。堅(jiān)持碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)與綠電、綠證等市場(chǎng)化機(jī)制的政策協(xié)同、制度銜接。綜合治理光伏、新型儲(chǔ)能等行業(yè)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

責(zé)任編輯：于彤彤