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中能研究丨創(chuàng)新引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2023-02-06 16:57

　　中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 邱麗靜

　　核心提要

　　●只有把能源的飯碗端在自己手里，充分保障國(guó)家能源安全，才能把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線

　　●在國(guó)際能源供給緊張、價(jià)格高位波動(dòng)，國(guó)內(nèi)油氣對(duì)外依存度較高的背景下，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意義更加突出

　　●只有從國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣，才能在新一輪科技革命中搶占主動(dòng)權(quán)

　　回望2022年，一年來(lái)，能源行業(yè)展現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供，全國(guó)新增煤炭產(chǎn)能超3億噸/年；全力推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，油氣產(chǎn)量超額完成“七年行動(dòng)計(jì)劃”階段性目標(biāo)；全力保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，布局建設(shè)一批支撐性調(diào)節(jié)性電源。全國(guó)核準(zhǔn)開工核電機(jī)組10臺(tái)，白鶴灘水電站16臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，白鶴灘—江蘇、閩粵聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)輸電工程建成投產(chǎn)。能源安全穩(wěn)定供應(yīng)有效保障，能源重大工程建設(shè)加速推進(jìn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入持久動(dòng)力。

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，我國(guó)發(fā)展站在了新的更高的歷史起點(diǎn)上。能源工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，深入推進(jìn)能源革命，全力保障能源安全，堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。

能源安全保障任務(wù)依然艱巨

　　作為世界最大的能源消費(fèi)國(guó)，如何有效保障國(guó)家能源安全、有力保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終是我國(guó)能源發(fā)展的首要問(wèn)題。俄烏沖突以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)加劇演變，國(guó)際能源形勢(shì)更加復(fù)雜多變，對(duì)整個(gè)能源市場(chǎng)造成了巨大的沖擊，能源供需失衡，能源價(jià)格飆升。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家對(duì)能源安全提出了更高要求，只有把能源的飯碗端在自己手里，充分保障國(guó)家能源安全，才能把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線。

　　一方面，煤電仍是近期電力系統(tǒng)靈活性和發(fā)電量的第一大支撐電源，需要正確發(fā)揮煤炭的壓艙石作用和煤電的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用，同時(shí)，釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，大力提升油氣勘探開發(fā)力度。另一方面，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，其核心是要在能源安全穩(wěn)定保供的前提下實(shí)現(xiàn)新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的逐步穩(wěn)步替代。同時(shí)推動(dòng)化石能源和新能源的優(yōu)化組合利用，提升新能源消費(fèi)比重，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源的平穩(wěn)過(guò)渡替代。

能源綠色低碳轉(zhuǎn)型更加緊迫

　　黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，展望2035年，非化石能源消費(fèi)比重在2030年達(dá)到25%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。同時(shí)，在國(guó)際能源供給緊張、價(jià)格高位波動(dòng)，國(guó)內(nèi)油氣對(duì)外依存度較高的背景下，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意義更加突出，能源行業(yè)需要以更大決心和舉措推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供有力支撐。

　　在此背景下，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)將非常艱巨。為此，應(yīng)高水平發(fā)展核、風(fēng)、光等清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)水電、核電重大工程建設(shè)，推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉础Ｍ瑫r(shí)提升煤炭清潔高效利用水平，把煤電“三改聯(lián)動(dòng)”作為推進(jìn)煤炭清潔高效利用的重要抓手，并推動(dòng)二氧化碳捕集利用封存技術(shù)示范應(yīng)用。此外，還需加強(qiáng)終端用能的清潔替代。這既包括在供應(yīng)側(cè)采取風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電措施，也包括在消費(fèi)側(cè)采取電能、氫能、太陽(yáng)能直接利用、地?zé)崮苤苯永?、生物質(zhì)能直接利用等多種手段。

能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)加強(qiáng)

　　黨的二十大報(bào)告提出，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，拓寬長(zhǎng)期資金籌措渠道，更好集中保障國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　目前我國(guó)正在加快“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極拓展有效投資空間，預(yù)計(jì)“十四五”期間能源重點(diǎn)領(lǐng)域投資較“十三五”增長(zhǎng)20%以上，為擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)勁動(dòng)力。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面應(yīng)加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設(shè)；另一方面應(yīng)強(qiáng)化能源安全保供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升網(wǎng)間電力互濟(jì)能力，增強(qiáng)油氣供應(yīng)能力，完善原油和成品油長(zhǎng)輸管網(wǎng)體系建設(shè)，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通。

創(chuàng)新引領(lǐng)能源發(fā)展作用更加凸顯

　　我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等技術(shù)創(chuàng)新能力全球領(lǐng)先，取得了多個(gè)“世界第一”和“國(guó)際首個(gè)”，建立了較為完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。但與世界能源科技強(qiáng)國(guó)相比，與引領(lǐng)能源革命的要求相比，我國(guó)能源科技創(chuàng)新還存在明顯差距，支撐碳達(dá)峰碳中和的能源技術(shù)有待突破。比如，關(guān)鍵零部件、專用軟件、核心材料等大量依賴國(guó)外，能源領(lǐng)域原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)偏少。

　　黨的二十大報(bào)告提出，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。隨著科技創(chuàng)新在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的權(quán)重不斷加大，只有從國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣，才能在新一輪科技革命中搶占主動(dòng)權(quán)。下一步，要以實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，集中攻關(guān)突破能源領(lǐng)域主要短板技術(shù)裝備，加快研究快速興起的前瞻性、顛覆性技術(shù)以及新業(yè)態(tài)、新模式，形成一批能源長(zhǎng)板技術(shù)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，進(jìn)一步健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的能源科技創(chuàng)新體系，有力支撐引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。

責(zé)任編輯：周小博