發(fā)揮基礎性作用 助力經(jīng)濟社會發(fā)展
來源：?《中國電業(yè)》 時間：2021-04-20 19:19
能源電力行業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性行業(yè)，除了在政府工作報告中被多次直接提及之外，政府工作報告涉及的很多工作都烙上了能源和電力的印記，如抗擊新冠肺炎疫情服務復工復產(chǎn)以及防汛救災、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)服務鄉(xiāng)村振興等方面。這些工作順利推進的背后，都有能源電力行業(yè)所發(fā)揮的基礎性保障作用。
抗擊新冠肺炎疫情和防汛救災
2020年，新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國能源系統(tǒng)立即行動起來，政企聯(lián)動，一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，成為抗擊疫情、恢復經(jīng)濟的中堅力量。
疫情就是命令。2020年初，面對新冠肺炎疫情肆虐，國家能源局迅速作出反應，密集召開會議，連續(xù)發(fā)布文件，精心組織、周密部署，要求地方政府電力管理部門和各派出機構(gòu)以及各能源企業(yè)做好電力和煤炭供應保障工作。
雷神山醫(yī)院3天通電、火神山醫(yī)院5天通電，成為電力和能源行業(yè)抗擊疫情的一個完美縮影。面對疫情，全國電力企業(yè)迅速行動，第一時間出臺支持疫情防控及電力保障各項舉措，用實際行動展現(xiàn)了“人民電業(yè)為人民”的使命擔當，有效保障了全國電力系統(tǒng)運行平穩(wěn)。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司對居民和防疫有關重點用戶開展重點保障，做到欠費不停電，三峽集團全力保障湖北省電、熱、氣能源供應，華能、大唐、華電、國家電投、國家能源等中央電力企業(yè)，有效做好各地疫情防控的堅強后盾。至2020年2月24日，全國生產(chǎn)煤礦復產(chǎn)率達到77.7%，日產(chǎn)量達到839萬噸，煤炭產(chǎn)能快速回升；把疫情防控作為開展工作的主戰(zhàn)場，石油石化企業(yè)統(tǒng)籌供應渠道，搶調(diào)油氣資源，上萬名職工為湖北疫區(qū)提供24小時不間斷服務。
取得抗疫和復工復產(chǎn)突出成就的背后，是全國廣大醫(yī)護人員白衣執(zhí)甲、千里逆行、共赴國難，是各行各業(yè)共同努力、共克時艱，也有我國能源電力行業(yè)提供的不竭動力和光明溫暖。同時，這也全面體現(xiàn)了我國能源電力系統(tǒng)應急保障能力的不斷提升和應急體系的不斷完善。
政府工作報告在“2020年工作回顧”中指出，“抵御嚴重洪澇、臺風等自然災害，全力應急搶險救援，妥善安置受災群眾，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和基本生活?！?/span>
近些年來，全國多地、多時段自然災害頻發(fā)。這對電力能源行業(yè)應急保供能力建設提出了更高要求，也磨練出一支更為堅強有韌性的能源電力應急保障隊伍。以電力系統(tǒng)為例，不僅制定了行業(yè)應急能力建設行動計劃、建設了應急培訓基地，而且各電力企業(yè)內(nèi)部都成立了應急組織和應急隊伍，制定了應對各種突發(fā)情況的應急預案，常態(tài)化開展應急演練，確保“養(yǎng)兵千日、用兵一時”，關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。
2020年汛期，長江、淮河、太湖流域遭遇異常嚴重的洪澇災害，給我國防汛救災工作帶來嚴峻考驗。面對自1998年以來最大的汛情，全國電力行業(yè)憑借縝密的部署安排、嚴格的責任落實、周密的風險隱患整治、健全完善的工作機制、不間斷的應急值守，尤其是10.6萬多名電力員工堅守在防汛搶險救援一線，以及各電網(wǎng)企業(yè)常備應急力量的有序參與防汛搶險救援，確保了災區(qū)電力設施設備作用的發(fā)揮，以及防汛現(xiàn)場的應急電力的供應工作，最終成功抵御住了嚴重的洪澇、臺風等自然災害，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和基本生產(chǎn)生活穩(wěn)定。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)服務鄉(xiāng)村振興
2021年初，占全球五分之一人口的中國向全世界宣布：中國完成了消除絕對貧困的艱巨任務——困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。面對新時代脫貧攻堅這一史詩級的鴻篇巨制，今年的政府工作報告中共有7處提及脫貧話題。
功成不必在我，功成必定有我。能源系統(tǒng)數(shù)十個集體、數(shù)十名個人名列脫貧攻堅表彰名單。我國電力能源行業(yè)高質(zhì)量推進行業(yè)扶貧工作，既為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的能源保障，其本身也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分。
大力加強能源基礎設施建設，確保能源發(fā)展對脫貧攻堅的基礎性保障作用。通過無電地區(qū)通電工程，解決了4000萬無電人口的用電問題；通過實施“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級兩大攻堅行動，顯著改善了深度貧困地區(qū)210多個國家級貧困縣、1900多萬群眾的基本生產(chǎn)生活用電條件。
充分發(fā)揮能源產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大、上下游拉動作用強等特點，不斷增強貧困地區(qū)“造血”能力。實施光伏扶貧工程，全國累計建成2636萬千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬個貧困村、415萬貧困戶，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元，每個村年均可穩(wěn)定增加收益20萬元以上，相應安置公益崗位125萬個，因此光伏扶貧工程被列入國家“精準扶貧十大工程”。積極推進貧困地區(qū)重大能源項目建設，促進提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，2012年以來，貧困地區(qū)重大能源項目累計投資超過2.7萬億元，合計增加就業(yè)崗位超過10萬個；建成一批特大電網(wǎng)工程，西部貧困地區(qū)輸電通道累計投資3362億元，外送電量超過2.5萬億千瓦時，直接收益超過8600億元；新建煤礦累計為地方增加財政收入28億元以上；風電、光伏、地熱、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用不斷加快，有效拉動當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力貧困地區(qū)增加收入、擴大就業(yè)。
此外，在政府工作報告中提及的全面深化改革、推動綠色發(fā)展、增強民生福祉、服務新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、做好安全生產(chǎn)工作等工作方面，電力能源行業(yè)同樣做了大量的基礎保障工作，將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展命脈的作用發(fā)揮得淋漓盡致。（劉光林）
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