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國(guó)家能源集團(tuán)：筑牢新型電力系統(tǒng)建設(shè)根基

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-03-10 16:00

馬俊虎

　　降碳減污、綠色轉(zhuǎn)型、能源安全……十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告中，關(guān)于能源的部分成為今年全國(guó)兩會(huì)熱議焦點(diǎn)之一。

　　人工智能、算力中心、新能源汽車(chē)……代表委員們頻頻提到的新質(zhì)生產(chǎn)力，其背后離不開(kāi)更可靠的電力系統(tǒng)支撐。

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍，新型電力系統(tǒng)則是其中的關(guān)鍵載體。當(dāng)前，新型電力系統(tǒng)構(gòu)建已進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，作為新型電力系統(tǒng)建設(shè)的“國(guó)家隊(duì)”“主力軍”，“十四五”以來(lái)，國(guó)家能源集團(tuán)緊扣國(guó)家戰(zhàn)略部署，編制《國(guó)家能源集團(tuán)加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024-2027年）》，主動(dòng)謀劃清潔能源規(guī)?；l(fā)展、傳統(tǒng)能源清潔化發(fā)展的戰(zhàn)略布局，全方位、深層次參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)，用標(biāo)桿項(xiàng)目、硬核數(shù)據(jù)和創(chuàng)新實(shí)踐，為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　逐“綠”而行，清潔能源駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道

　　政府工作報(bào)告指出，過(guò)去五年，我國(guó)構(gòu)建起全球規(guī)模最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。在可再生能源高質(zhì)量發(fā)展賽道上，國(guó)家能源集團(tuán)持續(xù)提速發(fā)力，大項(xiàng)目建設(shè)成果頻出，裝機(jī)規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)筑牢綠色根基。

　　2026年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，國(guó)內(nèi)單體最大采煤沉陷區(qū)復(fù)合光伏項(xiàng)目——靈武400萬(wàn)千瓦光伏基地建成投運(yùn)。至此，總裝機(jī)600萬(wàn)千瓦的寧夏采煤沉陷區(qū)復(fù)合光伏基地項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，通過(guò)寧夏—浙江±800千伏靈紹特高壓直流輸電通道，每年可向華東輸送約108億千瓦時(shí)的清潔電能，點(diǎn)亮720萬(wàn)個(gè)家庭的燈火。這是國(guó)家能源集團(tuán)推動(dòng)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。2025年，國(guó)家能源集團(tuán)新能源項(xiàng)目開(kāi)工1957萬(wàn)千瓦、投產(chǎn)2231萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)超1.4億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)超7200萬(wàn)千瓦，持續(xù)保持世界第一。同時(shí)，水電建設(shè)加力提速，沙坪一級(jí)水電站3臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，綽斯甲水電站實(shí)現(xiàn)全部投產(chǎn)。

　　“十四五”以來(lái)，國(guó)家能源集團(tuán)新能源發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道：電力產(chǎn)業(yè)占國(guó)家在“十四五”規(guī)劃期間電力投資的1/6。新能源凈增9593萬(wàn)千瓦，水電凈增289萬(wàn)千瓦，可再生能源合計(jì)凈增9882萬(wàn)千瓦，較“十三五”末增長(zhǎng)149%，非化石能源裝機(jī)占比提升至42.1%，提升16.3個(gè)百分點(diǎn)。清潔能源裝機(jī)占比的大幅提升，讓綠色成為能源發(fā)展的鮮明底色，為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　向“優(yōu)”而強(qiáng)，煤電轉(zhuǎn)型邁出新步伐

　　隨著能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，新能源大規(guī)模高比例發(fā)展，電力系統(tǒng)調(diào)峰壓力劇增。作為能源安全的“壓艙石”，煤電如何既托底又轉(zhuǎn)型？國(guó)家能源集團(tuán)給出了答案：擔(dān)當(dāng)“新一代煤電現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)”，堅(jiān)定不移做好“煤電大事”，堅(jiān)守煤電的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性定位，高質(zhì)量投資建設(shè)新一代清潔高效火電機(jī)組，加快存量機(jī)組轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)煤電向支撐性、調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型，讓煤電成為新型電力系統(tǒng)的“壓艙石”與“調(diào)節(jié)器”。

