一座電站如何點(diǎn)亮萬家燈火與照亮區(qū)域振興之路
來源：新華網(wǎng) 時(shí)間：2025-12-18 10:07
12月10日，在2025全球減貧伙伴研討會(huì)上，發(fā)布了第六屆全球減貧案例征集活動(dòng)推薦案例并啟動(dòng)第七屆全球減貧案例征集活動(dòng)。中國(guó)華電集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)華電”）提交的《建設(shè)一座電站致富一方百姓——中國(guó)華電金沙江魯?shù)乩娬径嗑S度減貧案例》從全球眾多案例中脫穎而出，成功入選“第六屆全球減貧案例征集活動(dòng)”最佳減貧案例。這一榮譽(yù)標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)在探索減貧事業(yè)、鄉(xiāng)村振興深度融合方面提供的“中國(guó)方案”獲得了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。
魯?shù)乩娬疚挥谠颇鲜←惤杏绖倏h與大理白族自治州賓川縣交界處的金沙江干流上，是國(guó)家“西電東送”戰(zhàn)略的重點(diǎn)工程。然而，其所在的庫(kù)區(qū)曾經(jīng)自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，社會(huì)發(fā)展滯后，貧困問題突出。中國(guó)華電在2007年項(xiàng)目啟動(dòng)之初，便摒棄了單一的電站建設(shè)思維，將電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)與移民安置、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)保護(hù)、民生改善與社會(huì)和諧深度融合，書寫了一段水電開發(fā)驅(qū)動(dòng)深度貧困地區(qū)跨越式發(fā)展的生動(dòng)篇章。
從人畜共居到美麗宜居新家園
面對(duì)魯?shù)乩瓗?kù)區(qū)原居民昔日居住的土坯房、茅草房以及水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施極度落后的狀況，中國(guó)華電堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)集成，投入配套資金42.5億元，對(duì)庫(kù)區(qū)人居環(huán)境進(jìn)行了歷史性重塑。
中國(guó)華電高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了20個(gè)功能齊備、整潔美觀的集中生活區(qū)。昔日閉塞的村落被青瓦白墻、綠樹花海環(huán)繞的現(xiàn)代化宜居新社區(qū)所取代。民居采用安全可靠的磚混結(jié)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼孜幕攸c(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，戶戶通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)，并配備了沖水式廁所和獨(dú)立洗澡間。
同時(shí)，中國(guó)華電超前謀劃庫(kù)周交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)庫(kù)區(qū)7條公路進(jìn)行改復(fù)建，新建或改造安置點(diǎn)對(duì)外道路，總里程達(dá)165千米，并將公路等級(jí)全面提升。尤為關(guān)鍵的是，新建了跨江永久大橋、臨時(shí)索吊橋和碼頭，形成了四通八達(dá)的水陸交通網(wǎng)，使天塹變通途，為庫(kù)區(qū)發(fā)展打通了血脈。此外，配套建設(shè)了10所現(xiàn)代化中小學(xué)校、9個(gè)衛(wèi)生院（醫(yī)務(wù)室），以及村委會(huì)、文化室、村民活動(dòng)中心等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了污水處理率、衛(wèi)生廁所普及率、垃圾集中處理率三個(gè)100%，庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和宜居條件實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
從長(zhǎng)效補(bǔ)償?shù)骄珳?zhǔn)幫扶
為確保移民生活水平不下降、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，中國(guó)華電創(chuàng)新實(shí)施了“16118”移民長(zhǎng)效補(bǔ)償安置方式。這一機(jī)制使移民能夠按月從電站的發(fā)電收入中領(lǐng)取長(zhǎng)效補(bǔ)助，為移民提供了穩(wěn)定可靠的民生底線保障，成為庫(kù)區(qū)社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器”。這一舉措不僅是云南省乃至全國(guó)水電移民安置政策的成功實(shí)踐，更榮獲了聯(lián)合國(guó)“2012全球契約促進(jìn)社會(huì)發(fā)展最佳實(shí)踐獎(jiǎng)”，為全球大型工程移民安置提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在脫貧攻堅(jiān)期間，中國(guó)華電進(jìn)一步聚焦深度貧困村寨，投入扶貧資金2500余萬元，先后派出三任第一書記長(zhǎng)期駐村，采取民生設(shè)施幫扶、內(nèi)生動(dòng)力幫扶、教育和就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶等精準(zhǔn)舉措，成功幫助庫(kù)區(qū)魯?shù)乩?zhèn)東紅村皮拉海、帕拉子兩個(gè)村民小組的432戶1750人在2020年5月如期脫貧出列，并且至今無一人返貧。其中，第一書記姜志武榮獲國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室國(guó)際合作與社會(huì)扶貧司頒發(fā)的“2018年企業(yè)扶貧優(yōu)秀人物”，體現(xiàn)了央企干部在脫貧攻堅(jiān)一線的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
