中能觀察 | 不棄于煤 不止于煤
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-02-27 14:32
——從山西“十四五”能源成績(jī)單看資源大省的突圍轉(zhuǎn)型
中國能源新聞網(wǎng)記者 馮聰聰
提到山西，“煤老大”的標(biāo)簽總是“如影隨形”。這背后，是山西數(shù)十年來為全國經(jīng)濟(jì)輸送的源源動(dòng)力，也是其難以掙脫的路徑依賴。
然而，山西省2026年政府工作報(bào)告卻亮出了一幅截然不同的圖景——
新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到55.1%，首次超過煤電；智能化煤礦達(dá)到400座，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比提高到84%；五年生產(chǎn)原煤65億噸，占全國近三成。
這是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的革命，是傳統(tǒng)能源大省在保障國家能源安全與推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型之間的艱難平衡，也是其轉(zhuǎn)型并非另起爐灶，而是以舊育新的最佳證明。
2026年恰逢“十五五”開局之年，山西的能源轉(zhuǎn)型也已進(jìn)入“如何轉(zhuǎn)好”的攻堅(jiān)期，棋局如何落子？不僅關(guān)乎一省發(fā)展，更將為全國資源型地區(qū)探索前行的路徑。
老樹發(fā)新芽煤海涌綠浪
山西的能源轉(zhuǎn)型，是一場(chǎng)在“雙重身份”博弈下的特殊突圍。它一手托舉國家能源安全的“壓艙石”，一手探索能源革命的“試驗(yàn)田”。當(dāng)兩個(gè)身份集于一身，難題便隨之浮現(xiàn)——如何在守住萬家燈火的同時(shí)，完成刀刃向內(nèi)的自我革命？
山西的破題思路是以增量崛起帶動(dòng)存量變革，用智能化、綠色化重新定義“煤老大”的身份。
山西省2026年政府工作報(bào)告中顯示，五年生產(chǎn)原煤65億噸，占全國近三成，以長協(xié)價(jià)為24個(gè)省份保供電煤20億噸。在國際能源格局深刻調(diào)整和國內(nèi)能源需求穩(wěn)步增長的背景下，山西這塊能源“壓艙石”經(jīng)受住了考驗(yàn)。
但更值得關(guān)注的是，這份保供成績(jī)單技術(shù)含量相當(dāng)高。五年來，山西智能化煤礦達(dá)到400座，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比提高到84%，這意味著，山西的煤炭生產(chǎn)已進(jìn)入“數(shù)據(jù)采煤”時(shí)代。與此同時(shí)，煤基科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)世界領(lǐng)先，“晉華爐”煤氣化系列產(chǎn)品全國市場(chǎng)占有率達(dá)到50%以上，這些硬核創(chuàng)新，正在讓“挖煤”躋身高端制造業(yè)的行列。
真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，發(fā)生在2025年。這一年，山西新能源和清潔能源裝機(jī)達(dá)到9048萬千瓦，占比55.1%，首次超過煤電，這意味著山西的電力結(jié)構(gòu)，已經(jīng)從煤電“一統(tǒng)天下”進(jìn)入“多能互補(bǔ)”的新階段。晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地的建設(shè)、13個(gè)綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)的落地，讓昔日的“生態(tài)包袱”變成了今日的“綠色機(jī)遇”。
硬件突破之外，市場(chǎng)的力量也開始顯現(xiàn)。2025年，山西綠電交易量達(dá)100億千瓦時(shí)，成交綠證4084萬張，位居全國前列，市場(chǎng)機(jī)制正在讓新能源的價(jià)值真正“變現(xiàn)”。
產(chǎn)業(yè)層面的變化同樣深刻。非常規(guī)天然氣五年累計(jì)產(chǎn)量達(dá)750億立方米，山西由此成為天然氣凈輸出省份。華為礦山油氣軍團(tuán)全球總部落地山西，意味著這里不再只是能源輸出地，更在向技術(shù)裝備的輸出地轉(zhuǎn)型。工業(yè)機(jī)器人、光伏電池產(chǎn)量的成倍增長，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)10%的增速，這些“非煤”產(chǎn)業(yè)的快速崛起，正悄然改寫著山西的經(jīng)濟(jì)基因。
