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收官“十四五”·能源開新局丨丁勇軍：為福建能源高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量

來源：《中國電力報》 時間：2025-03-28 11:25

為福建能源高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量

福建能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 丁勇軍

　　2025年全國能源工作會議和國家能源局監(jiān)管工作會議召開后，福建能源監(jiān)管辦黨組認真組織學習研討會議精神，結(jié)合福建實際，研究貫徹落實具體舉措，扎實推進福建能源監(jiān)管工作，奮力推動福建能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　準確把握能源監(jiān)管“四個屬性”

　　2025年國家能源局監(jiān)管工作會議強調(diào)，要準確把握能源監(jiān)管政治屬性、人民屬性、經(jīng)濟屬性和社會屬性“四個屬性”，做到敢于監(jiān)管、科學監(jiān)管、善用監(jiān)管，標志著我們對能源監(jiān)管工作規(guī)律的認識提升到新的高度。

　　（一）準確把握能源監(jiān)管的政治屬性，堅定不移走好第一方陣。我們必須牢記能源監(jiān)管機構(gòu)首先是政治機關(guān)，旗幟鮮明講政治，堅持黨的全面領導，緊盯保障能源安全穩(wěn)定供應和促進綠色低碳轉(zhuǎn)型等“國之大者”,加大監(jiān)管力度，確保黨中央、國務院在能源領域的重大決策部署在福建落地見效。

　　（二）準確把握能源監(jiān)管的人民屬性，始終堅持人民至上。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需求、提升用能服務效率為出發(fā)點和落腳點，加強民生用能監(jiān)管，不斷增強人民群眾用能的獲得感、幸福感和安全感。

　?。ㄈ蚀_把握能源監(jiān)管的經(jīng)濟屬性，高效服務經(jīng)濟社會發(fā)展。我們必須堅持市場化改革方向，深化改革創(chuàng)新，加快融入全國統(tǒng)一電力市場建設，加強電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序，著力推動市場配置能源資源決定性作用的有效發(fā)揮。

　?。ㄋ模蚀_把握能源監(jiān)管的社會屬性，不斷提升能源監(jiān)管質(zhì)效。我們必須堅持干字當頭、走在前頭，深化能源監(jiān)管機制創(chuàng)新，堅持法治化、規(guī)范化、信息化方向，深入貫徹實施能源法，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段，鞏固“四個監(jiān)管”試點成果，不斷提升能源監(jiān)管水平和綜合效能。

　　認真落實能源高質(zhì)量發(fā)展目標任務

　　2024年，福建能源監(jiān)管辦認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和國家能源局、福建省委省政府工作要求，圍繞能源安全穩(wěn)定供應和綠色低碳轉(zhuǎn)型兩條主線，聚焦能源監(jiān)管主責主業(yè)，努力發(fā)揮保障能源安全供應和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

　?。ㄒ唬﹪@安全抓監(jiān)管，全面守護全省電力安全穩(wěn)定。督促指導福建省電力企業(yè)積極應對極端強降雨、強臺風及其次生災害，組織開展防汛備汛情況專項監(jiān)管；組織推進電力安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，對福建省部分電力企業(yè)檢修作業(yè)及電力建設工程開展現(xiàn)場督查，對主力電廠發(fā)電機組運行管理情況進行監(jiān)督指導。全年未發(fā)生拉閘限電、有序用電等情況，未發(fā)生電力安全輿情事件。

　　（二）圍繞市場抓監(jiān)管，助力加快全國統(tǒng)一電力市場建設。注重發(fā)揮市場機制作用，組織開展能源供需監(jiān)測，確保全年尤其是迎峰度夏、度冬期間全省能源安全可靠供應；組織制修訂福建省電力市場運行基本規(guī)則和中長期交易規(guī)則、現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，推動現(xiàn)貨市場實現(xiàn)多輪次雙邊結(jié)算試運行；組織推動新能源與市場建設協(xié)同發(fā)展，完善綠電交易規(guī)則，加強電力系統(tǒng)運行調(diào)度和市場交易常態(tài)化監(jiān)管，促進可再生能源全額消納。

