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觀察丨農(nóng)村能源革命還需多點(diǎn)施策

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2023-12-21 11:12

——國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司“農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型與發(fā)展”駐村蹲點(diǎn)調(diào)研回顧

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者　伍夢(mèng)堯

　　“駐村蹲點(diǎn)調(diào)研，是智庫(kù)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的有益嘗試，其生動(dòng)的實(shí)踐成果，對(duì)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)地區(qū)發(fā)展具有重要意義。作為能源研究智庫(kù)，研究農(nóng)村能源是我們的職責(zé)所在、使命所在?！眹?guó)網(wǎng)能源研究院有限公司黨建部主任王慶表示，中國(guó)式現(xiàn)代化賦予農(nóng)村能源新內(nèi)涵，農(nóng)村能源研究更是需要走向新的“無(wú)人區(qū)”。開(kāi)展“田野”調(diào)研，不僅要“身”在農(nóng)村，更要“心”入農(nóng)村，向村民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所人員虛心請(qǐng)教，問(wèn)計(jì)于民，并進(jìn)行復(fù)盤(pán)總結(jié)。

　　近日，國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司組織5支調(diào)研小分隊(duì)，遵循“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”的要求，深入河南省信陽(yáng)市神留橋村、安陽(yáng)市廟荒村、開(kāi)封市張莊村，河北省保定市家堡村、張家口市大水泉村五地，圍繞“農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型與發(fā)展”專(zhuān)題開(kāi)展蹲點(diǎn)式駐村調(diào)研，取得較好成效。

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

用能方式和結(jié)構(gòu)仍需轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　每年春季采摘制作的蒸青綠茶遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，節(jié)假日時(shí)農(nóng)家樂(lè)在旅游網(wǎng)站上“一房難訂”，農(nóng)業(yè)科技園、養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、油作坊中村民往來(lái)忙碌——走進(jìn)河南省信陽(yáng)市神留橋村，生機(jī)勃勃的現(xiàn)代化村落生活場(chǎng)景，超出了調(diào)研組成員的想象。

　　作為一組的調(diào)研地點(diǎn)，神留橋村的產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)、小規(guī)模旅游業(yè)為主，同時(shí)還擁有丁李灣這一重要的旅游資源，“多條腿”走路推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，也讓神留橋村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　與此同時(shí)，當(dāng)前傳統(tǒng)村落普遍面臨的年輕人外出打工帶來(lái)的農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問(wèn)題，也同樣影響著神留橋村。

　　據(jù)調(diào)研一組組長(zhǎng)郭健翔介紹，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平相比，神留橋村在用能方面的現(xiàn)代化程度相對(duì)滯后。其中，在生活用能方面，村民用能呈現(xiàn)出以液化氣為主、薪柴和電為補(bǔ)充的特點(diǎn)，村民烹飪工具的電氣化程度并不高，大部分家庭都還有柴火灶，擁有量最多的電器是電冰箱，電熱水器和空調(diào)僅在一戶(hù)家庭中見(jiàn)到了蹤影，多數(shù)人家仍會(huì)選擇用十幾天的時(shí)間來(lái)收集、儲(chǔ)備木柴以滿(mǎn)足度冬取暖需求。在產(chǎn)業(yè)用能方面，神留橋村的第一產(chǎn)業(yè)在部分環(huán)節(jié)仍大量使用柴油以節(jié)約耗能成本。

　　同時(shí)，調(diào)研三組也在調(diào)研報(bào)告中指出，在河北省張家口市張北縣大水泉村，養(yǎng)牛為村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但受村民年齡偏大、體力有限等因素限制，養(yǎng)殖規(guī)模普遍較小，未能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。沿襲多年的用能方式和節(jié)儉地生活習(xí)慣，大大阻礙了農(nóng)村居民用能方式、用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　更嚴(yán)重的是，以老年人為主體的人口結(jié)構(gòu)，無(wú)法為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的適齡勞動(dòng)力，導(dǎo)致企業(yè)招不到足夠的工人，難以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提升，進(jìn)而促使年輕人為了“掙大錢(qián)”而前往更發(fā)達(dá)的地區(qū)工作、生活。如此循環(huán)往復(fù)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平難以提升，百姓生活水平持續(xù)下降，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)用能成本變動(dòng)愈加敏感。

