糊弄督導組檢查！兩處煤礦惡劣行為被曝光
來源：中國煤炭報 時間：2024-02-04 10:46
國務院安委會印發(fā)《關于防范遏制礦山領域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》后，國務院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導組按照應急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局工作部署，將打擊煤礦隱蔽工作面情況納入重點督導內容。督導組利用舉報電話、郵箱、信箱等方式廣泛收集企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)建設線索，通過明查暗訪、直插井下，進行現(xiàn)場突擊檢查，日前查清查處了兩處煤礦利用隱蔽工作面非法作業(yè)、逃避監(jiān)管的惡劣行為。
協(xié)希羊泉煤業(yè)：假密閉掩藏3個隱蔽掘進工作面
近日，國務院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導組第四工作組來到山西協(xié)希羊泉煤業(yè)有限公司。該礦是陽城縣唯一的民營礦，正在進行礦井建設。
當日18時許，檢查人員與3名煤礦專家、8名救護隊員，以及陽城縣應急局的同志一起入井，直奔群眾舉報的隱蔽工作面。經(jīng)反復搜尋、反復核實，救護隊員使用大錘敲擊、辨識確認，終于打開了9號密閉。在密閉內，電纜、移動變壓器等赫然入目。在事實面前，礦長終于承認了給督導組提供的3號煤層采掘工程平面圖是假圖紙，同時還存在另外兩處假密閉，構筑假密閉就是為了躲避安全檢查。
陰陽圖紙（真圖紙，有三條掘進巷道）
陰陽圖紙（假圖紙，沒有三條掘進巷道）
次日，督導組帶著救護隊員破拆了另兩處假密閉。在完成瓦斯排放、恢復通風后，督導組進入巷道內檢查，發(fā)現(xiàn)了3臺綜掘機、4臺局扇風機、配套開關、安全監(jiān)控設備、皮帶輸送機、刮板運輸機等設備設施。
假密閉
“在安全形勢如此嚴峻、中央領導三令五申的情況下，礦井依然我行我素、不以為然、膽大妄為、頂風作案，簡直匪夷所思、觸目驚心、草菅人命?！倍綄ЫM人員毫不客氣地講。
經(jīng)過認真現(xiàn)場勘察，礦井共存在90進風巷施工、90進風巷和1#探巷共計3條隱蔽的掘進巷道，均不在建設施工工程范圍內，已累計施工1500余米，實際巷道斷面20㎡左右，掘進出煤約2萬噸。
“隱蔽工程1500米，工期5個多月，這么長時間，監(jiān)管執(zhí)法為什么沒有發(fā)現(xiàn)？”督導組人員嚴厲地指出：“一定要深刻反思監(jiān)管執(zhí)法工作！”
南窯溝煤業(yè)：一個隱瞞采煤工作面回采基本完成
山西長治羊頭嶺南窯溝煤業(yè)有限公司為地方國有企業(yè)，礦井初步設計批準建設的是150101首采工作面建設工程。近日，國務院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導組第二工作組根據(jù)群眾舉報線索到該礦突擊檢查，發(fā)現(xiàn)果然存在另一個150202采煤工作面。
該礦提供的《15#煤層施工進度圖》上，標注150101采煤工作面回風順槽長度218 m、運輸順槽長度212m，但督導人員現(xiàn)場實測發(fā)現(xiàn)，150101采煤工作面回風順槽長度311m、運輸順槽長度311m。面對測量的結果，煤礦負責人承認了工作面圖紙造假的動機是為了多出煤，將初步設計批復的走向長220米的首采工作面延長走向至311.6米，并且已進入地面工業(yè)廣場保護煤柱范圍內50多米。
檢查組同時發(fā)現(xiàn)，該礦提供的采掘工程平面圖上，只填繪了150101首采工作面，目前正在安裝工作面支架。經(jīng)過進一步調查，發(fā)現(xiàn)該工作面安裝支架來自正在回撤的150202采煤工作面，支架通過150101采煤工作面切眼中部聯(lián)通至150202采煤工作面的巷道進行運輸。檢查人員從該礦技術員那里取得的一份《1:2000采掘工程平面圖（導線圖）》顯示，150202工作面走向長近700米，傾斜長150余米，自2019年底開始回采，斷斷續(xù)續(xù)生產(chǎn)至2023年12月份回采結束。進一步調查發(fā)現(xiàn)，回采期間該區(qū)域也未安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)。
