能源開新局 | 實干篤行，奮楫爭先，推動河南能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階
來源：能源中國客戶端 時間：2026-04-10 11:24
實干篤行 奮楫爭先
推動河南能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階
河南省發(fā)展改革委黨組成員，省能源局黨組書記、局長 夏興
黨的二十屆四中全會作出了建設(shè)能源強(qiáng)國的戰(zhàn)略擘畫，提出了“十五五”初步建成新型能源體系的目標(biāo)任務(wù)。2026年全國能源工作會議進(jìn)一步對能源重點任務(wù)提出了明確要求，為能源強(qiáng)國建設(shè)和“十五五”良好開局指明了方向和路徑。河南省能源局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，落實國家能源局工作要求，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，加快建設(shè)新型能源體系，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)能源力量。
擔(dān)當(dāng)作為，砥礪奮進(jìn)，2025年能源工作取得積極成效
早謀劃，強(qiáng)統(tǒng)籌，能源供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)。能源生產(chǎn)穩(wěn)中有升，全年一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到1.15億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力總裝機(jī)突破1.6億千瓦，同比增長超10%，發(fā)電量超3950億千瓦時，同比增長6%，能源綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。成功應(yīng)對9133萬千瓦歷史最高用電負(fù)荷，電力保供有力有效，油氣供應(yīng)平穩(wěn)有序，煤炭兜底保障堅實可靠。
優(yōu)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，能源綠色發(fā)展步伐加快。全省可再生能源裝機(jī)突破9000萬千瓦，非化石能源消費(fèi)占比提升至18%，實現(xiàn)風(fēng)光新能源裝機(jī)超火電、年發(fā)電量超1000億度的“雙突破”。新型儲能發(fā)展提速升級，全省建成新型儲能500萬千瓦以上。氫能發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，累計推廣氫燃料電池汽車超4100輛，建成加氫站約60座，位居全國前列。煤電優(yōu)化改造深入實施，累計改造超過5500萬千瓦，占全省煤電裝機(jī)超80%，能源領(lǐng)域節(jié)能減排取得積極成效。
抓項目，擴(kuò)投資，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果豐碩。連續(xù)三年完成投資超1000億元。許昌能信煤電項目全面投產(chǎn)，信陽五岳抽水蓄能電站建成投運(yùn)，長南二回1000千伏特高壓交流工程等6項電網(wǎng)項目納入國家規(guī)劃。全省油氣長輸管道總里程突破1萬公里，位居中部第1、全國第6。濮陽地區(qū)建成國內(nèi)最大地下儲氣庫群，總庫容超過130億方。鶴壁二期、華潤登封等4個煤炭儲備基地全部建成投運(yùn)，新增靜態(tài)儲備能力220萬噸。
勇創(chuàng)新，蓄勢能，能源發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換。2項技術(shù)被評為國家第五批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備。氫能先進(jìn)技術(shù)與關(guān)鍵裝備加快攻關(guān)，2個項目成功入選國家氫能領(lǐng)域試點。許繼集團(tuán)和山東大學(xué)源網(wǎng)荷儲一體化研究院掛牌成立，國家光伏儲能實證實驗平臺（暖溫帶）正式啟動。
深改革，提效能，能源政策紅利不斷釋放。源網(wǎng)荷儲一體化成效顯著，全省分十六批實施項目869個，總投資約652億元，光伏、風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模超1000萬千瓦，建成后可促進(jìn)綠電消納179億度，預(yù)計每年減少用電成本25—39億元，在推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障能源供應(yīng)安全、促進(jìn)新能源消納、擴(kuò)大有效投資、降低企業(yè)用能成本等方面取得積極成效。印發(fā)實施《河南省綠證綠電交易工作細(xì)則（試行）》，成功爭取我省成為全國首批綠證核發(fā)全覆蓋試點省份。能源行業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治有序開展，有力有效規(guī)范能源領(lǐng)域招投標(biāo)市場秩序。
