三部委：規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序
來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 時間：2026-04-08 10:31
近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合召開新能源汽車行業(yè)企業(yè)座談會，部署了規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、擴大汽車消費、優(yōu)化行業(yè)管理等重點工作。
筑牢消費市場防護墻
近年來，在新能源汽車市場快速擴張的過程中，部分企業(yè)為了搶占市場份額，不惜采取低價促銷卻悄悄減配、續(xù)航里程虛標等不正當手段，嚴重損害了消費者的合法權(quán)益。
此前，市場監(jiān)管總局發(fā)布的《汽車行業(yè)價格行為合規(guī)指南》，直擊串通定價、虧本傾銷、虛假促銷、隱性收費等頑疾。此次座談會明確提出加強價格監(jiān)測和成本調(diào)查，嚴厲打擊低于成本價銷售等惡性競爭行為。
座談會還要求強化產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量。會議明確將加大對新能源汽車產(chǎn)品的抽檢力度，對違規(guī)企業(yè)依法依規(guī)嚴肅處理。這將促使企業(yè)嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量，減少貨不對板、品質(zhì)下降等問題的發(fā)生，讓消費者買得放心、用得安心。
此外，會議要求，鞏固深化規(guī)范產(chǎn)業(yè)競爭秩序工作成效，加強價格監(jiān)測和成本調(diào)查，研究規(guī)范汽車金融政策，常態(tài)化、長效化深入整治行業(yè)網(wǎng)絡亂象，督促企業(yè)嚴格落實60天賬期承諾。這看似是產(chǎn)業(yè)鏈上游的調(diào)整，實則與消費者的購車體驗密切相關(guān)。賬期的縮短能夠緩解中小零部件供應商的資金壓力，保障零部件的穩(wěn)定供應和質(zhì)量提升。
今年2月，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布相關(guān)調(diào)研報告顯示，參與調(diào)研的17家重點車企在“60天賬期”的硬指標上交出了一份亮眼的成績單：平均賬期被壓縮至54天，比上一年同期縮短了10天，還有4家車企做到了50天以內(nèi)。
中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥對《中國消費者報》記者表示，在價格層面，價格監(jiān)測與成本調(diào)查能有效遏制部分車企跌破成本線的傾銷行為，避免行業(yè)利潤空間被過度壓縮，這不僅能讓中小車企擺脫賠本賺吆喝的困境，更能讓消費者遠離低價陷阱，買到品質(zhì)與價格匹配的產(chǎn)品，保障消費者合法權(quán)益。
“穩(wěn)定的合作關(guān)系鼓勵車企與供應商早期協(xié)同開發(fā)（如聯(lián)合設計電池包、智能座艙模組），縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，這使得車企能更快響應市場需求，推出高競爭力產(chǎn)品，激發(fā)消費活力。”袁帥說。
3月30日，市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于進一步貫徹實施《反不正當競爭法》的通知，提出綜合運用各類反不正當競爭措施，著力防治包括新能源車在內(nèi)的重點行業(yè)和領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競爭。
北京市社會科學院副研究員王鵬對《中國消費者報》記者表示，這是監(jiān)管對行業(yè)長期低價競爭的系統(tǒng)性糾偏。今年以來，從會議部署到文件落地，相關(guān)部門持續(xù)圍繞“內(nèi)卷式”競爭密集發(fā)聲，推動新能源汽車從以價換量的低水平內(nèi)耗轉(zhuǎn)向高質(zhì)量競爭，避免企業(yè)因資金緊張而降低產(chǎn)品質(zhì)量或減少服務投入，以更好地保障廣大消費者的合法權(quán)益。
打造高品質(zhì)出行生活
隨著消費者對汽車品質(zhì)和服務的要求越來越高，提升消費體驗已成為新能源汽車行業(yè)發(fā)展的重要方向。此次座談會就提升消費者出行體驗從多個維度提出了要求。
會議提出實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加快補齊汽車芯片、基礎(chǔ)軟件等短板，推動擴大應用規(guī)模，迭代提升質(zhì)量性能；加快自動駕駛技術(shù)攻關(guān)突破，優(yōu)化準入試點流程、加快相關(guān)標準制定。
