2025年全國碳排放權(quán)交易市場累計成交量超8億噸
來源：能源中國客戶端 時間：2026-02-11 16:59
2月9日，最高人民法院舉行“人民法院護航美麗中國建設(shè)、服務全面綠色轉(zhuǎn)型”新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長趙柯介紹，截至2025年12月底，全國碳排放權(quán)交易市場累計成交量8.65億噸，成交額576.63億元人民幣。
碳市場是利用市場機制積極應對氣候變化、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具。趙柯介紹，經(jīng)過4年多的發(fā)展，全國碳排放權(quán)交易市場實現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運行，取得積極進展和明顯成效，成為推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的有力舉措。我國碳市場頂層設(shè)計進一步完善，覆蓋行業(yè)范圍進一步擴大，市場活力進一步激發(fā)，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理持續(xù)加強。
2025年3月，國務院批準新增將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入管控，生態(tài)環(huán)境部據(jù)此發(fā)布了《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，全面部署實施擴圍各項工作任務。目前，全國碳排放權(quán)交易市場共納入約3300家重點排放單位，覆蓋全國65%左右的二氧化碳排放量。
發(fā)布會公布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全年碳排放權(quán)交易市場配額成交量2.35億噸，同比增長約24%，成交額146.30億元，交易規(guī)模持續(xù)擴大。交易價格保持在合理區(qū)間，2025年底收盤價為74.63元/噸，全年交易均價為62.36元/噸。組織完成8場單向競價，滿足市場多樣化交易需求。碳排放權(quán)交易市場配額清繳完成情況保持在高水平，2025年配額清繳完成率達99.99%。
全國碳排放權(quán)交易市場是實現(xiàn)“雙碳”目標的核心政策工具之一。記者從發(fā)布會上了解到，經(jīng)過幾年的持續(xù)努力，全國碳市場探索建立了一套行之有效且可復制的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制。建立“國家—省—市”三級聯(lián)審工作機制，對碳排放關(guān)鍵數(shù)據(jù)開展月度存證。建成全國碳市場管理平臺，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段識別異常數(shù)據(jù)，管理效能顯著提升。持續(xù)強化監(jiān)督幫扶，通過飛行檢查對企業(yè)開展現(xiàn)場督促和指導。目前碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠較好滿足工作需要。
趙柯表示，全國碳市場已進入快速發(fā)展的新階段。生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國務院決策部署，加快推進全國碳市場建設(shè)。根據(jù)市場發(fā)展的新形勢、新要求，完善制度體系，修訂《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》。結(jié)合“十五五”碳排放雙控要求，進一步擴大行業(yè)覆蓋范圍，優(yōu)化碳排放權(quán)交易市場配額分配方案，逐步收緊配額分配，穩(wěn)妥推行免費和有償相結(jié)合的配額分配方式，豐富交易主體和交易方式，加快建設(shè)更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
此外，發(fā)布會上，最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長吳兆祥介紹，最高人民法院發(fā)布司法服務“雙碳”指導意見，依法審理涉新能源、碳市場、綠色金融案件，服務降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進。發(fā)布懲處盜采礦產(chǎn)資源犯罪指導意見，切實維護資源能源安全。依法妥善審理供用電水氣熱糾紛案件，保障人民群眾安居樂業(yè)、溫暖過冬。五年來，審結(jié)涉資源能源一審案件31.1萬件，其中2025年涉礦刑事、行政案件收案量較2021年分別下降26.2%、30.2%，有效服務經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。（杜敏）
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