督導人員語重心長地說：“去年的遼寧阜新弘霖煤礦6·27煤與瓦斯突出事故造成7人遇難、陜西延安新泰煤礦8·21瓦斯爆炸事故造成11人遇難，均為隱瞞采掘工作面釀成的事故。這些采掘工作面瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)造假、人員定位系統(tǒng)造假、脫離安全監(jiān)管監(jiān)察，令人后怕、貽害無窮。必須改進監(jiān)管方式，奔著關鍵去、奔著要害抓，提升執(zhí)法效能！”
已回采完畢的隱蔽采煤工作面
督導人員查看人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，也無150202采煤工作面相關數(shù)據(jù)記錄，該工作面根本未納入礦井正規(guī)管理。
嚴肅追究相關責任人的責任，3人依法移送司法機關
國務院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導組要求屬地政府對協(xié)希羊泉煤業(yè)、南窯溝煤業(yè)兩座煤礦立即停建整頓，并納入“黑名單”管理；要求監(jiān)管監(jiān)察部門做好執(zhí)法文書下達、處理處罰、跟蹤整改落實等工作，嚴厲打擊各類礦山違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為，堅決防范遏制礦山重特大事故發(fā)生。
據(jù)悉，晉城市陽城縣委、縣政府已責令山西協(xié)希羊泉煤業(yè)有限公司立即停止井下一切建設活動，派專人駐礦盯守。成立專門調查組，對該礦存在的違法違規(guī)行為進行全面、深入調查。擬對山西協(xié)希羊泉煤業(yè)有限公司實際控制人（董事長）徐某移送司法機關，并將該企業(yè)及實際控制人（董事長）列入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單。擬對礦長、生產(chǎn)副礦長、總工程師分別計12分，免去3人職務，2年內不得擔任煤礦副礦級及以上領導職務。擬依法對山西協(xié)希羊泉煤業(yè)有限公司處以200萬元的頂格罰款，對礦長施某處以15萬元罰款。
晉城市政府組織召開了全市煤礦安全生產(chǎn)警示教育大會。會上，陽城縣政府主要負責同志向市政府作了深刻檢討，陽城縣政府分管領導作了書面檢查。市應急局和能源局成立聯(lián)合檢查組，對全市建設礦井和建設項目進行全覆蓋監(jiān)督檢查和專項整頓，對于檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為一律從嚴從重處理。
長治市上黨區(qū)區(qū)委、區(qū)政府要求山西長治羊頭嶺南窯溝煤業(yè)有限公司立即停止建設，在全縣組織開展為期2個月的“打非治違”專項行動。成立聯(lián)合調查組，開展取證調查工作。擬對有關責任單位（煤礦、施工單位、監(jiān)理單位）和責任人罰款共計1518.39萬元；對南窯溝煤業(yè)追責8人，其中主要負責人（礦長）和基建副礦長依法移送司法機關；對南窯溝煤業(yè)上級公司羊頭嶺集團追責8人；將該煤礦及礦長列入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單。擬對14名公職人員分別給予政務警告、政務記過、書面檢查等處分，要求上黨區(qū)能源局、區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局、羊頭嶺集團分別向區(qū)政府作出書面檢查，年度考核結果均不得確定為優(yōu)秀等次。
長治市委、市政府迅速召開“國務院安委會礦山企業(yè)督導檢查反饋問題整改推進會”，通報督導組檢查反饋問題并進行深入剖析，著力推進問題整改落實。
國務院安委辦山西省礦山安全生產(chǎn)督導組負責人表示，將繼續(xù)加大隱蔽工作面作業(yè)、超能力生產(chǎn)、超層越界、整合技改期間偷采、拆除破壞遮蔽監(jiān)控設施等礦山違法違規(guī)行為的查處力度，督促山西各級黨委政府和有關部門、礦山企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任，堅決遏制礦山重特大事故發(fā)生。（李侖 廖俊甲 馮宇峰）
責任編輯：沈馨蕊
