南方電網(wǎng)打造央地電網(wǎng)融合發(fā)展示范樣板
來源：中國電力企業(yè)聯(lián)合會 時間：2025-12-29 10:12
協(xié)調(diào)發(fā)展是新時代高質(zhì)量發(fā)展的重要評價標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是增強發(fā)展整體性、協(xié)調(diào)性的內(nèi)在要求。南方電網(wǎng)公司堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，高位推動深化地方電網(wǎng)改革，以“地方電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展”為突破口，推動廣西、貴州、云南央地電網(wǎng)融合取得關(guān)鍵性進展，推動逐步理順地方電網(wǎng)發(fā)展體制機制，為地方產(chǎn)業(yè)升級、民生改善注入強勁電力動能，有力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略落地實施。
廣西電網(wǎng)公司
破解央地電網(wǎng)資產(chǎn)重組后發(fā)展難題
廣西電網(wǎng)公司2019年組建廣西新電力投資集團，圓滿完成國家新一輪電力體制改革以來全國首次大規(guī)模央地電網(wǎng)資產(chǎn)重組，聚焦40家重組縣級供電企業(yè)（簡稱“新電力縣企”）發(fā)展不平衡不充分問題，通過“重構(gòu)頂層設(shè)計、加快轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)換新舊動能”，以最快速度、最大力度、最大程度推動新電力電網(wǎng)硬件全面升級、經(jīng)營質(zhì)效全面躍升、質(zhì)量效率全面變革，實現(xiàn)從“短板”到“樣板”的華麗蛻變，有力有效服務(wù)廣西縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。改革標(biāo)桿成果入選國務(wù)院國資委《中國國有企業(yè)踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略案例集》，獲首屆國有企業(yè)深化改革實踐成果特等獎、第六屆中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果二等獎、電力行業(yè)可靠性管理40周年典型案例獎，成為四川、陜西等地解決電力體制問題的參考樣板。
廣西電網(wǎng)公司企業(yè)發(fā)展與政策研究部總經(jīng)理唐寧寧介紹，公司錨定新電力“每年重點突破，三年顯著提升，五年迎頭趕上”發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化治理體系、工作體系和組織體系，加速推進央地電網(wǎng)融合發(fā)展。廣西電網(wǎng)公司、新電力集團、地市供電局簽訂委托行使股東權(quán)利協(xié)議，對新電力縣企實行“地市供電局全面領(lǐng)導(dǎo)+新電力集團資本管控”模式，將新電力縣企管理權(quán)責(zé)、黨組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)屬地地市供電局直接管理，新電力集團專注資本運作；建立地縣聯(lián)動“達標(biāo)+對標(biāo)”指標(biāo)體系和賽馬競爭機制，引導(dǎo)省公司專業(yè)部門、地市供電局、新電力縣企“與自己比、與目標(biāo)比、與標(biāo)桿比”，在指標(biāo)“達標(biāo)”基礎(chǔ)上主動“對標(biāo)”，跳起摸高加速提升；建立統(tǒng)一機構(gòu)和崗位體系，推進核心資源集約化、核心業(yè)務(wù)專業(yè)化，差異化壓縮管理層級，生產(chǎn)效率提升45%以上。
聚焦網(wǎng)架轉(zhuǎn)型升級，廣西電網(wǎng)公司統(tǒng)籌開展統(tǒng)一規(guī)劃、精準(zhǔn)投資、敏捷建設(shè)，在40個縣域累計投資超450億元，超過接管區(qū)域過去歷年電網(wǎng)投資總和，推進縣域電網(wǎng)更新?lián)Q代。建成梧州藤縣現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)示范縣，2025年農(nóng)網(wǎng)高壓“N-1”通過率、中壓線路可轉(zhuǎn)供電率較重組前分別提高約20、45個百分點，戶均配變?nèi)萘俊胺环?。聚焦管理深度融合，廣西電網(wǎng)公司推廣“補網(wǎng)架短板、管計劃停電、降故障停電、強系統(tǒng)管理”重點舉措成熟管理范式，創(chuàng)新推行“雙首席”服務(wù)機制，落實“四快”“四辦”，推進生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)效提升。廣西新電力供電區(qū)域內(nèi)2025年客戶平均停電時間較重組前下降83%，客戶全流程平均接電時間大幅壓縮40%以上，供電區(qū)域內(nèi)1800多萬群眾實現(xiàn)從“用電難”到“用好電”的轉(zhuǎn)變。聚焦綠色市場“雙驅(qū)動”，廣西電網(wǎng)公司生態(tài)價值鏈整合商助力社會降碳實踐案例成功入選生態(tài)環(huán)境部2025年綠色低碳典型案例，持續(xù)完善電力市場交易機制，擴大清潔能源入市和綠電交易規(guī)模。
