來源:《中國電力報》 時間:2025-06-19 17:34
張瑞華 史謝虹
5月20日,中國與東盟經(jīng)貿(mào)部長共同宣布,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版談判全面完成。此次升級后的自貿(mào)協(xié)定以“包容、現(xiàn)代、全面、互利”為鮮明特質(zhì),將綠色經(jīng)濟、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、經(jīng)濟技術(shù)合作等前沿議題納入框架,標(biāo)志著中國與東盟在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中邁出了堅實且意義深遠的一步,為中國—東盟命運共同體建設(shè)注入了全新動能。
在高水平開放合作格局下,能源電力作為中國與東盟合作的戰(zhàn)略領(lǐng)域,既是雙方協(xié)同發(fā)展的“壓艙石”,更是驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟一體化的“核心引擎”。從跨境輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到新能源聯(lián)合開發(fā),從電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)到能源市場機制對接,雙方合作廣度與深度持續(xù)拓展,展現(xiàn)出顯著的戰(zhàn)略價值與發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在綠色“一帶一路”框架下,中國與東盟能源電力合作不僅是技術(shù)輸出與市場拓展,更是系統(tǒng)性制度創(chuàng)新與區(qū)域治理范式的重構(gòu)。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判完成對綠色轉(zhuǎn)型合作的影響深遠,既通過制度規(guī)則創(chuàng)新推動綠色經(jīng)濟合作,也以具體產(chǎn)業(yè)實踐加速低碳技術(shù)擴散與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。面向未來,中國與東盟能源電力合作要深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”,同時也要加強與東盟相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟對接”協(xié)調(diào),打造更加緊密的能源命運共同體,為全球發(fā)展中國家提供低碳發(fā)展樣板。
凝聚清潔發(fā)展共識,共同開展規(guī)劃研究。結(jié)合東南亞各國發(fā)展實際,以清潔、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,聚焦各國能源電力發(fā)展的難點和熱點問題,開展清潔能源與電網(wǎng)互聯(lián)發(fā)展規(guī)劃研究。針對清潔能源合理開發(fā)方式和布局、電網(wǎng)互聯(lián)總體格局及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)規(guī)劃方案等,中國—東盟可共同研究提出分階段實施方案和重點項目工程,助力雙方可持續(xù)發(fā)展。
健全清潔能源合作機制,推動合作穩(wěn)步前行。以政策對話為紐帶,深度對接各國需求,通過系統(tǒng)性優(yōu)化營商環(huán)境、完善支持政策體系、創(chuàng)新電力市場機制,協(xié)同解決大型項目開發(fā)所面臨的土地審批、勞工培訓(xùn)、生態(tài)保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題,構(gòu)建全方位、多層次的清潔能源合作發(fā)展機制。秉持“先易后難、多邊搭臺、雙邊唱戲”原則,賦予各類合作機制充分的靈活性與包容性,推動區(qū)域清潔能源合作。
規(guī)范互認(rèn)體系,提升區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一體化水平。推動中國與東盟各國在新能源裝備、智能電網(wǎng)、綠色建筑等雙方共同關(guān)注的領(lǐng)域,相互采用對方標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有效減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘。通過定期舉辦標(biāo)準(zhǔn)信息交流會、建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)共享庫,加速標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)進程,提升雙方國家標(biāo)準(zhǔn)一致化水平。開展中國—東盟標(biāo)準(zhǔn)化專家互訪、聯(lián)合培訓(xùn)等活動,強化標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)與技術(shù)能力提升等。
深化綠色金融創(chuàng)新合作,為能源轉(zhuǎn)型注入新動能。針對東盟國家在可再生能源項目融資、生態(tài)保護資金等方面的訴求,中國依托綠色信貸、跨境綠色債券等成熟實踐經(jīng)驗,遵循“優(yōu)勢互補、循序漸進”原則,以重點區(qū)域試點為突破口,將中國綠色金融模式與東盟本地市場需求深度融合,探索出適合區(qū)域發(fā)展的金融創(chuàng)新路徑,為區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源可持續(xù)發(fā)展提供金融支撐。
未來,依托自貿(mào)區(qū)3.0版政策紅利,中國將成為東盟能源轉(zhuǎn)型的“系統(tǒng)解決方案提供者”,中國與東盟有望構(gòu)建資源互補、技術(shù)共享、市場共融的能源合作網(wǎng)絡(luò),為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供清潔高效的能源保障,同時為全球能源治理貢獻“中國—東盟方案”。
(作者單位:全球能源互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟技術(shù)研究院)
責(zé)任編輯:沈馨蕊