　　2025年，國(guó)家能源集團(tuán)因地制宜建設(shè)的一批具有深度調(diào)峰和快速變負(fù)荷能力的清潔高效煤電機(jī)組相繼投產(chǎn)。江蘇常州電廠(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目，以“排放更清潔、環(huán)境更友好、機(jī)組更安全、操控更智能、調(diào)節(jié)更快速、運(yùn)行更高效”的優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了可復(fù)制、可推廣的新范式。

　　此外，廣東清遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)首座擁有4臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)二次再熱機(jī)組的電廠(chǎng)全容量投產(chǎn)，為粵港澳大灣區(qū)能源保供注入強(qiáng)勁動(dòng)能。寧夏中衛(wèi)，為騰格里“沙戈荒”大基地配套的4臺(tái)660兆瓦調(diào)峰機(jī)組首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)，兼具深度調(diào)峰與近零排放優(yōu)勢(shì)，全部建成后年發(fā)電量達(dá)110億千瓦時(shí)，為綠電外送提供穩(wěn)定支撐。北侖電廠(chǎng)登頂全球容量最大火電廠(chǎng)，安吉?dú)怆娊ǔ扇珖?guó)單機(jī)容量最大、效率最高氣電機(jī)組。

　　新建機(jī)組高標(biāo)投產(chǎn)，存量機(jī)組同樣煥發(fā)新生。截至2025年底，國(guó)家能源集團(tuán)已對(duì)358臺(tái)、總?cè)萘?.87億千瓦機(jī)組實(shí)施“三改”，煤電機(jī)組高效調(diào)節(jié)能力顯著提升，為現(xiàn)役機(jī)組符合新一代煤電技術(shù)指標(biāo)要求打下了良好基礎(chǔ)。

　　新疆哈密大南湖電廠(chǎng)、江蘇常州電廠(chǎng)、陳家港電廠(chǎng)和廣東清遠(yuǎn)電廠(chǎng)的4臺(tái)煤電機(jī)組入選國(guó)家能源局新型電力系統(tǒng)建設(shè)第一批試點(diǎn)，標(biāo)志著集團(tuán)在推動(dòng)煤電清潔低碳、靈活高效轉(zhuǎn)型上取得標(biāo)志性突破，為行業(yè)高質(zhì)量升級(jí)提供了寶貴的實(shí)踐樣本。

　　一組組數(shù)據(jù)，鐫刻著集團(tuán)在能源保供與綠色轉(zhuǎn)型雙重使命下的堅(jiān)實(shí)足跡。“十四五”期間，國(guó)家能源集團(tuán)電力產(chǎn)業(yè)完成投資7126億元，占全國(guó)電力投資的1/6，高效清潔煤電投產(chǎn)4012萬(wàn)千瓦，約占全國(guó)的1/5。集團(tuán)電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，凈增裝機(jī)1.4億千瓦，總裝機(jī)近4億千瓦，年發(fā)電量近三年突破1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國(guó)1/8，為能源保供和綠色轉(zhuǎn)型提供核心支撐。

　　融“新”而生，產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)辟新賽道

　　新型電力系統(tǒng)建設(shè)，不僅在于電源側(cè)的單點(diǎn)突破，更在于多能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合的系統(tǒng)重塑。國(guó)家能源集團(tuán)以開(kāi)闊的視野，推動(dòng)新能源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)深度融合。

　　國(guó)家能源集團(tuán)積極布局零碳園區(qū)建設(shè)，將綠電優(yōu)勢(shì)和園區(qū)載體深度融合，打造了一批具有示范效應(yīng)的低碳零碳園區(qū)標(biāo)桿項(xiàng)目，投運(yùn)零碳園區(qū)及近零碳園區(qū)9個(gè)。其中，新疆甘泉堡園區(qū)依托增量配電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化模式，實(shí)現(xiàn)清潔能源高比例就地消納。海南博鰲零碳示范區(qū)智慧能源項(xiàng)目通過(guò)“光伏+微風(fēng)+儲(chǔ)能+直流微網(wǎng)”多能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng)，成為全球首個(gè)碳中和國(guó)際論壇園區(qū)。

