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能源開新局 | 錨定高地建設(shè) 勇?lián)茉词姑?以青海實踐書寫能源強國建設(shè)新篇章

來源：中國電力報 時間：2026-03-24 13:51

錨定高地建設(shè) 勇?lián)茉词姑?/span>

以青海實踐書寫能源強國建設(shè)新篇章

青海省能源局黨組書記、局長 許海銘

　　黨的二十屆四中全會作出建設(shè)能源強國的重大戰(zhàn)略部署，2026年全國能源工作會議進一步明確了重點任務(wù)，為努力實現(xiàn)“十五五”良好開局指明方向、明晰路徑。青海省能源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實國家能源局工作要求，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，聚力打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，把綠電優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以青海實踐書寫能源強國建設(shè)新篇章。

　　跨越突破、集聚壯大，“十四五”青海能源發(fā)展邁上新臺階

　　“十四五”以來，青海在全國率先形成新能源裝機及電量“雙主體”發(fā)展格局，率先建成全國最接近新型電力系統(tǒng)的電網(wǎng)形態(tài)，能源開發(fā)、安全保供、綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、體制改革、國際合作全面突破，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　端牢能源“金飯碗”，筑牢安全保供硬支撐。“十四五”末，全省能源生產(chǎn)總量約4757萬噸標準煤，自給率超90%。石油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，實現(xiàn)柴達木盆地三維地震勘探全覆蓋，采油廠時隔十年重返百萬噸產(chǎn)量；天然氣連續(xù)14年穩(wěn)產(chǎn)60億方左右，實現(xiàn)十億方級區(qū)塊勘探突破，古浪—河口聯(lián)絡(luò)管道投運，形成“雙氣源”保供格局；煤礦智能化與機械化水平大幅提升，建成全省首座智能化礦井，敦格線運能大幅提升，打通煤炭供應(yīng)關(guān)鍵通道；全省各市州實現(xiàn)330千伏雙回路可靠供電，成功應(yīng)對2025年青海夏季平均氣溫創(chuàng)1961年以來最高值、最大負荷連續(xù)8次創(chuàng)新高的考驗。

　　打造轉(zhuǎn)型“綠標桿”，領(lǐng)跑綠色發(fā)展新賽道。“十四五”末，全省非化石能源消費占比達到48%，居全國第2；清潔能源裝機為2020年2.5倍，占比達到93%，居全國前列。共和光伏發(fā)電園區(qū)和龍羊峽水光互補光伏電站獲吉尼斯世界紀錄認證。出臺全國首部省級清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)、首個省級光熱專項支持性政策，在全國率先啟動30萬千瓦級光熱電站建設(shè)，光熱項目建成、在建裝機分別占全國的37%、56%。建成全國規(guī)模最大、技術(shù)最優(yōu)、參與程度最廣的風光觀測網(wǎng)絡(luò)，試點經(jīng)驗獲得國家推廣。能源轉(zhuǎn)型成果多次亮相COP30等重大國際舞臺，成為首個與國際可再生能源署簽署聯(lián)合聲明的省份。

　　構(gòu)建電力“高速路”，暢通外送內(nèi)供大通道。格爾木東、海南清潔能源基地電源“一年兩開”、青桂、青粵直流工程“一年雙定”，服務(wù)國家能源戰(zhàn)略取得標志性突破。建成750千伏變電站16座，主變?nèi)萘窟_到7410萬千伏安，分別較2020年增長60%、1.3倍。750千伏東部“日”字形、西部“8”字形骨干網(wǎng)架全面成型，與西北主網(wǎng)交換能力突破千萬千瓦。電力現(xiàn)貨連續(xù)結(jié)算試運行，完成首次跨國網(wǎng)與南網(wǎng)經(jīng)營區(qū)綠電交易，中長期綠電外送覆蓋22個省區(qū)市，外送電量359.7億千瓦時、增長33%，其中，綠電外送346.8億千瓦時，占比96%，均創(chuàng)歷史新高。

　　開拓發(fā)展“新賽道”，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從“應(yīng)用大省”向“制造強省”的歷史性跨越，光伏制造全國前十強5家落戶青海，建成國內(nèi)首條年處理能力4000噸的光伏組件規(guī)?；厥丈a(chǎn)線，全球最高海拔風電葉片制造基地即將在青建成投運。鋰電產(chǎn)業(yè)從單一鋰原料輸出地躍升為全產(chǎn)業(yè)鏈集聚地，連續(xù)兩年躋身全國百強，鋰離子蓄電池出口增速位列全國第2。率先布局綠色算力，成功獲批國家綠色算電協(xié)同發(fā)展試點，已建在建標準機架規(guī)模、已建成智算超算能力實現(xiàn)“雙翻番”。