謀長遠(yuǎn)，融大局，發(fā)展目標(biāo)任務(wù)更加明確。科學(xué)組織編制“十五五”能源規(guī)劃，積極爭取一批對我省發(fā)展具有重要意義的重大政策、重大工程、重大項目納入國家規(guī)劃。深入開展綠電綠證交易、能源數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、能源科技裝備等22個前沿課題研究，為理清我省能源發(fā)展思路提供有力支撐。
聚合力，促共贏，能源對外合作持續(xù)深化。新豫政府聯(lián)合印發(fā)《疆電入豫疆煤入豫座談會會談紀(jì)要》，明確雙方共同支持河南省屬企業(yè)牽頭開展配套電源建設(shè)。加強(qiáng)與國家匯報銜接，積極爭取將疆電入豫第二通道納入國家“十五五”電力發(fā)展規(guī)劃。西氣東輸三線河南段投產(chǎn)送氣。陜豫兩省正式簽署陜電入豫長期合作協(xié)議。
重民生，暖民心，能源惠民利民成效顯著。按照源網(wǎng)荷儲一體化模式和“一縣一試點”原則，全面啟動“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”，助力鄉(xiāng)村全面振興。全省地?zé)崮芄┡娣e突破1.4億平方米，總面積居全國第一?！矮@得電力”水平持續(xù)提升，制定源網(wǎng)荷儲一體化項目接網(wǎng)綠色通道政策，將辦理時間縮短10個工作日以上。
防風(fēng)險，保安全，能源系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。印發(fā)實施《河南省能源安全生產(chǎn)2025年工作要點》，治本攻堅三年行動扎實推進(jìn)。油氣管道隱患排查整治持續(xù)開展，全年油氣管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。配合河南能源監(jiān)管辦，深入開展電網(wǎng)安全專項檢查，電力安全工作穩(wěn)定向好。
認(rèn)清形勢，明晰使命，準(zhǔn)確把握能源發(fā)展新形勢
能源供應(yīng)保障壓力持續(xù)存在，要堅決扛穩(wěn)保供這一首要責(zé)任。從總量看，作為挑大梁的經(jīng)濟(jì)大省，我省能源需求仍將持續(xù)快速增長。經(jīng)綜合研判，“十五五”末全省能源供應(yīng)缺口仍將擴(kuò)大，供需矛盾突出。從資源看，我省能源資源稟賦一般，“多煤、貧油、乏氣、少水”。從結(jié)構(gòu)看，近年來我省能源對外依存度持續(xù)走高，一半以上的煤炭、80%的成品油、98%以上的天然氣以及六分之一的電量從省外調(diào)入。從通道看，天中、青豫等外電通道，西氣東輸、榆濟(jì)線等外氣通道，主要集中在西北方向，受國際和國內(nèi)供需影響較大，保供回旋余地較小。從系統(tǒng)運(yùn)行看，迎峰度夏尖峰時段電力供需平衡偏緊，我省1.6億千瓦的電力總裝機(jī)，應(yīng)對9000萬千瓦的用電負(fù)荷高峰仍然吃緊。
清潔低碳發(fā)展任務(wù)更加緊迫，要始終把握綠色發(fā)展底色?！笆逦濉笔菍崿F(xiàn)碳達(dá)峰的決勝期，能源領(lǐng)域是綠色低碳轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場，降碳的歷史責(zé)任和任務(wù)艱巨。從供給側(cè)看，能源相關(guān)碳排放的40—50%，來自于能源的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。對我省來說，一是煤電占比高，實際運(yùn)行效率偏低，煤耗和污染物排放偏高，煤電清潔化發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。二是部分能源設(shè)備落后老化，能耗高，節(jié)能空間大。從消費(fèi)側(cè)看，我省冶金、建材、化工等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，清潔能源替代還面臨不少挑戰(zhàn)，用能特性和新能源出力不匹配，工藝流程更新改造難度大，存量碳排放空間釋放仍有不確定性。
科技創(chuàng)新驅(qū)動作用更加重要，要充分激發(fā)創(chuàng)新這一發(fā)展動力。從國際看，能源科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，能源發(fā)展迸發(fā)出前所未有的活力，新能源、新型儲能等技術(shù)加速迭代更新，氫能、核聚變能等未來能源技術(shù)攻關(guān)進(jìn)程加快，世界主要國家都在圍繞能源產(chǎn)業(yè)鏈自主可控加強(qiáng)科技戰(zhàn)略布局。從國內(nèi)看，我國產(chǎn)業(yè)體系完整、能源市場規(guī)模巨大，為能源科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供了有利條件，能源技術(shù)裝備水平正在從“跟跑、并跑”向“創(chuàng)新、主導(dǎo)”加速轉(zhuǎn)變，建設(shè)新型能源體系的科技基礎(chǔ)不斷夯實。河南省在新型電力系統(tǒng)、智能電網(wǎng)、新型儲能、氫能等能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域具備了一定的研發(fā)、實踐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但還存在科技研發(fā)投入不足、高規(guī)格創(chuàng)新平臺數(shù)量較少、關(guān)鍵核心技術(shù)薄弱等一些短板需要補(bǔ)齊。
