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能源開新局 | 建強國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地 夯實能源強國建設堅強基礎

來源：中國電力報 時間：2026-03-24 13:51

建強國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地

夯實能源強國建設堅強基礎

內(nèi)蒙古能源局黨組書記、局長 曹思陽

　　黨的二十屆四中全會立足中國式現(xiàn)代化全局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，提出了加快建設新型能源體系、建設能源強國的重大戰(zhàn)略，全國能源工作會議明確了2030年初步建成新型能源體系、2035年基本建成能源強國的主線任務，為“十五五”乃至更長時期能源事業(yè)發(fā)展指明了方向。站在新的歷史起點上，內(nèi)蒙古將立足國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地戰(zhàn)略定位，堅決貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實全國能源工作會議安排部署，加快新型能源體系建設、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，以更高站位、更實舉措努力為能源強國建設提供強有力的內(nèi)蒙古支撐。

　　筑牢能源安全屏障，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展動能，“十四五”內(nèi)蒙古能源高質(zhì)量發(fā)展成效顯著

　　“十四五”以來，自治區(qū)深入貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，牢牢把握黨中央對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，全面落實國家能源局部署要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展綠色能源，把國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設得勢強勁足。

　　能源保供任務高質(zhì)量完成。“十四五”以來，全區(qū)10個煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃獲批，推動101處煤礦核增產(chǎn)能，核準煤礦12處，煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量穩(wěn)定在12億噸/年以上，外運量占比穩(wěn)定在60%左右，承擔煤炭保供任務量占全國1/3以上、全國第一。千方百計增電源、保外送，電力裝機實現(xiàn)了翻番，電力外送規(guī)模較“十三五”末提升了72%、穩(wěn)居全國第一，有力保障了國家能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。全力做好民生用能保障，堅決守好民生用能底線。

　　新能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快推進新能源開發(fā)建設，大力拓展新能源應用場景，新能源累計裝機達1.7億千瓦，提前一年完成自治區(qū)第十一次黨代會確定的新能源裝機超過火電裝機的目標，裝機、發(fā)電量較“十三五”末分別增長了2.4倍和2.1倍，全區(qū)70%以上的新增用電量、80%以上的新增裝機來自新能源，有力促進了經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，建成智能化煤礦230處，占在產(chǎn)煤礦數(shù)量的80%，智能化煤礦產(chǎn)能達11.4億噸、居全國首位。深入開展煤電機組節(jié)能降碳、靈活性、供熱改造“三改聯(lián)動”，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，新建大型煤電機組全部采用超超臨界等先進發(fā)電技術(shù)。

　　能源新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。深入實施科技“突圍”工程，18項技術(shù)裝備入選國家首臺（套）重大技術(shù)裝備名單。氫能、儲能等未來產(chǎn)業(yè)起步成勢，建成綠氫產(chǎn)能8萬噸/年、占全國1/3，建成投運新型儲能裝機規(guī)模超1900萬千瓦、位居全國前列。以新能源帶動新工業(yè)，推動新能源與算力、晶硅、合金新材料等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　能源領域改革持續(xù)深化。優(yōu)化新能源和電網(wǎng)工程審批建設手續(xù)，辦理時間由過去的半年壓減至3個月左右。深入落實國家深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革有關(guān)要求，新能源上網(wǎng)電量全面進入電力市場。蒙東電力現(xiàn)貨市場啟動連續(xù)結(jié)算試運行，蒙西電力現(xiàn)貨市場成為全國第5個轉(zhuǎn)入正式運行的現(xiàn)貨市場。

　　能源合作規(guī)模不斷擴大。加大央地合作，與10家能源類央企簽訂合作協(xié)議、協(xié)議計劃總投資超1.1萬億元。俄蒙能源合作持續(xù)深化，已建成向蒙古國輸電通道9條、設計總供電能力41萬千瓦，對蒙古國累計售電量超160億千瓦時。