　　堅定信心、實干爭先，推動“十五五”青海能源發(fā)展開好局起好步

　　黨的二十屆四中全會擘畫能源強國宏偉藍圖，是我國能源發(fā)展史上劃時代的大事。青海作為國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，必須主動扛責、爭先進位，錨定落實能源安全新戰(zhàn)略排頭兵、新型能源體系先行地、能源強國建設(shè)實驗區(qū)定位，要按照時序不晚于國家、指標不低于國家的原則，聚力實現(xiàn)安全保障、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、能源服務(wù)、國際影響力“五個更強”，奮力在全國率先建成能源強省、率先實現(xiàn)碳達峰碳中和。預(yù)計到2030年非化石能源消費比重超過52%，非化石能源電量占比超過80%；能源領(lǐng)域率先實現(xiàn)碳達峰；煤炭消費達峰后平穩(wěn)回落，石油消費達峰趨穩(wěn)，能源與電力增量全部由非化石能源支撐，煤電由電量供應(yīng)為主轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)保障為主。2026年，重點抓好以下工作：

　　以能源強國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，確保全省規(guī)劃“一盤棋”。向上，對標國家能源強國建設(shè)規(guī)劃綱要，錨定能源強省目標，制定省級實施方案，印發(fā)能源發(fā)展及專項規(guī)劃，推動沙戈荒大基地等重大工程納入國家盤子。向下，統(tǒng)籌市州發(fā)展，強化目標剛性約束，以新能源利用率為核心調(diào)控指標，按程序做好規(guī)劃審批，合理把控各地開發(fā)規(guī)模。強化政企銜接，推動在青重大項目納入能源企業(yè)“十五五”總部規(guī)劃，引導企業(yè)加大在青投資布局，力爭重點企業(yè)“十五五”在青投資突破千億元。

　　以新型能源體系為目標，堅持電與非電“雙驅(qū)動”。鞏固新能源“雙主體”全國領(lǐng)先優(yōu)勢。以發(fā)電利用為核心，高標準建設(shè)“五大”清潔能源基地。推動格爾木東、海南清潔能源基地全面開工，推進東西臺、格爾木西基地前期工作，在“十五五”期間力爭建成純清潔能源沙戈荒外送基地，謀劃以茨哈峽、爾多水電站為支撐的黃河上游水風光一體化基地。以非電利用為突破，建成鹽湖產(chǎn)業(yè)綠色高端新材料與氫能綜合利用項目等，瞄準鎂鋰產(chǎn)業(yè)灰氨替代關(guān)鍵需求，致力打造全國最大的綠氨-鋰鹽-氯堿生產(chǎn)基地，構(gòu)建全國獨有的“世界級風光資源+世界級鹽湖鈉鹽資源”同地耦合的循環(huán)經(jīng)濟典范。

　　以新型電力系統(tǒng)為引領(lǐng)，建設(shè)主配微三端“協(xié)同網(wǎng)”。優(yōu)化青豫直流送電能力，推動青桂、青粵直流工程核準開工，加快青黔、青電入川渝直流工程前期工作，力爭今年外送電量達到400億千瓦時。加快建設(shè)青新750千伏聯(lián)網(wǎng)工程，推動西北電網(wǎng)南部互濟通道核準開工，謀劃青新陜多端柔直互濟工程。推動青海電網(wǎng)南通道海西-海南主網(wǎng)加強工程核準開工，加快北通道海西-海北-西寧網(wǎng)架工程研究論證工作，提升省內(nèi)電網(wǎng)輸送斷面能力。加快煤電向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型，構(gòu)建光熱引領(lǐng)、抽蓄主體、多元儲能補充的新型儲能體系，提升電網(wǎng)安全韌性與調(diào)節(jié)能力。

　　以改革創(chuàng)新為根本動力，做好放大綠電引力“四件事”。打造“中國光熱之都”。辦好光熱論壇、建成研發(fā)中心、突破核心技術(shù)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系，每年實施100-200萬千瓦左右光熱電站，力爭2030年在運規(guī)模占全國三分之一。培育綠色能源產(chǎn)品集群。實施綠電直連項目，建設(shè)符合國際標準的碳足跡核算平臺，完善綠電溯源認證，打造青海綠鋁、綠硅、綠鋰金字品牌。推進綠色算電深度協(xié)同。高標準建設(shè)國家綠色算電協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)優(yōu)化綠電成本結(jié)構(gòu)、直連布局和能耗核算，打造西部乃至全國優(yōu)質(zhì)算力生產(chǎn)地。持續(xù)鞏固電力市場優(yōu)勢。推動現(xiàn)貨市場正式運行，完善新能源上網(wǎng)電價市場化機制，穩(wěn)定新能源、儲能項目投資收益，保持我省工商業(yè)電價競爭優(yōu)勢。

　　以服務(wù)民生為價值導向，踐行能源惠民“五項行動”。實施偏遠地區(qū)供電能力提升行動，堅持“電網(wǎng)延伸優(yōu)先保障、微電網(wǎng)集中補充、戶用系統(tǒng)分散兜底”，改善農(nóng)牧區(qū)用電品質(zhì)。實施清潔取暖改造行動，擴大高寒高海拔地區(qū)清潔供暖覆蓋范圍。實施縣域充換電設(shè)施補短板行動，實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。實施電力安全生產(chǎn)專項治理行動，守牢安全發(fā)展底線，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。實施“獲得電力”專項行動，推動國家要求與青海實踐深度融合，持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境。

　　責任編輯：江蓬新