《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》解讀
來源：《中國電力報》 時間：2021-07-29 11:12
新型儲能發(fā)展要規(guī)模更要質(zhì)量
《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》解讀發(fā)布
中國電力新聞網(wǎng) 記者 支彤 王怡
7月28日，在國家能源局召開的新聞發(fā)布會上，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司二級巡視員劉亞芳就近期發(fā)布的《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）進行解讀。 “《指導意見》不單純強調(diào)規(guī)模發(fā)展，而是從技術進步、標準完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場培育、商業(yè)模式等提出了多維度發(fā)展要求，注重新型儲能的高質(zhì)量發(fā)展。”劉亞芳在回答記者提問時強調(diào)。 錨定3000萬千瓦規(guī)模目標
分階段、分層次實現(xiàn)全面市場化發(fā)展
“國家層面宏觀規(guī)劃引導缺失、政策機制和市場環(huán)境不完善、建設運行管理不明確不規(guī)范、標準體系不健全等問題日益突出，已成為制約新型儲能高質(zhì)量發(fā)展的新矛盾?！眲喎急硎?，本次《指導意見》著力加強頂層設計，梳理總結(jié)了“十三五”新型儲能行業(yè)發(fā)展的問題和經(jīng)驗，廣泛聽取行業(yè)意見，旨在統(tǒng)籌指導新型儲能行業(yè)新階段、新目標下的發(fā)展。 《指導意見》充分銜接《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《關于促進儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》等文件精神。 “強調(diào)電源、電網(wǎng)、用戶均應緊密結(jié)合能源結(jié)構、電力供需、用能需求配置儲能?！眲喎急硎荆吨笇б庖姟分赋鰧㈤_展專項規(guī)劃，對儲能發(fā)展需求、布局和配置原則等開展系統(tǒng)性研究。此外，新型儲能規(guī)劃要與能源、電力、能源技術創(chuàng)新等規(guī)劃銜接，地方規(guī)劃也要與國家規(guī)劃充分銜接。 《指導意見》還從多維度著力，強調(diào)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源，加強產(chǎn)學研用融合；研究建立與新型儲能特點相適應的市場機制和配套政策，破除政策瓶頸，科學疏導成本；統(tǒng)籌推動國家、地方有關部門明確新型儲能管理職能和流程；統(tǒng)籌完善新型儲能標準體系建設，加強與現(xiàn)有能源電力系統(tǒng)相關標準規(guī)范的銜接。 劉亞芳表示，為了保障《指導意見》工作落地，后續(xù)還將加快出臺新型儲能發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃、新型儲能項目管理規(guī)范，完善頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，多措并舉推動新型儲能高質(zhì)量規(guī)模化發(fā)展。 值得注意的是，《指導意見》首次從國家層面提出裝機規(guī)模目標，預計到2025年，新型儲能裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上，接近當前新型儲能裝機規(guī)模的10倍，充分展望了發(fā)展前景和市場規(guī)模。 “‘十四五’期間將聚焦高質(zhì)量規(guī)?；l(fā)展，錨定3000萬千瓦作為基本規(guī)模目標，兼顧技術、成本等方面的進步?！眲喎济鞔_《指導意見》將踐行分階段、分層次的發(fā)展理念，“‘十五五’期間則將推動實現(xiàn)全面市場化發(fā)展，以滿足新型電力系統(tǒng)需求、支撐碳達峰碳中和作為目標，留足充分的預期空間?！?/span> 不單純強調(diào)規(guī)模發(fā)展
聚焦四大方向，明確14項任務要點
《指導意見》聚焦四大方向，明確了14項主要任務和工作要點，貫徹執(zhí)行發(fā)展原則，推動發(fā)展目標落實。 強化規(guī)劃引導方面“由面及點，突出重點”。國家和地方層面開展新型儲能規(guī)劃研究，引導新型儲能建設規(guī)模和布局；電源側(cè)著力于系統(tǒng)友好型新能源電站和多能互補的大型清潔能源基地等重點方向，電網(wǎng)側(cè)圍繞提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力、安全穩(wěn)定水平、供電保障能力合理布局，用戶側(cè)鼓勵圍繞跨界融合和商業(yè)模式探索創(chuàng)新。 推動技術進步方面“逐層推進，明確舉措”。技術研發(fā)要堅持核心技術自主可控和路線多元化，統(tǒng)籌開展關鍵短板技術攻關；加強產(chǎn)學研融合，推動創(chuàng)新資源培育和優(yōu)化配置；加大各類示范力度，促進成果轉(zhuǎn)化落地；著力產(chǎn)業(yè)鏈培育和壯大，推動產(chǎn)業(yè)化基地建設。 完善政策機制方面“指明方向，穩(wěn)定預期”。明確儲能市場主體身份，推動儲能進入并允許同時參與各類電力市場。在具體方向上指明后續(xù)要研究建立獨立儲能電站、電網(wǎng)替代性儲能設施的成本疏導機制，要完善峰谷電價擴大用戶側(cè)儲能獲利空間，采用政策傾斜的方式激勵配套建設或共享模式落實新型儲能的新能源發(fā)電項目。 規(guī)范行業(yè)管理方面“瞄準痛點，壓實責任”。要求健全新建電力裝機配套儲能政策，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化調(diào)度機制，在建設、運行兩個角度充分發(fā)揮儲能功能和效益。要求明確儲能備案和并網(wǎng)等管理程序，破解管理無序的問題。圍繞技術標準、檢測認證、安全管理等方面加強標準體系建設，提升新型儲能本質(zhì)安全。 “《指導意見》為確保主要任務落地有效，規(guī)定了5項具體保障措施?！眲喎急硎?，除牽頭部門統(tǒng)籌領導重大問題推動工作外，從責任落實角度，要求地方上配套制定政策和發(fā)展方案，開展先行先試，落實發(fā)展目標。從行業(yè)監(jiān)管角度，提出建立閉環(huán)監(jiān)管機制，建設國家級儲能大數(shù)據(jù)平臺，提升行業(yè)管理信息化水平；強調(diào)壓實安全主體責任，強化風險防范。
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