能源工作民生屬性日益凸顯，要更好服務(wù)民生這一主題。中國式現(xiàn)代化，民生為大。能源供應(yīng)關(guān)系到衣食住行各個方面，民生用能水平是衡量現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。民生用能涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是民生工程、更是民心工程。隨著群眾對美好生活的需求日益增長，對能源高質(zhì)量發(fā)展的需求更加迫切，人民用能需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。但當(dāng)前我省城鄉(xiāng)、區(qū)域能源發(fā)展尚不均衡，還存在農(nóng)村地區(qū)用能方式較為單一、部分區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、“獲得電力”服務(wù)水平有待提升等一些群眾急難愁盼的問題，需要集中力量加快解決。
乘勢而上，接續(xù)奮斗，扎實做好2026年能源工作
2026年是“十五五”開局之年，河南省能源局將深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，全面貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府工作要求，加快推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快建設(shè)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)，推動新增電量主要由新能源發(fā)電滿足，擴(kuò)大綠電應(yīng)用，推動能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。重點抓好以下9方面工作：
深入謀劃研究，抓好能源規(guī)劃編制實施。堅持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實國家和省“十五五”規(guī)劃部署，科學(xué)設(shè)置能源規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，深入謀劃重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目。堅持以綠為先、創(chuàng)新為要，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動新增用電量主要由新能源發(fā)電滿足，加快建設(shè)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)；堅持以安為本、系統(tǒng)為大，謀劃推動豫北—豫中500千伏輸電通道、蘇皖豫輸氣管道等一批重大工程，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快建立以非化石能源為供應(yīng)主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導(dǎo)向的清潔低碳安全高效的新型能源體系。
強(qiáng)化保供基礎(chǔ)，提升能源供應(yīng)保障水平。優(yōu)化電力運(yùn)行調(diào)度，優(yōu)先安排低能耗、低排放的煤電機(jī)組多發(fā)穩(wěn)發(fā)，提升在運(yùn)機(jī)組負(fù)荷率，降低煤電發(fā)電成本和污染物排放，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。充分利用各類調(diào)節(jié)性電源，減少主力煤電機(jī)組頻繁深度調(diào)峰、日內(nèi)啟停調(diào)峰，保障各類資源得到科學(xué)合理應(yīng)用，降低系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)成本。多措并舉爭取外電，最大限度提升入豫通道供電能力。抓好電力中長期合同簽約和執(zhí)行，加強(qiáng)需求側(cè)管理。夯實煤炭兜底保障基礎(chǔ)，保障油氣資源平穩(wěn)供應(yīng)，加大煤層氣開發(fā)力度。
聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。把節(jié)能降碳貫穿能源發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，大力推進(jìn)能源清潔生產(chǎn)，推動煤炭、油氣等化石能源綠色低碳開發(fā)，加快淘汰能源領(lǐng)域高耗能落后機(jī)電設(shè)備，及時更換能耗低、排放少的先進(jìn)設(shè)備。加強(qiáng)能源清潔高效利用，堅持“先立后破”，積極有序關(guān)停淘汰落后煤電機(jī)組，創(chuàng)新改造現(xiàn)役機(jī)組，提高新建煤電機(jī)組設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動能源消費(fèi)綠色化低碳化。推進(jìn)新能源集成融合發(fā)展，持續(xù)提高新能源供給比重，力爭可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破1億千瓦。
