觀察丨光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟須優(yōu)化配套措施
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2023-12-05 16:35
中國能源新聞網(wǎng)記者 李欣智
當前，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長，隨之而來的低價中標、功率虛高等隱憂也逐步顯現(xiàn)，業(yè)內(nèi)對于相關(guān)配套政策規(guī)范出臺的期望值日益提升。
避免低價中標帶來不良影響
光伏發(fā)電項目在投資開發(fā)中的“低價中標”現(xiàn)象，正在持續(xù)考驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。盡管裝備制造企業(yè)都能看到低價帶來的不良后果，但在成本優(yōu)先的導(dǎo)向驅(qū)動下，也不得不按照低價競標的機制參與競爭。
與此同時，地方政府、投資開發(fā)企業(yè)、制造企業(yè)間的成本壓力也在層層傳導(dǎo)。“目前，一些地方政府在建設(shè)百萬千瓦級的沙、戈、荒風光大基地項目時，經(jīng)常對投資開發(fā)企業(yè)提出附加條件，間接帶來了投資運行成本的增加。”水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副總工程師謝宏文表示，面對這一現(xiàn)狀，投資開發(fā)企業(yè)向下轉(zhuǎn)移壓力，帶來了招標價格的持續(xù)下壓。在謝宏文看來，“地方政府對投資開發(fā)企業(yè)的附加條件缺少明確、統(tǒng)一標準，甚至一個省的不同地區(qū)對企業(yè)也會有不同要求，增加了項目投資的不確定性。”
目前，光伏組件價格已經(jīng)逼近甚至跌破了1元/瓦?！斑@樣的低價，很多企業(yè)是沒有辦法持續(xù)的，為了降本，只好在硅片厚度以及各類輔材上偷工減料，給產(chǎn)品質(zhì)量、履約率和企業(yè)發(fā)展帶來諸多不可預(yù)知的新風險?！?/span>
對于資源開發(fā)利用以外的“附加任務(wù)”，謝宏文建議：“應(yīng)該出臺統(tǒng)一標準和明確要求。項目投資最怕的是不確定性，在總體規(guī)劃上就要對項目具體要求進行明確?！?/span>
為解決“低價中標”問題，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士建議：“建議投資開發(fā)企業(yè)參考通信行業(yè)經(jīng)驗，在招標中設(shè)置“最低限價”相關(guān)要求，對低于成本價的投標予以廢標認定，并推廣采取‘合理靶心價’制度，去掉最高價、最低價，取中間的‘靶心價’，確保項目建設(shè)在合理區(qū)間內(nèi)開展?！?/span>
統(tǒng)一檢測標準 防范功率虛標
除了“低價中標”問題，光伏制造業(yè)領(lǐng)域的“功率虛標”現(xiàn)象也正在成為新隱患。賽迪智庫集成電路研究所新能源研究室主任江華指出：“我們關(guān)注到，在企業(yè)爭相發(fā)布的光伏電池轉(zhuǎn)換效率世界紀錄中，部分存不符合基本物理規(guī)律的地方，數(shù)據(jù)也不能經(jīng)多家機構(gòu)復(fù)現(xiàn)?！?/span>
“出現(xiàn)這類現(xiàn)象，一方面是檢測技術(shù)對新型組件的適應(yīng)性還沒跟上，不同檢測機構(gòu)之間尚未形成統(tǒng)一標準，由于檢測設(shè)備、檢測方法的不同造成檢測結(jié)果偏差；另一方面是部分檢測機構(gòu)利用檢測標準的不統(tǒng)一和檢測方法的不成熟，為企業(yè)不當競爭行為提供數(shù)據(jù)支持?！苯A表示，中國光伏行業(yè)協(xié)會正在工業(yè)和信息化部電子信息司的指導(dǎo)下，組織企業(yè)簽署《光伏組件功率規(guī)范誠信標定和溯源自律公約》，面向新型組件逐步統(tǒng)一測試標準和測試方法。
長期來看，全球市場的增長空間仍蘊含巨大機遇。江華表示：“接下來，我們應(yīng)在‘幾何級’速度發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)中持續(xù)鼓勵創(chuàng)新，關(guān)注于提升電池轉(zhuǎn)換效率，將競爭回歸技術(shù)主賽道。在新的技術(shù)迭代期里，N型電池組件將迎來巨大需求。布局Topcon電池等新產(chǎn)品，需要較長時間的技術(shù)積累。未來，擁有核心技術(shù)優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，才能真正擁有競爭力。”
責任編輯：張棟鈞
校對：高慧君
