國網(wǎng)襄陽供電：聚焦“選育管控”全鏈條 筑牢外包作業(yè)安全風(fēng)險防線
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2024-04-19 16:50
王笠杭 方治昊
“作業(yè)現(xiàn)場的危險點有哪些，具體應(yīng)該落實哪些防控措施？”4月17日，在湖北襄陽尹集110千伏新建變電站鋼結(jié)構(gòu)吊裝作業(yè)現(xiàn)場，國網(wǎng)湖北襄陽供電公司管理人員、工作負(fù)責(zé)人、外包施工隊伍齊聚在施工圍欄前，一場“沉浸式”標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)景而生。這是國網(wǎng)襄陽供電公司標(biāo)準(zhǔn)化“班前會”工作場景，也是該公司加強外包隊伍“選育管控”全鏈條管理的實踐縮影。
為堅決貫徹落實“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的政治要求，襄陽供電公司持續(xù)規(guī)范外包隊伍的準(zhǔn)入、培育、考評、監(jiān)督，加強資源整合和動態(tài)管理，從“多而雜”轉(zhuǎn)為“精而優(yōu)”，培育數(shù)量充足、人員穩(wěn)定的外包隊伍，并實施“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一考核”的同質(zhì)化管理，推進地方電網(wǎng)又好又快發(fā)展。
遵循優(yōu)中選優(yōu)，隊伍準(zhǔn)入“用心選”
“此次安規(guī)考試我們?nèi)淇?，隊伍全員都非常重視，事關(guān)我們的準(zhǔn)入評價，堅決不能掉以輕心?！?月下旬，襄陽供電公司組織外包隊伍集中開展新春第一考及安全準(zhǔn)入考核，經(jīng)過專家團隊嚴(yán)密審查篩選，共計80支外包隊伍2200余人最終通過安全準(zhǔn)入。
近年來，襄陽供電公司始終遵循優(yōu)中選優(yōu)、客觀公正的準(zhǔn)入原則，聚焦“全過程審查、全覆蓋評估、全方位考量”，成立外包隊伍管理專委會，在入口端組織開展集中審查，確保外包隊伍各項信息準(zhǔn)確可靠；在過程端聚焦施工安全、質(zhì)量、工期、技術(shù)等內(nèi)容，依法合規(guī)將外包隊伍履約評價引入招標(biāo)評審環(huán)節(jié)，致力選拔業(yè)務(wù)精干、信譽良好、長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作型外包隊伍。
3月4日至10日，該公司配電專業(yè)組織53支外包隊伍共計1400余人開展配網(wǎng)建設(shè)承(分)包商安全施工承載力評估。除了強化外包隊伍準(zhǔn)入審查外，襄陽供電公司還重點加強能力評估和隊伍考量，從項目部設(shè)置、人員持證、人員能力、施工裝備配置等方面，分專業(yè)對外包單位進行能力評估，真正選育安全過硬、實力過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉潔過硬的外包隊伍。
堅持量身定制，隊伍水平“細(xì)心育”
2月27日至3月7日，襄陽供電公司安監(jiān)部分兩期組織外包施工隊伍開展新春安全第一學(xué)暨專題安全培訓(xùn)，精選7名專家組成授課團，對最新工作標(biāo)準(zhǔn)和違章案例進行深入講解剖析，在新年伊始全面提升外包隊伍安全意識，為復(fù)工后的安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
“這次培訓(xùn)內(nèi)容很切合實際，針對性、實用性都很強，彌補了我們隊伍在日常工作中的短板，對促進工作很有幫助?！毕尻柡媳婋姎庥邢挢?zé)任公司外包隊伍負(fù)責(zé)人在培訓(xùn)結(jié)束后表示感觸深刻，很受啟發(fā)，在今后的工作中將切實強化安全意識，筑牢安全防線。
在外包隊伍人員素質(zhì)和施工能力提升方面，該公司牢固樹立“管理法治化、培育規(guī)?；踩惑w化”的培育導(dǎo)向，建立市、縣、項目部“三級”培育機制，完善“一專業(yè)一方案”“一工程一培訓(xùn)”制度，統(tǒng)一調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)師資課件等資源，按照“缺什么補什么”原則對2000余名外包人員實行同質(zhì)化、定制化培訓(xùn)。同時該公司定期組織開展新裝備、新工具、新技術(shù)交流，全方位培育自身過硬的外包隊伍。
