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國家發(fā)展改革委員會發(fā)布《跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度管理辦法（征求意見稿）》

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-06-18 12:39

　　中國能源新聞網(wǎng)訊（見習(xí)記者 張浩正） 為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，協(xié)同推進(jìn)省間電力互濟(jì)，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，6月13日，國家發(fā)展改革委員會發(fā)布了《跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《辦法》”），現(xiàn)向社會公開征求意見，起止時(shí)間為2025年6月13日至2025年7月12日。

　　《辦法》分為組織實(shí)施、價(jià)格機(jī)制和結(jié)算管理、保障措施等五個(gè)章節(jié)、二十六條內(nèi)容。《辦法》所稱跨省跨區(qū)電力應(yīng)急調(diào)度（以下簡稱應(yīng)急調(diào)度），是指在非突發(fā)故障異常等緊急情況下，電力運(yùn)行中出現(xiàn)保安全、保供應(yīng)需求，在日前、日內(nèi)階段統(tǒng)籌全網(wǎng)資源進(jìn)行優(yōu)化互濟(jì)的兜底調(diào)度措施。當(dāng)電力運(yùn)行中存在安全風(fēng)險(xiǎn)、電力電量平衡缺口時(shí)，優(yōu)先通過跨省跨區(qū)電力中長期交易、現(xiàn)貨交易等市場化手段配置資源和形成價(jià)格。當(dāng)市場化手段不能完全解決問題時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)方可在日前、日內(nèi)階段組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

　　《辦法》指出，在組織實(shí)施方面，省級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要根據(jù)本省（區(qū)、市）電力運(yùn)行主管部門要求，綜合考慮發(fā)電能力、需求預(yù)測、按規(guī)定留取合理備用、跨省跨區(qū)送電等因素，編制電力生產(chǎn)計(jì)劃，以此計(jì)算電網(wǎng)安全裕度、平衡裕度，作為開展應(yīng)急調(diào)度的邊界；堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，按調(diào)度管轄范圍和調(diào)度管理關(guān)系開展應(yīng)急調(diào)度；應(yīng)急調(diào)度應(yīng)與市場化交易有序銜接，原則上以跨省跨區(qū)電力現(xiàn)貨市場的報(bào)價(jià)、報(bào)量、交易路徑等要素作為參考依據(jù)，應(yīng)急調(diào)度電力電量不超過受入方在電力現(xiàn)貨市場或省間增量交易中申報(bào)且未成交的規(guī)模；電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)對電網(wǎng)出現(xiàn)突發(fā)故障異常等緊急情況時(shí)實(shí)施的跨省跨區(qū)電力電量調(diào)整，不屬于應(yīng)急調(diào)度范疇。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，在價(jià)格機(jī)制和結(jié)算管理方面，應(yīng)急調(diào)度在送出省的上網(wǎng)電價(jià)，按送出省省內(nèi)同時(shí)段市場交易價(jià)格加上對應(yīng)電量的上月系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)確定；應(yīng)急調(diào)度在受入省的落地側(cè)電價(jià)，按省間現(xiàn)貨市場結(jié)算價(jià)格上限或南方區(qū)域現(xiàn)貨市場出清價(jià)格上限的最高值確定。受入省落地電價(jià)減去送出省上網(wǎng)電價(jià)、各環(huán)節(jié)輸電價(jià)格、線損折價(jià)后為正的，相關(guān)費(fèi)用納入送出省系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，由送出省用戶和發(fā)電企業(yè)共同分享，分享比例為80%、20%，受入省落地電價(jià)減去送出省上網(wǎng)電價(jià)、各環(huán)節(jié)輸電價(jià)格、線損折價(jià)后為負(fù)的，相關(guān)費(fèi)用納入受入省系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，由受入省用戶分?jǐn)?/span>。

　　《辦法》明確，電網(wǎng)企業(yè)要為應(yīng)急調(diào)度提供輸電、相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算、電費(fèi)結(jié)算等服務(wù)；電力交易機(jī)構(gòu)要為應(yīng)急調(diào)度提供結(jié)算依據(jù)，并參照電力交易信息披露相關(guān)要求做好應(yīng)急調(diào)度信息披露；國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要按照本辦法完善經(jīng)營區(qū)內(nèi)的應(yīng)急調(diào)度實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家發(fā)展改革委備案后執(zhí)行，要按月將應(yīng)急調(diào)度執(zhí)行情況報(bào)送國家發(fā)展改革委、國家能源局。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