　　錨定“十五五”目標，大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟，擘畫內(nèi)蒙古能源發(fā)展新藍圖

　　“十五五”時期，自治區(qū)能源局將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神及習近平總書記對內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，做大做強國家重要能源基地，實現(xiàn)由能源大區(qū)向能源強區(qū)轉(zhuǎn)變，為保障國家能源安全、推進“雙碳”戰(zhàn)略、建設能源強國作出新貢獻。

　　持續(xù)增強傳統(tǒng)能源兜底保障能力。建強國家煤炭供應保障基地，積極推動萬利、準格爾等煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃批復，確保煤炭產(chǎn)能接續(xù)和安全穩(wěn)定供應。推動蒙西地區(qū)新增自用煤電項目盡快完成核準、開工建設，切實增強地區(qū)電力供應能力。加大常規(guī)油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，推進煤層氣等非常規(guī)油氣資源勘查與開發(fā)利用，推動油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。儲備一批支撐性、調(diào)節(jié)性煤電項目，推進煤炭產(chǎn)能儲備建設，增強能源供給彈性和韌性。

　　著力推動新能源發(fā)展提質(zhì)增效。統(tǒng)籌就地消納和外送，提速推進沙戈荒基地等存量新能源項目建設，全力推動庫布齊送電上海、庫布齊送電江蘇、騰格里送電江西沙戈荒基地開工建設，積極謀劃推動“綠電進京”等新一批沙戈荒基地納入國家規(guī)劃，持續(xù)做大電力外送規(guī)模；拓展新能源應用場景，結(jié)合開展光伏治沙工程，謀劃實施一批區(qū)內(nèi)自用新能源項目。

　　深入推進新型電力系統(tǒng)建設。促進源、網(wǎng)、荷、儲協(xié)調(diào)發(fā)展，做好電網(wǎng)中長期目標網(wǎng)架規(guī)劃研究工作，積極爭取將一批電網(wǎng)主網(wǎng)架項目納入國家規(guī)劃，研究推動區(qū)內(nèi)自用特高壓直流輸電工程建設，加快跨省區(qū)骨干輸電通道建設，強化區(qū)內(nèi)電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進配電網(wǎng)建設改造，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。推進烏海、赤峰芝瑞等抽水蓄能項目建設。持續(xù)在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點、新能源富集地區(qū)布局建設新型儲能項目，有效提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系。充分利用新能源電力承接先進綠色高載能產(chǎn)業(yè)，大力推廣綠電直連等新能源就近消納新場景，適度超前做好新能源場址預留和電網(wǎng)規(guī)劃建設，深入推進零碳園區(qū)建設，加快發(fā)展“新能源+算力”產(chǎn)業(yè)，全力保障算力設施綠電供應，推動形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。多元拓展新能源非電利用新途徑，加快發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)，開辟綠氫消納應用新場景，推動敖漢至元寶山綠氫管道、烏蘭察布至京津冀地區(qū)輸氫管道內(nèi)蒙古段開工建設、盡早投產(chǎn)，加快推動形成“一干雙環(huán)四出口”綠氫輸送管網(wǎng)，著力打造綠氫產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。

　　全面塑造能源發(fā)展新動能新優(yōu)勢。持續(xù)完善電力市場機制，保持新能源高比例參與市場，積極推進跨省區(qū)綠電交易，促進新能源更大規(guī)模、更大范圍消納利用。強化能源領域科技創(chuàng)新，開展氫能、儲能等領域先進技術(shù)裝備的驗證和應用示范，探索推廣新能源弱并網(wǎng)、離網(wǎng)制氫等新技術(shù)新模式，開辟核能新賽道。主動融入和服務新發(fā)展格局，以自治區(qū)所能服務國家戰(zhàn)略所需，加大與用能大省、央企以及俄蒙能源合作，加快培育形成新的增長點。

　　責任編輯：江蓬新