厚植發(fā)展勢能，積極前瞻布局未來能源。提速發(fā)展新型儲能，進(jìn)一步完善政策體系，推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。有序推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，集中資源加大科技創(chuàng)新支持力度，以氫能重卡整車制造帶動催化劑和質(zhì)子交換膜等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升本地制造能力。
突出創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新作為激發(fā)活力、培育優(yōu)勢的關(guān)鍵一招，積極推動新能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在新能源資源富集且制造業(yè)基礎(chǔ)扎實地區(qū)，推動新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)與新能源協(xié)同布局、集群發(fā)展，加速形成“以新促新”產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。加快源網(wǎng)荷儲關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，充分利用我省豐富應(yīng)用場景，推動電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲能更好融合發(fā)展，促進(jìn)多能互補(bǔ)，真正實現(xiàn)“源隨荷動”向“源網(wǎng)荷儲互動”轉(zhuǎn)變。加快推動平頂山暖溫帶實證實驗平臺建設(shè)，針對光伏系統(tǒng)發(fā)電效率進(jìn)行實證研究，建設(shè)示范工程，促進(jìn)高附加值裝備制造產(chǎn)業(yè)落地。提質(zhì)建設(shè)能源大數(shù)據(jù)平臺，完善現(xiàn)有能源大數(shù)據(jù)中心功能，打通數(shù)據(jù)共享通道。
深化改革賦能，推進(jìn)能源體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化提質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步在源、網(wǎng)、荷、儲互動上下功夫，構(gòu)建以清潔能源為主、多能互補(bǔ)、產(chǎn)銷協(xié)同的分布式能源體系，爭取在促進(jìn)新能源消納、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降低用能成本等方面取得更大成效，逐步向智能微電網(wǎng)升級發(fā)展，為全國構(gòu)建新型電力系統(tǒng)貢獻(xiàn)“河南方案”。著力提升“獲得電力”服務(wù)水平，簡化辦理程序，優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)配電網(wǎng)全程管理質(zhì)效，常態(tài)化治理頻繁停電，縮短戶均停電時間，提高電能服務(wù)質(zhì)量。深化農(nóng)村能源革命，復(fù)制推廣蘭考付樓村整村綠電開發(fā)利用經(jīng)驗，逐步推動整村、整鄉(xiāng)范圍多品類能源綜合利用，不斷提高人民群眾用能的獲得感、幸福感和安全感。
堅持系統(tǒng)優(yōu)化，提升能源輸儲配能力。聚焦提效率、降成本、保安全，圍繞“兩網(wǎng)一調(diào)節(jié)”，持續(xù)優(yōu)化能源系統(tǒng)。積極建設(shè)電網(wǎng)“一張網(wǎng)”，加快實施豫西新能源基地送出工程，持續(xù)完善500千伏“內(nèi)外雙環(huán)”堅強(qiáng)網(wǎng)架，加快補(bǔ)齊配電網(wǎng)短板，進(jìn)一步提升供電保障能力。加快打造天然氣“一張網(wǎng)”，進(jìn)一步優(yōu)化天然氣供應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化管輸路徑，減少管輸層級，綜合施策降低氣價。著力提升電力調(diào)節(jié)能力，統(tǒng)籌好抽水蓄能、新型儲能、氣電和煤電的布局，“分層分級”合理布局各類儲能項目。
加強(qiáng)對外合作，積極拓展能源發(fā)展空間。深刻認(rèn)識綠電的重要性，以更積極的態(tài)度推動青電入豫提質(zhì)增效，加快青電入豫第二通道研究，深化青電入豫綠電直供產(chǎn)業(yè)園方案研究，力爭國家將青電入豫綠電直供產(chǎn)業(yè)園納入國家重大戰(zhàn)略示范工程，給予“兩重”資金支持，最大程度發(fā)揮綠電價值。加快推進(jìn)疆電入豫第二通道，推動項目納入國家“十五五”電力規(guī)劃，盡快確定一體化開發(fā)方案。推動陜豫直流開工建設(shè)，力爭盡快建成投產(chǎn)。
筑牢安全底線，加強(qiáng)能源安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，深入實施能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實做好油氣管道保護(hù)，協(xié)同做好電力安全管理，全面加強(qiáng)隱患排查整改，強(qiáng)化重點時段風(fēng)險防控與應(yīng)急值守，指導(dǎo)各地各企業(yè)提升應(yīng)急處置能力，堅決守牢能源安全生產(chǎn)底線。
責(zé)任編輯：王奕博