回顧這五年，山西的轉(zhuǎn)型邏輯清晰可見——不在舊賽道上被動(dòng)內(nèi)卷，而是主動(dòng)在新賽道上突圍。政府工作報(bào)告的數(shù)據(jù)與成就，正是向外界證明了煤炭的“壓艙石”與新能源的“加速跑”，并非此消彼長，而是可以相互賦能、協(xié)同并進(jìn)。
向內(nèi)挖潛力向外拓新路
邁入“十五五”，山西保供與轉(zhuǎn)型的腳步并未放慢，也不再滿足于規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從山西省2026年政府工作報(bào)告來看，未來五年的能源棋局，三枚關(guān)鍵的“棋子”已然落定，值得關(guān)注。
第一枚關(guān)鍵“棋子”，落在煤炭?jī)r(jià)值的縱向深挖上，即從“挖煤”到“造材”。
報(bào)告明確提出，要推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級(jí)燃料向高價(jià)值產(chǎn)品攀升。這一提法，直指“煤炭怎么用”的核心命題。從煤制芳烴到階煤熱解聯(lián)產(chǎn)、從焦化化產(chǎn)到T800、T1000碳纖維等，這些看似晦澀的專業(yè)名詞，其實(shí)是一條清晰的產(chǎn)業(yè)鏈延伸路徑——把一塊煤的價(jià)值“吃干榨盡”，讓煤炭從燃料變成原料，從能源產(chǎn)品變成工業(yè)原料。
千億級(jí)非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的打造，同樣是這一邏輯的延伸。到2030年，山西力爭(zhēng)非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)到300億立方米。從勘探開發(fā)到儲(chǔ)運(yùn)利用，再到裝備制造，山西正在構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
第二枚關(guān)鍵“棋子”，落在新型電力系統(tǒng)的重構(gòu)上，即從“互補(bǔ)”到“融合”。
未來五年，山西省將新增可再生能源裝機(jī)1億千瓦，2026年作為開局之年，將新增新型儲(chǔ)能200萬千瓦以上，推動(dòng)4個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，加快智能電網(wǎng)、新能源匯集站、虛擬電廠、綠電直連、車網(wǎng)互動(dòng)充電樁等開發(fā)建設(shè)。這一系列布局的深層目標(biāo)，是讓源網(wǎng)荷儲(chǔ)打破“各自為戰(zhàn)”的舊格局，邁向“一體化運(yùn)行”的新常態(tài)。
值得關(guān)注的是，2026年，晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地將建成投產(chǎn)，與此同時(shí)，一批50萬千瓦級(jí)以上省級(jí)大型風(fēng)光基地加速布局，全年安排風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模3000萬千瓦、并網(wǎng)2000萬千瓦。不止于風(fēng)與光，地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能、綠氨綠醇的多元布局，為新型電力系統(tǒng)添磚加瓦。
第三枚關(guān)鍵“棋子”，落在“綠電+產(chǎn)業(yè)”布局上，即從“外送”到“內(nèi)育”。
2026年，山西將建設(shè)大同至天津南等特高壓工程，提升晉電外送質(zhì)效，這是山西綠電“向外送”的動(dòng)脈延伸。與此同時(shí)，推進(jìn)綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)零碳工廠、零碳園區(qū)，爭(zhēng)取國家算電協(xié)同試點(diǎn)，大力發(fā)展綠色礦山、綠色冶煉和綠色加工，探索“綠色能源+制造、+交易、+認(rèn)證、+金融”等模式等規(guī)劃的提出，則是山西綠電“向內(nèi)育”的精耕細(xì)作。
“向外”拓展空間，“向內(nèi)”筑巢引鳳。這種“兩條腿走路”的轉(zhuǎn)型格局，正促使山西不再只是能源的輸出地，更將成為綠色產(chǎn)業(yè)的集聚地。
用科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，用綠色低碳重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用多元產(chǎn)業(yè)擺脫資源依賴，“十四五”期間，山西為資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)型突圍蹚出了一條路子。從“突圍”走向“深耕”，下一個(gè)五年，“煤老大”的身影愈行愈遠(yuǎn)，而一個(gè)多元支撐、綠色低碳的新山西，正闊步走來。
責(zé)任編輯：江蓬新
