兩會能評 | 整治行業(yè)“內卷式”競爭
來源：中國電力報 時間：2025-03-07 14:46
核心提示 2025年，全國兩會政府工作報告提出，加快建立健全基礎制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭。反“內卷”成為全國兩會的高頻詞匯。
在紅海搶蛋糕，不如去藍海做蛋糕
全國政協(xié)常委、中國企業(yè)財務管理協(xié)會會長 張連起
“內卷”問題的癥結在于創(chuàng)新不足以及存量博弈，應引導企業(yè)轉變競爭模式，從爭奪存量轉向創(chuàng)造增量，通過創(chuàng)新和出海兩大核心路徑走出“內卷”。
從“防止”到“綜合整治”，這背后，以企業(yè)低水平價格戰(zhàn)和低利潤經營為主要特征的“內卷”現(xiàn)象，在多個行業(yè)愈演愈烈，嚴重制約了我國產業(yè)轉型升級與經濟高質量發(fā)展。
以光伏行業(yè)為例：受困于產能過剩和技術同質化困局，行業(yè)爆發(fā)大規(guī)模價格戰(zhàn)，中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年121家上市光伏企業(yè)中，有39家凈利潤虧損。
行業(yè)“內卷”的核心問題是低水平重復競爭，根源在于創(chuàng)新不足、產品與服務同質化，導致企業(yè)依賴降價手段爭奪市場，這又進一步導致企業(yè)利潤微薄，研發(fā)投入被吞噬，陷入“越卷越貧、越卷越弱”的惡性循環(huán)。此外，產能過剩、供求關系失衡也是引發(fā)“內卷”的重要原因，企業(yè)在有限的空間和資源內過度競爭，往往容易爆發(fā)價格戰(zhàn)，形成“紅海內耗”局面。
在紅海搶蛋糕，不如去藍海做蛋糕。整治“內卷”一定要引導企業(yè)打破路徑依賴，從爭奪存量轉向創(chuàng)造增量，才能從根本上擺脫低水平的“內卷式”競爭。
防范“內卷外溢”引發(fā)光伏產業(yè)出口風險
全國人大代表，天合光能創(chuàng)始人、董事長高紀凡
當前，光伏行業(yè)正面臨“內卷式”競爭加劇的挑戰(zhàn)，需通過技術創(chuàng)新和生態(tài)協(xié)同推動高質量發(fā)展。今年全國兩會天合光能議案主要圍繞民營經濟促進法、專利法、反不正當競爭法、招標投標法提出建議；呼吁綜合整治光伏行業(yè)的“內卷式”競爭，防范“內卷外溢”帶來的光伏產業(yè)出口風險，大力發(fā)展智能微電網(wǎng)和新型儲能等新型電力系統(tǒng)建設，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，以及加強科技創(chuàng)新與知識產權保護的協(xié)同發(fā)展。
技術創(chuàng)新是光伏行業(yè)發(fā)展的核心動力之一。目前，天合光能已經累計創(chuàng)造30項世界紀錄，專利申請量超過6000件，以晶體硅為基礎的創(chuàng)新體系仍將持續(xù)。光伏本質上是半導體在能源領域的應用，而硅基半導體仍是當前最主流的技術方向。
晶體硅電池的效率提升已接近天花板，未來需要探索新的技術方向。鈣鈦礦電池的穩(wěn)定性問題仍是當前的關鍵挑戰(zhàn)，天合光能正通過全國重點實驗室與全球高校合作，進行基礎研究和理論突破。同時，天合光能牽頭成立了產業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，推動新一代光伏技術的研發(fā)。
五大舉措破解光伏“內卷”
全國人大代表，今飛控股集團有限公司黨委書記、董事長葛炳灶
今飛集團在光伏產業(yè)發(fā)展正面臨的招投標競價“內卷式”競爭導致量增價減；行業(yè)瘋狂擴產導致供需關系失衡；出口歐美主要市場受阻加劇“內卷”；光伏利用率下滑導致消納困境；一些地方利用政策盲目鼓勵企業(yè)擴產的“五大困境”，提出五大舉措破解光伏“內卷”困境，為產業(yè)高質量發(fā)展提供了新思路。
五大解決措施：一是穩(wěn)固中國光伏產業(yè)的規(guī)模、產能、成本、技術優(yōu)勢，明確破局目標。二是建議政府盡早啟動“十五五”光伏產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃，并制定至少10個相關子規(guī)劃。三是從應用端發(fā)力，推廣工商企業(yè)屋頂光伏配儲模式，推進“零碳園區(qū)”“零碳村”等的建設。四是加強國家電網(wǎng)基礎設施建設，提升新能源消納能力。五是開拓東南亞、中東、非洲等新興市場，引導產業(yè)鏈上下游合作共贏聯(lián)合出海。
責任編輯：江蓬新