廣東省社會政策研究會副秘書長高承遠在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，芯片與基礎(chǔ)軟件的短板之所以成為政策發(fā)力點，核心在于產(chǎn)業(yè)安全邊界與用戶體驗的雙重焦慮。當前智能化競爭已進入深水區(qū)，算力底座和操作系統(tǒng)如同汽車的“神經(jīng)系統(tǒng)”，其自主可控程度決定了產(chǎn)品迭代的主動權(quán)。推動規(guī)模化應用并非簡單的國產(chǎn)替代，而是通過市場反饋閉環(huán)加速技術(shù)成熟。只有經(jīng)歷大規(guī)模場景驗證，質(zhì)量性能才能實現(xiàn)螺旋式上升，最終形成與國際巨頭同臺競技的硬實力。
同時，會議提出完善售后服務體系，提升服務水平。隨著汽車后市場的不斷發(fā)展，消費者對個性化、品質(zhì)化服務的需求日益增長。會議提出編制發(fā)布促進汽車改裝市場健康發(fā)展的政策性文件，將進一步豐富汽車后市場的消費場景，為消費者提供更多元化的服務選擇。例如，汽車改裝、房車露營、賽車賽事等新興消費場景的興起，讓消費者能夠在“用好一輛車”的過程中，享受到更加豐富的汽車文化生活。
高承遠認為，改裝需求正從功能性向個性化、場景化躍遷。消費者不再滿足于續(xù)航焦慮的緩解，而是追求座艙生態(tài)的拓展、外觀辨識度的強化以及特定場景（如露營、越野）的適配能力。企業(yè)需建立“原廠認證+用戶共創(chuàng)”的雙軌模式，不僅通過官方改裝套件保障安全合規(guī)與質(zhì)保延續(xù)，還應開放接口標準吸引第三方開發(fā)者，形成類似消費電子的配件生態(tài)，進而將改裝從售后環(huán)節(jié)前置為產(chǎn)品定義的重要變量，讓個性化選項成為新車預售的差異化賣點。
記者觀察到，3月以來，多款上市新車已根據(jù)消費市場反饋開展從輪轂式樣再到智駕邏輯到價格定位的30多處優(yōu)化，讓用戶不單是消費者，更成為產(chǎn)品共創(chuàng)者、品牌參與者。
釋放汽車消費新動能
當前，我國新能源汽車市場已進入存量競爭時代，激發(fā)消費潛力成為推動市場持續(xù)增長的關(guān)鍵。此次座談會提出多項舉措，將從多個方面釋放汽車消費潛力，為汽車市場增長注入新動能。
首先，優(yōu)化汽車以舊換新政策，釋放換購需求。2026年，商務部將會同相關(guān)部門優(yōu)化實施汽車以舊換新，從定額補貼轉(zhuǎn)為按新車售價比例補貼并設置補貼上限。這一政策調(diào)整將更精準地刺激換購需求，尤其是引導消費者從傳統(tǒng)燃油車向新能源汽車升級，從低端車型向中高端車型轉(zhuǎn)變。商務部數(shù)據(jù)顯示，2026年全國汽車以舊換新共計收到補貼申請100.8萬份，帶動新車銷售額1644.3億元，充分體現(xiàn)了以舊換新政策對消費的拉動作用。
其次，完善行業(yè)管理制度，提升行業(yè)透明度。會議提出加快推進《機動車生產(chǎn)準入管理條例》立法進程，建立健全開放、科學、高效的汽車行業(yè)治理制度體系。這將進一步規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高行業(yè)的透明度和公信力。消費者在購車過程中，能夠更加清晰地了解產(chǎn)品信息、服務內(nèi)容和維權(quán)渠道，從而更加放心地進行消費。
在新能源汽車市場競爭白熱化的當下，零息貸款、低首付等金融方案成為車企吸引消費者的常用手段。然而，這些看似誘人的優(yōu)惠背后，卻暗藏著諸多隱形消費陷阱。例如部分車企推出的“0首付+0利息”方案，實則捆綁著3%至5%的金融服務費，綜合年化利率甚至超過8%，成本反高于普通貸款。此外，合同空白簽署、融資租賃偽裝等問題也屢見不鮮，讓不少消費者在購車后陷入維權(quán)困境。
針對汽車金融領(lǐng)域的亂象，此次座談會明確將研究完善汽車金融政策，整治套路化營銷、隱形消費等問題。
此前，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局調(diào)整了汽車貸款有關(guān)政策，明確自用汽車貸款最高發(fā)放比例由金融機構(gòu)自主確定，同時要求加強汽車貸款全流程管理，嚴防貸款資金挪作他用。此外，包括商務部在內(nèi)的多部門也在研究出臺相關(guān)細則，規(guī)范汽車銷售金融行為，明確零首付、零利息購車活動的標準和界限。
袁帥表示，監(jiān)管部門的一系列舉措旨在為汽車金融市場劃定“紅線”，讓金融服務回歸透明本質(zhì)。未來，車企和金融機構(gòu)的合作模式將更加規(guī)范，金融產(chǎn)品的利率計算方式、費用明細等信息也將更加清晰透明。（吳博峰）
責任編輯：王奕博
