強(qiáng)化擔(dān)當(dāng) 創(chuàng)新機(jī)制 優(yōu)化服務(wù)
來源：?《中國電業(yè)》 時間：2021-02-07 14:33
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng) 創(chuàng)新機(jī)制 優(yōu)化服務(wù)
——華北能源監(jiān)管局深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略
國家能源局華北監(jiān)管局黨組書記、局長 王思強(qiáng)
2020年，在國家能源局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國家能源局華北監(jiān)管局深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，在電力安全監(jiān)管、電力市場機(jī)制創(chuàng)新和資質(zhì)許可等方面取得了積極成效。
國家能源局華北監(jiān)管局在江西省新豐開展扶貧共建。薛成 攝
強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)
確保重大活動保電萬無一失
堅持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，始終把首都重大活動保電監(jiān)管作為頭等大事來抓。
一是強(qiáng)化政治意識，健全保電機(jī)制。局黨組統(tǒng)籌抓保電工作，安全處承擔(dān)具體職責(zé)，各處室分工參與。年初黨組審定全年保電監(jiān)管計劃，每次重大活動制定局內(nèi)保障方案和行業(yè)保電實施方案，形成局內(nèi)各部門密切協(xié)同，與電力企業(yè)上下聯(lián)動的保電機(jī)制。
二是堅持超前行動，筑牢保電基礎(chǔ)。組織實施“護(hù)網(wǎng)一號”專項行動，開展國際大都市與北京市電力保障模式比較課題研究，完善重要電力設(shè)施和重要用戶數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建科學(xué)完備的數(shù)字化保電支撐體系。
三是推動齊抓共管，實施嚴(yán)查聯(lián)防。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，加強(qiáng)與北京市政府部門和電力企業(yè)協(xié)同配合，按照“先外圍后核心”原則，分層分級開展保電檢查，做到隱患排查無死角、設(shè)施防護(hù)全天候、網(wǎng)絡(luò)安全全覆蓋、用戶保障全方位，確保大電網(wǎng)運(yùn)行安全，外受電通道、重點(diǎn)廠站供應(yīng)安全和重要用戶供電安全。
四是突出核心保障，確保萬無一失。從核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場聲光電設(shè)備到電源、線路狀態(tài)，從事故處置方案到應(yīng)急電源準(zhǔn)備，檢查中都堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“細(xì)”字為先、“實”字為要，全面立體篩查隱患。
近兩年來，共開展重大保電20多次，發(fā)現(xiàn)和整改問題160多項，確保了重大政治活動電力供應(yīng)安全穩(wěn)定、萬無一失。
國家能源局華北監(jiān)管局黨組書記、局長王思強(qiáng)帶隊在轄區(qū)內(nèi)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)車間調(diào)研，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。王永勝 攝
創(chuàng)新輔助服務(wù)市場機(jī)制
有效解決新能源消納問題
積極探索開展電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場建設(shè)，努力打造輔助服務(wù)市場升級版，為清潔能源大發(fā)展打開了新空間。
一是堅持一個原則。即市場在資源配置中決定性作用原則，效率優(yōu)先、兼顧公平，發(fā)現(xiàn)輔助服務(wù)真實價值，引導(dǎo)市場主體主動參與調(diào)峰。
二是兼顧兩級市場。一方面充分挖掘省級電網(wǎng)內(nèi)部調(diào)峰資源，實現(xiàn)就地平衡；另一方面運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)可再生能源在更大范圍內(nèi)消納，實現(xiàn)調(diào)峰市場在京津冀蒙晉魯實時互濟(jì)。近兩年，省間可再生能源消納量分別提高6.33、11.81億千瓦時。
三是實施三步提升。先行試點(diǎn)，2019年在京津唐電網(wǎng)試點(diǎn)引入負(fù)荷側(cè)第三方調(diào)節(jié)能力5萬千瓦，實現(xiàn)發(fā)用兩側(cè)同步調(diào)控；跟蹤評估，組織專家對試點(diǎn)情況進(jìn)行客觀評估和全面總結(jié)；逐步提升，2020年在將第三方調(diào)節(jié)能力擴(kuò)大到50萬千瓦基礎(chǔ)上，逐步把試點(diǎn)范圍拓展至全區(qū)域。
四是實現(xiàn)四項突破。供給方面，強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)屬性，賦予更多輔助服務(wù)附加值，助力提質(zhì)增效；消費(fèi)方面，達(dá)成“用電時間有彈性、用電行為可引導(dǎo)、用電規(guī)律可預(yù)測”新理念，緩和峰谷差；技術(shù)方面，引入大數(shù)據(jù)、儲能等先進(jìn)技術(shù)，打造“源網(wǎng)荷儲”有機(jī)融合的市場平臺，柔性動態(tài)調(diào)整電力平衡；體制方面，引入以“虛擬電廠”為代表的“第三方輔助服務(wù)供應(yīng)商”新主體，構(gòu)建行業(yè)新業(yè)態(tài)。
華北調(diào)峰市場已促進(jìn)新能源消納91.29億千瓦時，有效解決了棄光棄風(fēng)問題，為實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和提供了有力技術(shù)支撐。
深化“放管服”改革
著力開創(chuàng)資質(zhì)許可工作新局面
深入貫徹落實“放管服”改革要求，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾辦理許可證增添便利。
一是合理“放”。牢固樹立“便民利企”理念，制定優(yōu)化許可辦理6項制度，建立了“五個統(tǒng)一”資質(zhì)許可管理模式，簡化申請材料、推行告知承諾、優(yōu)化服務(wù)舉措，將許可準(zhǔn)入合理“放”下去。自我加壓擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全轄區(qū)推行“證照分離”改革，2020年新頒發(fā)505張承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，同比增長123%。
二是優(yōu)質(zhì)“服”。推進(jìn)許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合業(yè)務(wù)流程，推行許可審查“一張表”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升審查效率。充分利用信息化手段，首批使用全國統(tǒng)一的資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)，遠(yuǎn)程對企業(yè)申報和承諾材料進(jìn)行核驗，堅持“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，百分百實現(xiàn)“最多跑一次”。
三是精準(zhǔn)“管”。制定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管辦法，加大違法違規(guī)行為懲處力度，將制度執(zhí)行嚴(yán)格“管”起來。在蒙西開展以信用為基礎(chǔ)的電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可專項監(jiān)管，按不同信用等級抽取監(jiān)管對象，向18家企業(yè)下發(fā)整改通知書。對15家列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè)進(jìn)行事后監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對性和權(quán)威性。
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