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山東印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的意見》 明確總體目標(biāo)、主攻方向與發(fā)展定位

來源：中國山東網(wǎng) 時(shí)間：2025-03-05 17:29

　　3月3日，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，根據(jù)省委、省政府安排部署，省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的意見》，經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，于2月14日印發(fā)實(shí)施。發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任孫來斌從總體要求、主攻方向和發(fā)展定位等幾個(gè)方面介紹了加快先行區(qū)建設(shè)的下一步計(jì)劃和思路。

　　總體目標(biāo)

　　到2027年，先行區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到55%左右，新能源和可再生能源裝機(jī)達(dá)到1.6億千瓦左右，在高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革上示范先行，形成一批首創(chuàng)性、開拓性改革經(jīng)驗(yàn)。到2030年，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展走在全國前列，碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型取得決定性成效。這些目標(biāo)的制定，既考慮了工作實(shí)際，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，又對標(biāo)更高要求，牢記囑托、勇?lián)姑?，?jiān)定扛牢了“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)。

　　主攻方向

　　新質(zhì)生產(chǎn)力培育，聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育三個(gè)關(guān)鍵，謀劃實(shí)施一批重大事項(xiàng)。例如，建設(shè)空天動(dòng)力、水動(dòng)力平臺(tái)、深地探測等大科學(xué)裝置；每年實(shí)施100項(xiàng)以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、50項(xiàng)以上重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目；打造世界級高端石化、先進(jìn)鋼鐵、高端鋁業(yè)基地；構(gòu)建全省算力資源“一張圖”等。

　　全面綠色轉(zhuǎn)型，從構(gòu)建新型能源體系、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量三個(gè)方面，進(jìn)行深化部署。例如，大力發(fā)展核能、風(fēng)能、光能等零碳能源，加快發(fā)展新型儲(chǔ)能，有序推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化；實(shí)施核動(dòng)未來、氫進(jìn)萬家等科技示范工程；實(shí)施泰山、沂蒙山、黃河三角洲等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等。

　　發(fā)展定位

　　努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極。在拓展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，深度對接京津冀、長三角，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)、與沿黃省份戰(zhàn)略協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化“兩圈聯(lián)動(dòng)、三核引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌、全面發(fā)力”區(qū)域發(fā)展格局。在海洋強(qiáng)省上，著力打造世界領(lǐng)先的海洋科技創(chuàng)新中心，布局20個(gè)左右現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。去年，首批認(rèn)定的6個(gè)集聚區(qū)，涉海規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值突破了800億元。在鄉(xiāng)村全面振興上，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)更高水平“齊魯糧倉”，健全鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育體系等。

　　暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。構(gòu)建國際物流大通道方面，完善公路、鐵路、水路、航空協(xié)同發(fā)展的交通體系，織密海運(yùn)外貿(mào)航線和國際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，壯大至中亞、歐洲等跨境海鐵聯(lián)運(yùn)，發(fā)展中韓陸海聯(lián)運(yùn)。融入開放大局方面，實(shí)施境外市場開拓行動(dòng)，深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，深化對日韓、東盟、中亞、非洲等地方經(jīng)貿(mào)合作。制度建設(shè)方面，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，深化上合示范區(qū)綜合改革等。

　　在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵。主動(dòng)服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場方面，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)；開展要素市場化配置改革試點(diǎn)；健全招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等公共資源交易平臺(tái)體系。激發(fā)經(jīng)營主體活力方面，實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)；完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障和地方立法。營造一流營商環(huán)境方面，推進(jìn)“高效辦成一件事”，健全企業(yè)訴求接訴即辦、防范化解拖欠企業(yè)賬款等機(jī)制，規(guī)范涉企行政檢查和基層行政執(zhí)法等。

　　此外，圍繞提升群眾幸福感獲得感安全感，對保障和改善民生、滿足群眾精神文化需要、提升安全發(fā)展水平等方面作出安排。

　　“下一步，我們將進(jìn)一步細(xì)化分工，壓實(shí)責(zé)任?！睂O來斌說，一是落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)工作任務(wù)。印發(fā)100項(xiàng)配套重大事項(xiàng)及《意見》分工落實(shí)方案，一條一條梳理、一件一件謀劃，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖。二是抓緊抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目庫，強(qiáng)化項(xiàng)目要素政策保障，確保早開工早投產(chǎn)早達(dá)效。三是盯緊盯牢推進(jìn)協(xié)調(diào)督導(dǎo)。先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，協(xié)同各級各有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決工作中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

　　責(zé)任編輯：江蓬新