從產(chǎn)業(yè)扶貧到生態(tài)產(chǎn)業(yè)興
中國(guó)華電深知，脫貧致富的根本之策在于產(chǎn)業(yè)。電站蓄水形成的廣闊水面和改善的局部小氣候，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。中國(guó)華電堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，每年堅(jiān)持增殖放流珍稀魚苗，并配合十年禁捕政策，使庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
自2014年起，中國(guó)華電出資1000萬元支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展軟籽石榴產(chǎn)業(yè)，至2024年，累計(jì)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目109個(gè)。通過申請(qǐng)庫(kù)維基金，在庫(kù)區(qū)沿岸建設(shè)了6座光伏提水灌溉泵站，覆蓋灌溉耕地7500余畝，實(shí)現(xiàn)了荒地變沃土、旱澇保收。如今，庫(kù)區(qū)最大的移民安置點(diǎn)濤源鎮(zhèn)，已打造成為以熱區(qū)水果、特色食品加工等為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，形成了“養(yǎng)殖—沼氣—有機(jī)肥—有機(jī)果蔬”的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
此外，依托庫(kù)區(qū)獨(dú)特的湖光山色，中國(guó)華電支持當(dāng)?shù)卮蛟旖鹕澈叼B(yǎng)文旅示范區(qū)，將健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、水上運(yùn)動(dòng)等與庫(kù)區(qū)原生態(tài)資源相結(jié)合，培育了健康養(yǎng)生、熱區(qū)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三大產(chǎn)業(yè)名片，開創(chuàng)了干熱河谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，為庫(kù)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入了持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。
從深度貧困到全面振興
魯?shù)乩娬窘ㄔO(shè)讓當(dāng)?shù)貜纳疃蓉毨ё呦蛉嬲衽d，成為一項(xiàng)綜合效益突出的示范性工程，不僅顯著改善了庫(kù)區(qū)民生、促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
在民生方面，庫(kù)區(qū)生活條件實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。庫(kù)區(qū)移民及周邊村民人均可支配收入在18年間增長(zhǎng)超10倍，絕對(duì)貧困徹底消除。交通、飲水、供電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋，徹底結(jié)束了人背馬馱、煤油燈照明的歷史。
當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展根基不斷夯實(shí)，建成軟籽石榴、沃柑等特色水果基地超10萬畝，中藥材基地向規(guī)?；~進(jìn)；培育農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)6萬余人增收；電站及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年均提供就業(yè)崗位1000余個(gè)，使庫(kù)區(qū)由“發(fā)展短板”轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕辰杏涡屡d增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)永勝縣、賓川縣交界區(qū)域整體發(fā)展。多民族文化在融合中得以傳承，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
魯?shù)乩娬緲?gòu)建了一套“政府—企業(yè)—村鎮(zhèn)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)、利益共享的長(zhǎng)效機(jī)制，將發(fā)展紅利切實(shí)轉(zhuǎn)化為民生福祉；堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)融合為根本支撐，有效激發(fā)區(qū)域內(nèi)生動(dòng)力；同時(shí)，嚴(yán)守生態(tài)底線，實(shí)現(xiàn)了綠色與發(fā)展的雙贏。這一案例不僅是中國(guó)華電踐行央企責(zé)任、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的生動(dòng)寫照，也為全球大型工程如何推動(dòng)包容性增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展，貢獻(xiàn)了具有啟示意義的中國(guó)方案。
如今，矗立在金沙江上的魯?shù)乩娬?，累?jì)奉獻(xiàn)清潔電能超1000億千瓦時(shí)，既照亮了千家萬戶，更照亮了庫(kù)區(qū)人民共同富裕的振興之路。
責(zé)任編輯：于彤彤