實施動態(tài)評價，隊伍運行“專心管”
“要嚴(yán)格落實工作票及檢修方案所列安全措施，注意特種車輛作業(yè)安全，防止誤動運行設(shè)備、誤入帶電區(qū)域。”4月10日，在220千伏米莊變電站保電及刀閘大修工作現(xiàn)場，工作負(fù)責(zé)人對照典型違章條款，組織外包隊伍開展班前會“3分鐘”對照檢查。
為了切實管控好作業(yè)現(xiàn)場，襄陽供電公司對外包隊伍實行同質(zhì)化管理，選派主業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場幫扶，落實同進同出要求，開展技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督，加大外包隊伍關(guān)鍵崗位“明白人”培養(yǎng)，推進外包隊伍專業(yè)化、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
“工作票安全措施填寫不具體，請立即按照規(guī)范整改到位！”4月16日，襄電集團安全管理人員通過安管APP對當(dāng)天23個施工現(xiàn)場進行遠(yuǎn)程稽查，查處一般違章并馬上聯(lián)系該隊伍整改到位。除了強化“同進同出”管理外，該公司還按照“常態(tài)開展、分級覆蓋”原則，依托布控球、智慧工地平臺，對外包隊伍進行稽查和評價，深挖“四個管住”數(shù)據(jù)價值，比對分析、快速判斷，實現(xiàn)外包隊伍管理無感化、現(xiàn)場管理可視化、預(yù)警聯(lián)動自動化、管理過程痕跡化。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，隊伍風(fēng)險“精心控”
“在座的40家外包隊伍要緊繃廉潔守法這根弦，建立正向良性的合作關(guān)系，共同營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。”在襄陽供電公司規(guī)范外包隊伍管理工作會上，該公司組織外包隊伍開展廉潔教育并對合規(guī)管理工作提出具體要求。
為進一步加強外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控，襄陽供電公司各級紀(jì)委切實發(fā)揮“三級聯(lián)動”工作效能，重點聚焦“易發(fā)高發(fā)”廉潔風(fēng)險點開展專項監(jiān)督檢查，將廉潔風(fēng)險防控嵌入到具體業(yè)務(wù)中，建立廉潔風(fēng)險防控清單，組織外包隊伍簽訂廉潔協(xié)議，試行外包隊伍廉潔審核工作。在隱蔽工程驗收、驗收結(jié)算、款項支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該公司著重發(fā)揮審計監(jiān)督效能，開展合規(guī)管理有效性評價。
針對涉及外包隊伍選育管控中的苗頭傾向性問題，該公司紀(jì)委主動用好“第一種形態(tài)”，2023年以來累計約談59人次，加大對“負(fù)面清單”“黑名單”等處理措施落實情況的監(jiān)督力度，落實相關(guān)人員、單位處分考核，起到懲處一例、震懾一片的效果。
通過外包隊伍“選育管控”全鏈條管理的實踐，襄陽供電公司構(gòu)建完善了外包隊伍評價模型、管理機制和考核體系，有效解決了外包隊伍“多、雜、散”等問題，作業(yè)現(xiàn)場安全基礎(chǔ)得到有力夯實。2023年，該公司核心外包隊伍總量由44個精減至35個，成功防控二級作業(yè)風(fēng)險15個、三級作業(yè)風(fēng)險2351個，各項工程安全高效投入運行，未發(fā)生六級及以上安全、質(zhì)量事件，未發(fā)生外包方面的違法違規(guī)事件。
下一步，國網(wǎng)襄陽供電公司將立足公司發(fā)展實際，進一步深化基于同質(zhì)化管理的外包隊伍“選”“育”“管”“控”，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精干、信譽良好、長期穩(wěn)定的核心外包隊伍，為電網(wǎng)建設(shè)運維提供有力支撐，為公司安全生產(chǎn)局面保持長期穩(wěn)定提供堅強保障。
責(zé)任編輯：閆弘旭