　　在居民生活習(xí)慣、收入水平等多因素疊加影響下，調(diào)研組前往的五個(gè)地區(qū)都展現(xiàn)出了和大水泉村相似的用能習(xí)慣和用能結(jié)構(gòu)。調(diào)研一組表示，這一情況在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)根本性改變，這也為地方實(shí)施電能替代留下了很大增長(zhǎng)空間。

加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為鄉(xiāng)村全面振興夯實(shí)基礎(chǔ)

　　“由電網(wǎng)公司投資建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目，在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，成為孟家堡村脫貧、防止返貧的基石?！睋?jù)調(diào)研二組組長(zhǎng)王炳強(qiáng)介紹，2016年，國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司在河北蔚縣投資建設(shè)了孟家堡村10兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目，每年可實(shí)現(xiàn)收入57.6萬(wàn)元，相當(dāng)于48戶(hù)脫貧戶(hù)的年收入，大大提高村民生活質(zhì)量。

　　孟家堡村煤礦資源豐富，依靠煤炭產(chǎn)業(yè)早早就成了遠(yuǎn)近聞名的小康村。伴隨2008年煤礦逐漸關(guān)停，孟家堡村經(jīng)濟(jì)不斷下滑，于2014年被納入重點(diǎn)貧困村行列。得益于光伏扶貧項(xiàng)目帶來(lái)的持續(xù)、穩(wěn)定收益，孟家堡村的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)支付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等居民日常需求，以及孝心養(yǎng)老、電力愛(ài)心超市等扶貧創(chuàng)新機(jī)制，都擁有了穩(wěn)定的資金支撐。

　　能源發(fā)展的紅利同樣蔓延到了調(diào)研組到達(dá)的其他村子。例如，在調(diào)研四組所在的河南省安陽(yáng)市廟荒村，國(guó)網(wǎng)河南林州市供電公司建設(shè)的廟荒120千瓦小型光伏發(fā)電站，每年實(shí)現(xiàn)盈利近17萬(wàn)元，讓這個(gè)遠(yuǎn)近聞名的省級(jí)貧困村在鄉(xiāng)村振興路上底氣十足。

　　快速發(fā)展的分布式光伏項(xiàng)目在為村集體帶來(lái)穩(wěn)定收益的同時(shí)，也對(duì)電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行造成不小沖擊。調(diào)研四組組長(zhǎng)譚雪表示，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，低壓分布式光伏已成為廟荒村的新增電源裝機(jī)主體，導(dǎo)致部分配電線(xiàn)路出現(xiàn)電力反送甚至出現(xiàn)線(xiàn)路重過(guò)載情況，在大發(fā)期間還會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)出現(xiàn)局部電壓過(guò)高甚至越限的問(wèn)題，不僅限制了更大規(guī)模光伏接入，也大大影響了當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。

　　河南開(kāi)封市蘭考縣張莊村的能源發(fā)展歷程，就是電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與能源產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的典型案例。調(diào)研五組指出，作為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣、河南鄉(xiāng)村電氣化示范縣之一，蘭考縣積極實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)加油站、地?zé)嵴?、燃?xì)庹镜绕渌茉椿A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前配電網(wǎng)足以滿(mǎn)足用電需求，為農(nóng)村能源革命的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“推動(dòng)農(nóng)村能源革命，需以‘因地制宜’為首要原則，以‘產(chǎn)業(yè)融合’為重要驅(qū)動(dòng)力，以‘分類(lèi)施策’為關(guān)鍵要求，以‘政企共建共治共享’為有效模式，以推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)能源改革見(jiàn)實(shí)效，保證能源產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更積極貢獻(xiàn)。”郭健翔表示。

　　責(zé)任編輯：楊娜

　　校對(duì)：江蓬新