　?。ㄈ﹪@發(fā)展抓監(jiān)管，全力服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。組織開展過程監(jiān)管試點，健全完善能源規(guī)劃、政策實施監(jiān)管情況清單和長效監(jiān)管機制，將重點項目納入過程監(jiān)管；統(tǒng)籌開展能源規(guī)劃監(jiān)管和煤電規(guī)劃建設監(jiān)管，推動12個能源重點項目建成投產(chǎn)，聚焦煤電建設重點問題，指導推進煤電項目環(huán)評工作。

　?。ㄋ模﹪@服務抓監(jiān)管，不斷提高能源服務質(zhì)量和水平。深化電力業(yè)務資質(zhì)許可告知承諾制，組織開展電力業(yè)務資質(zhì)許可專項監(jiān)管，持續(xù)強化事中事后監(jiān)管；督促完成綠證核發(fā)數(shù)據(jù)全量校核，以及增量配電網(wǎng)、地方電網(wǎng)企業(yè)綠證核發(fā)涉及數(shù)據(jù)的歸集整合。持續(xù)推進頻繁停電專項整治，組織開展供電可靠性現(xiàn)場核查，提升民生用電獲得感；統(tǒng)籌全辦監(jiān)管力量，規(guī)范和強化能源領域行政執(zhí)法工作。

　　扎實做好2025年能源監(jiān)管工作

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年和謀劃“十五五”規(guī)劃之年，關(guān)鍵時期要把準能源監(jiān)管的中心任務和重點工作，凝心聚力、奮發(fā)有為，努力做到“六個著力”。

　　（一）著力守牢安全底線，全力抓好電力安全監(jiān)管工作。強化重要時段電力保障監(jiān)管，扎實做好臺風、強降雨等自然災害防范應對工作。統(tǒng)籌開展電力安全專項監(jiān)管，提升電力可靠性管理水平和應急管理能力。深入推進福建省電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（2024—2026年），持續(xù)夯實能源電力行業(yè)安全生產(chǎn)基礎。

　?。ǘ┲ι罨母飫?chuàng)新，加快融入全國統(tǒng)一電力市場。持續(xù)推進電力市場建設，修訂福建電力市場現(xiàn)貨交易實施細則和調(diào)頻輔助服務市場交易規(guī)則。用好“四個監(jiān)管”，強化電力市場秩序監(jiān)管。強化電力交易數(shù)據(jù)分析與應用，建設福建電力市場數(shù)字化監(jiān)管平臺。

　?。ㄈ┲ν苿泳G色轉(zhuǎn)型，扎實開展能源行業(yè)發(fā)展監(jiān)管。加強能源規(guī)劃政策實施情況監(jiān)管，開展國家“十四五”能源規(guī)劃目標任務2025年度實施情況、煤電規(guī)劃建設改造升級情況監(jiān)管。加強民生用能供應保障監(jiān)管，督促電網(wǎng)企業(yè)落實配電網(wǎng)規(guī)劃目標任務。強化能源自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，監(jiān)管油氣管網(wǎng)設施公平開放和電網(wǎng)企業(yè)公平無歧視提供接網(wǎng)服務。

　　（四）著力提升服務質(zhì)效，深化資質(zhì)管理和信用工作。用好資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡核驗等功能，深化資質(zhì)許可全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。規(guī)范做好綠證數(shù)據(jù)校核歸集工作，普及推廣綠證相關(guān)知識及應用。融合信用措施，提升資質(zhì)許可監(jiān)管效能。

　?。ㄎ澹┲`行為民宗旨，加大行政執(zhí)法和稽查力度。做好12398能源監(jiān)管投訴事項辦理全過程監(jiān)管，保障能源用戶合法權(quán)益。強化能源行政執(zhí)法，加大違法違規(guī)參與電力市場交易、供電企業(yè)用戶受電工程“三指定”等典型違法違規(guī)案件查處力度。強化居民供電服務和可靠性監(jiān)管，持續(xù)推進頻繁停電專項整治，打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境。

　?。┲ψ龅健皟蓚€維護”，加強機關(guān)黨建和紀律建設。推動學習貫徹黨的二十屆三中全會精神取得新成效，充分發(fā)揮福建獨特優(yōu)勢，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深化黨支部“達標創(chuàng)星”活動，推進黨支部標準化規(guī)范化建設，深入推進“四強”黨支部創(chuàng)建。堅定不移深入推進全面從嚴治黨，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。

　　責任編輯：沈馨蕊