科技金融政策助力能源領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-05-23 19:11
中國能源新聞網(wǎng)訊（見習(xí)記者 趙雅晴）5月22日，國新辦就科技金融政策有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，科技部副部長邱勇在介紹七部門聯(lián)合印發(fā)的《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》出臺(tái)情況時(shí)表示，《政策舉措》是以科技創(chuàng)新需求側(cè)為牽引，加快破解金融支持高水平科技自立自強(qiáng)難點(diǎn)堵點(diǎn)的一項(xiàng)系統(tǒng)性部署和安排。
在支持科技企業(yè)通過資本市場融資方面，中國證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴(yán)伯進(jìn)指出，我國在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源等領(lǐng)域形成了上市公司集群，一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域的代表性“硬科技”企業(yè)實(shí)現(xiàn)了上市融資。他表示，目前，交易所債券市場已經(jīng)成為科技企業(yè)直接融資的一個(gè)重要渠道，科創(chuàng)債累計(jì)發(fā)行1.2萬億元，其中2024年一共發(fā)了539只，發(fā)行規(guī)模0.61萬億元，同比增長64%，募集資金主要投向半導(dǎo)體、人工智能、新能源、高端制造等前沿領(lǐng)域。
在支持相關(guān)企業(yè)境外上市方面，嚴(yán)伯進(jìn)強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移推進(jìn)資本市場高水平對(duì)外開放，大力支持科技企業(yè)用好境內(nèi)外“兩個(gè)市場、兩種資源”，從2023年3月31日起，境外上市新規(guī)正式實(shí)施，到現(xiàn)在兩年多，備案管理機(jī)制運(yùn)行平穩(wěn)，截至今年4月底，已經(jīng)完成了242家境內(nèi)企業(yè)境外上市的備案，這當(dāng)中有83家為科技企業(yè)，主要集中在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域。
金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平介紹，科技保險(xiǎn)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有“減震器”和“穩(wěn)定器”作用。他提到，金融監(jiān)管總局在發(fā)揮科技保險(xiǎn)支持創(chuàng)新方面已經(jīng)實(shí)施了三項(xiàng)政策舉措：
一是通過完善首臺(tái)（套）、首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，配合工業(yè)和信息化部、財(cái)政部發(fā)布了政策文件，擴(kuò)大首臺(tái)（套）、首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，調(diào)整機(jī)制流程，優(yōu)化條款費(fèi)率，試點(diǎn)啟動(dòng)以來，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過萬億元。
二是優(yōu)化保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，將保險(xiǎn)資金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未上市股權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)因子調(diào)整為0.4；投資科創(chuàng)板企業(yè)股票風(fēng)險(xiǎn)因子從0.45下調(diào)到0.4；科技保險(xiǎn)適用財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因子計(jì)量的最低資本要求，按照90%計(jì)算償付能力充足率。這幾項(xiàng)政策主要是給予了政策傾斜和優(yōu)惠，釋放更多保險(xiǎn)資金，支持穩(wěn)定和活躍資本市場。
三是在重大技術(shù)攻關(guān)保險(xiǎn)保障機(jī)制試點(diǎn)上，會(huì)同科技部等部門，在集成電路、商業(yè)航天等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全共保體機(jī)制，為國家重大科技任務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案，截至去年底，保險(xiǎn)業(yè)全年提供科技保險(xiǎn)保障約9萬億元，投資科技企業(yè)超過6000億元。
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