開啟綠電“兩點(diǎn)一線”新路徑丨趙增海：創(chuàng)新發(fā)展模式 厘清責(zé)任邊界
來源：《中國電力報》 時間：2025-06-11 15:45
趙增海
在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型新形勢下，綠電直連是新能源發(fā)展模式的重要創(chuàng)新，是豐富新型電力系統(tǒng)形態(tài)的重要探索，是滿足企業(yè)綠色用能需求的重要途徑。
加強(qiáng)綠電直連項(xiàng)目管理
發(fā)展綠電直連項(xiàng)目涉及規(guī)劃、運(yùn)行、市場諸多方面，要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、持續(xù)性、公平性的有機(jī)統(tǒng)一，項(xiàng)目管理必須做實(shí)、做細(xì)。《通知》針對上述方面均提出了明確要求。
在規(guī)劃方面，一是區(qū)分存量、增量負(fù)荷，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)要求。既鼓勵新增負(fù)荷配套建設(shè)新能源項(xiàng)目，又對有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)、自備電廠供能等存量負(fù)荷留有政策窗口，充分體現(xiàn)了對綠電直連項(xiàng)目的支持力度，以及政策的靈活性。二是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，確保有序發(fā)展。堅(jiān)持新能源發(fā)展、能源電力、國土空間規(guī)劃“一盤棋”，明確項(xiàng)目接入電壓等級要求，要求項(xiàng)目按整體化方案統(tǒng)一建設(shè)、同步投產(chǎn)。三是鼓勵模式創(chuàng)新，促進(jìn)投資主體多元化。支持綠電直連項(xiàng)目電源和負(fù)荷由不同主體投資，并由負(fù)荷作為主責(zé)單位，鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）投資綠電直連項(xiàng)目。
在運(yùn)行方面，一是結(jié)合市場化改革進(jìn)展情況確定綠電直連項(xiàng)目運(yùn)行方式。為充分利用價格信號引導(dǎo)綠電直連項(xiàng)目優(yōu)化運(yùn)行、盡可能減少對公共電網(wǎng)的影響，《通知》明確按照“以荷定源”原則確定新能源電源類型和裝機(jī)規(guī)模，僅允許現(xiàn)貨交易連續(xù)運(yùn)行地區(qū)項(xiàng)目向公共電網(wǎng)反送電，項(xiàng)目上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限一般不超過20%，考慮棄電情況，自發(fā)自用電量占可用發(fā)電量的比例不低于60%，項(xiàng)目自發(fā)自用電量占總用電量的比例不低于30%、2030年前不低于35%。二是強(qiáng)化綠電直連項(xiàng)目內(nèi)部資源協(xié)同，優(yōu)化提升系統(tǒng)友好性。內(nèi)部資源應(yīng)做到可觀、可測、可調(diào)、可控，按要求接入負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動化系統(tǒng)，接受相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)管理。并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)通過合理配置儲能，挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式，充分提升項(xiàng)目靈活性調(diào)節(jié)能力，盡可能減小系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。
在市場方面，堅(jiān)持電力市場化改革方向，推動并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目作為整體參與電力市場交易，綠電直連項(xiàng)目享有平等的市場地位，根據(jù)市場交易結(jié)果安排生產(chǎn)，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。
明晰各環(huán)節(jié)相關(guān)方主體責(zé)任
厘清綠電直連項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全責(zé)任邊界，是支持綠電直連項(xiàng)目發(fā)展、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地運(yùn)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！锻ㄖ钒凑瞻踩珒?yōu)先、權(quán)責(zé)對等的原則，清晰界定了責(zé)任邊界。
在經(jīng)濟(jì)方面，要求綠電直連項(xiàng)目合理繳納相關(guān)費(fèi)用，包括輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政策性交叉補(bǔ)貼、政府性基金及附加等，各地不得違反國家規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。
在技術(shù)方面，綠電直連項(xiàng)目應(yīng)配置繼電保護(hù)等各類二次設(shè)備。內(nèi)部各設(shè)施涉網(wǎng)性能應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部發(fā)電、廠用電、自發(fā)自用、儲能等關(guān)口具備分表、雙向計(jì)量條件。公共電網(wǎng)應(yīng)向滿足并網(wǎng)條件的項(xiàng)目公平、無歧視地提供電網(wǎng)接入服務(wù)，以項(xiàng)目接入點(diǎn)作為計(jì)量、結(jié)算參考點(diǎn)，按要求進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。
在安全方面，并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)形成清晰明確的安全責(zé)任界面，各自在安全責(zé)任界面內(nèi)履行相應(yīng)電力安全風(fēng)險管控責(zé)任。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施，及時開展風(fēng)險管控及隱患排查治理，結(jié)合內(nèi)部電力平衡情況自主申報并網(wǎng)容量，并做好內(nèi)部發(fā)電和負(fù)荷調(diào)節(jié)。公共電網(wǎng)應(yīng)按照項(xiàng)目申報容量和有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任。
（作者系水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長）
責(zé)任編輯：沈馨蕊