　　國(guó)家能源集團(tuán)還在內(nèi)部挖掘新能源消納潛力，紅沙泉礦區(qū)以“光伏+純電重卡”為切入點(diǎn)，推動(dòng)煤炭與新能源的融合，讓傳統(tǒng)能源行業(yè)在轉(zhuǎn)型中煥發(fā)新生。包神鐵路建成國(guó)內(nèi)首個(gè)“網(wǎng)—源—儲(chǔ)—車(chē)”供能系統(tǒng)，為新能源接入軌道交通系統(tǒng)提供了新的工程解決方案。集團(tuán)蟬聯(lián)綠色電力消費(fèi)榜首，“綠色國(guó)能”品牌價(jià)值持續(xù)躍升。

　　儲(chǔ)能技術(shù)作為關(guān)鍵支撐，正以獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和飛速的發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)穩(wěn)步前行。國(guó)家能源集團(tuán)以技術(shù)創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)與工程示范，有效提升了電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力和新能源消納水平。截至2025年底，國(guó)家能源集團(tuán)累計(jì)投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目195項(xiàng)，總規(guī)模781萬(wàn)千瓦/1877萬(wàn)千瓦時(shí)，涵蓋電化學(xué)、飛輪、熔鹽儲(chǔ)熱等多元化技術(shù)路線(xiàn)。

　　目前，儲(chǔ)能項(xiàng)目正從“技術(shù)示范”走向“效益貢獻(xiàn)”。安徽宿州電廠(chǎng)“煤電+熔鹽”儲(chǔ)能項(xiàng)目不僅解決機(jī)組“調(diào)峰”與“供熱”之間的矛盾，每年還可提升新能源消納能力約1.28億千瓦時(shí)。寧海、臺(tái)山、肇慶等火儲(chǔ)調(diào)頻項(xiàng)目，溫州梅嶼、云南龍山等獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站年均等效利用小時(shí)數(shù)超1000小時(shí)。

　　氫能在新型電力系統(tǒng)中扮演著?關(guān)鍵調(diào)節(jié)載體與跨時(shí)間/空間能量紐帶?的角色，尤其在支撐高比例可再生能源消納、提升系統(tǒng)靈活性和實(shí)現(xiàn)深度脫碳等方面具有不可替代的價(jià)值。國(guó)家能源集團(tuán)按照“一個(gè)目標(biāo)、雙鏈驅(qū)動(dòng)、三大場(chǎng)景、四個(gè)基地”發(fā)展思路，初步構(gòu)建了綠色氫能產(chǎn)業(yè)鏈、氫能創(chuàng)新服務(wù)鏈以及全球氫能生態(tài)圈的“兩鏈一圈”產(chǎn)業(yè)版圖，圍繞新能源大基地、化工工程、運(yùn)輸通道等布局形成“七站三廠(chǎng)”，綠氫產(chǎn)能達(dá)到6000噸/年。寧東可再生氫碳減排示范項(xiàng)目綠氫全流程貫通應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了“光伏—制氫—化工”的綠色閉環(huán)；赤城制氫廠(chǎng)高負(fù)荷、長(zhǎng)周期、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)體系正在加速成形。由國(guó)能氫創(chuàng)參與編制的《可再生能源電解水制氫CCER方法學(xué)》獲批通過(guò)，成為全國(guó)首個(gè)氫能領(lǐng)域CCER方法學(xué)，為綠電制氫項(xiàng)目參與碳市場(chǎng)鋪平道路。

　　從沙漠戈壁到浩瀚海洋，從傳統(tǒng)煤電到新興儲(chǔ)能，從單一供能到多能互補(bǔ)，國(guó)家能源集團(tuán)正以系統(tǒng)思維和創(chuàng)新實(shí)踐，書(shū)寫(xiě)著能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)代答卷。在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的征程上，國(guó)家能源集團(tuán)將繼續(xù)扛起“國(guó)家隊(duì)”“主力軍”的使命擔(dān)當(dāng)，為美麗中國(guó)建設(shè)注入源源不斷的綠色動(dòng)能。

責(zé)任編輯：王萍