評論丨端好“飯碗”，守牢能源安全底線任務
來源：中國電力新聞網(wǎng) 時間：2021-10-29 11:02
中國電力新聞網(wǎng) 評論員
碳達峰階段總體部署出爐，能源碳達峰行動路徑進一步明晰，能源安全的底線作用更加凸顯。
在國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》（以下簡稱《方案》）中，“能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動”位居“碳達峰十大行動”之首?！斗桨浮窂娬{(diào)“穩(wěn)妥有序、安全降碳”的工作原則，要求“以保障國家能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線，爭取時間實現(xiàn)新能源的逐漸替代，推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡，切實保障國家能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活”。
“安全”二字被反復提及，意味著不管形勢怎么發(fā)展變化，能源安全這一底線都要牢牢守住。
保障能源安全，要求一以貫之。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視能源安全。2014年，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上強調(diào)，能源安全是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。他創(chuàng)造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路。2016年，習近平總書記對神華寧煤煤制油示范項目建成投產(chǎn)作出重要指示，強調(diào)加快推進能源生產(chǎn)和消費革命，增強我國能源自主保障能力。2018年，國家主席習近平在向“一帶一路”能源部長會議和國際能源變革論壇致賀信中指出，中國愿同各國在共建“一帶一路”框架內(nèi)加強能源領域合作，維護全球能源安全。2020年，保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定列入“六?！比蝿眨瑢τ?/span>統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展至關緊要。
習近平總書記近期先后赴陜西、山東考察。9月13日，在國家重要能源基地陜西榆林考察時，總書記強調(diào)，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。10月21日，習近平總書記考察調(diào)研勝利油田勘探開發(fā)研究院及鉆井平臺后指出，石油能源建設對我們國家意義重大，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經(jīng)濟，能源的飯碗必須端在自己手里。
兩次地方考察，總書記均就能源安全發(fā)展作出重要指示、提出明確要求。表明能源安全的極端重要性，也再次提醒我們清醒地認識到，要牢牢端起能源的飯碗，還面臨諸多挑戰(zhàn)。
保障能源安全，要統(tǒng)籌能源安全和綠色發(fā)展，回答好“時代之問”。“十四五”是能源實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，綠色轉(zhuǎn)型和保障能源安全不是割裂的，減污降碳是保障我國能源安全的戰(zhàn)略選擇。要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，建成以非化石能源為主體、安全可持續(xù)的能源供應體系，不斷夯實能源供應保障能力，實現(xiàn)能源領域深度脫碳和本質(zhì)安全。
保障能源安全，要夯實油氣安全，切實做好煤炭煤電供應保障。一方面，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度，同時合理調(diào)控油氣消費。逐步調(diào)整汽油消費規(guī)模，大力推進生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料等替代傳統(tǒng)燃油。加快推進非常規(guī)油氣資源規(guī)?；_發(fā)，有序引導天然氣消費，大力推動天然氣與多種能源融合發(fā)展。另一方面，充分發(fā)揮煤炭煤電托底保障作用，系統(tǒng)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構和布局，推進煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級。
保障能源安全，要發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用，形成更加安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，錨定科技自立自強，加快重大關鍵技術裝備自主研發(fā)攻關，持續(xù)完善能源技術裝備創(chuàng)新體系。聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、新型電力系統(tǒng)、氫能、儲能、二氧化碳捕集利用與封存等重點，深化應用基礎研究，積極研發(fā)先進核電技術。加快適用技術研發(fā)和推廣應用。
保障能源安全，要充分發(fā)揮市場機制作用，深化能源體制機制改革。全面推進電力市場化改革，完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務市場銜接機制，推進電網(wǎng)體制改革，加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。完善電力等能源品種價格市場化形成機制。推進煤炭、油氣等市場化改革，加快完善能源統(tǒng)一市場。
實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，保障能源安全、推動綠色轉(zhuǎn)型一刻也不能放松。
伴隨著用能結(jié)構、產(chǎn)業(yè)升級乃至經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大變革，能源領域要堅定不移把能源事業(yè)放在黨和國家經(jīng)濟工作全局考量、謀劃、推進，進一步強化底線思維和戰(zhàn)略定力，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，始終繃緊保障能源安全這根弦，讓能源的飯碗穩(wěn)穩(wěn)端在自己手里。
責任編輯：趙雅君 投稿郵箱：網(wǎng)上投稿