貴州電網(wǎng)公司
全面完成獨立供電區(qū)改革
獨立供電區(qū)普遍存在電網(wǎng)運行年限長、供電能力和供電質(zhì)量不足等問題，制約了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。貴州電網(wǎng)公司運用“望聞問切”四步法深入開展調(diào)研，推行“政企聯(lián)辦、群眾參辦、馬上就辦、支部領(lǐng)辦”四辦機制，積極理順管理關(guān)系，加快電網(wǎng)改造，全面完成獨立供電區(qū)改革和水淹區(qū)治理，讓畢節(jié)市大方縣黃泥塘鎮(zhèn)等14個獨立供電區(qū)的5萬余名群眾用上了安全、滿意、放心的“南網(wǎng)電”，完成39個水淹區(qū)、217個臺區(qū)治理，助推宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
一個問題解決了，如何總結(jié)好、運用好經(jīng)驗做法，推動一類問題的解決？貴州電網(wǎng)公司堅持舉一反三，以民生需求為導(dǎo)向、政企協(xié)同為核心、創(chuàng)新方法為支撐，推動破解花果園等特大型社區(qū)民生用電難題，在民生用電保障、支撐地方經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)治理方面取得顯著成效。19萬戶市場主體用電環(huán)境持續(xù)改善，商戶每年用電成本節(jié)約上千萬元，客戶服務(wù)投訴下降30%，第三方客戶滿意度提升8分，形成“央地合作、攻堅克難”的典型示范。2025年6月，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹了特大型社區(qū)——花果園用電綜合治理經(jīng)驗，為全國同類供電難題提供“政企協(xié)同+數(shù)字賦能”的貴州方案。
貴州電網(wǎng)公司創(chuàng)新與架構(gòu)部專責(zé)曾祥龍介紹，貴州電網(wǎng)公司在貴陽市花果園社區(qū)創(chuàng)新探索政府—央企—民企三方移交模式，接收10.8億元電力資產(chǎn)，實施“轉(zhuǎn)改直”階梯降價，群眾用電成本大幅降低，搭建“電力鴻蒙”智能配電房與在線運維平臺，實現(xiàn)400多個配電房、1600余臺變壓器智能管控，社區(qū)供電可靠性大幅提升。
云南電網(wǎng)公司
打造央地融合發(fā)展“新典型”
自2002年以來，云南電網(wǎng)公司先后整合10個州市的地方電力企業(yè)、接收100余家地方縣級供電企業(yè)，整合的數(shù)量和規(guī)模居全網(wǎng)第一。近年來，云南電網(wǎng)公司先后整合文山廣南電力、西雙版納農(nóng)墾電力，增加供電面積約1.27萬平方公里、供電人口約120萬人，被國務(wù)院國資委評為央地融合發(fā)展的“新典型”。其中西雙版納農(nóng)墾電力整合后，多項業(yè)務(wù)“從無到有”，多項指標(biāo)大幅提升，多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革?？蛻羝骄ｋ姇r間大幅降低77%，可轉(zhuǎn)供電率、配電自動化有效覆蓋率從“零”分別提升至55%、100%，用戶辦電效率提升50%以上，有效保障群眾用好電、用上放心電。
云南電網(wǎng)公司系統(tǒng)構(gòu)建了“民有所盼、政有所為、企有所應(yīng)”的工作體系，有力推動地方電網(wǎng)融合發(fā)展。設(shè)立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，合力推進改革，解決地方電網(wǎng)群眾用電“急難愁盼”問題；與地方政府、專業(yè)化整合相關(guān)企業(yè)成立聯(lián)合工作組，建立定期會議、信息互通等機制，緊密協(xié)同、友好協(xié)商解決改革中存在的問題和困難；構(gòu)建企業(yè)、地方政府、各中介機構(gòu)集中辦公，駐點標(biāo)的企業(yè)聯(lián)合作戰(zhàn)機制，建立中介機構(gòu)互信互認機制，形成協(xié)同實施前期工作的高效模式；制定專業(yè)化整合策略和路徑，主動溝通匯報，爭取各方對整合工作的支持，為改革推進提供堅強保障。
“通過加強央地電網(wǎng)專業(yè)化整合，實現(xiàn)了地方電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一服務(wù)，促進了區(qū)域電網(wǎng)資源優(yōu)化配置，進一步增強公司核心競爭力、提升核心功能，更好滿足人民群眾追求美好生活的電力需要。”云南電網(wǎng)公司政策研究與企業(yè)管理部總經(jīng)理毛正東介紹。
責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪
