大唐江蘇南京發(fā)電：守正創(chuàng)新 忠誠履行 新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察職責使命
來源： 時間： 2020-09-08 11:46
周藝
大唐南京發(fā)電廠
【背景與意義】
國有企業(yè)是我國公有制經濟的主體力量和核心載體，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和政治基礎，國有資產是國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要職能部門，做好紀檢監(jiān)察工作對于營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)、保障國有資產保值增值、深化國有企業(yè)改革均具有重要意義和作用。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產管理。這一重要指示，為推動新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展提供了重要遵循和行動指南。
大唐南京發(fā)電廠（以下簡稱南京電廠），是中國大唐集團有限公司旗下的大型火力發(fā)電企業(yè)，具有110年悠久歷史。多年來，南京電廠堅持穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，生產經營改革發(fā)展形勢持續(xù)向好。新時代對國有企業(yè)轉型發(fā)展不斷提出新任務新要求，建立穩(wěn)定而有序的現(xiàn)代企業(yè)管理環(huán)境，保障企業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展，是當前企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的一項重大課題。近年來，南京電廠以守正創(chuàng)新思路切實加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，把政治監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，確保黨中央重大決策部署在基層貫徹落實到位，努力構建依規(guī)依紀依法、持之以恒正風肅紀的企業(yè)政治生態(tài)，全面推進“依法治企，從嚴治企”，為企業(yè)經營發(fā)展保駕護航。
【做法與經過】
“守正”是基礎、是底線，“創(chuàng)新”是關鍵、是動力。南京電廠紀檢監(jiān)察部門把保持定力和改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，堅持正確政治導向，弘揚主旋律、正能量，以主動應變、積極求變的姿態(tài)，努力實踐思想教育創(chuàng)新、廉潔文化創(chuàng)新、監(jiān)督機制創(chuàng)新，積極探索思想引導和紀律約束結合、文化柔性和制度剛性并重的有效途徑，提高黨員干部拒腐防變能力、抵御風險能力、為民服務能力和擔當作為能力。
一、堅守國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作政治高度
一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅持真學深學習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會其精神實質和豐富內涵，深信篤行、知行合一，掌握運用其中的立場觀點方法，結合企業(yè)實際加以貫徹落實，把政治立場和使命擔當體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作的全過程，落實在堅守正風肅紀使命、推動企業(yè)良性發(fā)展的方方面面。
二是認真貫徹落實黨中央重大決策部署，把強化政治監(jiān)督作為企業(yè)紀檢監(jiān)察部門帶頭踐行“兩個維護”的首要任務。今年爆發(fā)的新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為落實黨中央加強疫情防控推進復工復產的重大決策部署，南京電廠紀委靠前監(jiān)督，主動開展疫情防控和復工復產專項監(jiān)督，從疫情爆發(fā)之初到進入常態(tài)化防控每個階段，嚴格按照大唐集團公司、大唐江蘇公司疫情防控工作部署，做到疫情防控部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，對企業(yè)疫情防控領導小組和工作小組加強政治監(jiān)督，隨時抽查，及時督促，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的風險苗頭，即發(fā)監(jiān)督意見書立即整改。從二月至今，堅持每周不定期開展專項督查，有效推動企業(yè)疫情防控職責部門和相關人員履職盡責，不斷降低疫情感染風險，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產。
三是堅決貫徹全面從嚴治黨要求，切實推動“一崗雙責”。每年層層簽訂黨風廉政建設責任書，明確責任內容，量化責任指標，保證黨風廉政建設責任落實到人、到崗。開展黨風廉政建設責任制落實情況檢查，對七個黨支部全覆蓋，通過查看黨支部活動記錄本、廉政談話記錄本、支部紀檢委員紀實手冊、黨小組活動記錄等資料臺賬，并與支部書記、支委或黨小組長溝通交流，準確掌握黨支部開展黨風廉政建設、支部規(guī)范化建設、黨支部書記履行主體責任、中層管理人員履行“一崗雙責”等方面的第一手資料，督促基層黨組織自我檢視責任落實是否缺位、自我反思對黨員教育管理是否到位，從而推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。
二、聚焦職責定位，精準監(jiān)督執(zhí)紀問責
一是持續(xù)深化“三轉”，堅持監(jiān)督是紀委的第一職責、基本職責的理念，準確把握“監(jiān)督的監(jiān)督”職責定位，避免“代替職能部門奮戰(zhàn)在一線”的錯位情況，把精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀工作中來，提高工作效能。
二是做深做實監(jiān)督職責。圍繞企業(yè)工作中心，聚焦“關鍵少數(shù)”和“重點工作”，把日常監(jiān)督和專項監(jiān)督有機結合。強化日常監(jiān)督，做到監(jiān)督關口前移，注重運用談心談話防微杜漸，堅持開展日常廉政談話、任前廉政談話。聚焦資金管理、燃料管理、物資采購、工程管理等企業(yè)生產經營關鍵環(huán)節(jié)，組織開展燃料管理、物資管理等專項監(jiān)督近40項；對“不忘初心、牢記使命”主題教育規(guī)定動作完成情況開展監(jiān)督，跟蹤督促主題教育重點環(huán)節(jié)推進情況，認真梳理形成領導班子成員的不足和問題清單，形成紀委在專題民主生活會中履行監(jiān)督責任的情況報告，推動主題教育取得實效；開展企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出專項監(jiān)督，對領導干部公務用車、辦公用房、培訓管理、業(yè)務招待、差旅管理等方面進行檢查，進一步規(guī)范領導干部履職待遇、業(yè)務支出，推動黨員領導干部持續(xù)改進工作作風、防范廉政風險。
三是準確妥善運用“四種形態(tài)”。南京電廠紀委堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結合的監(jiān)督執(zhí)紀原則，通過個別談話、列席民主生活會、提出紀檢監(jiān)察建議等，抓實常態(tài)化監(jiān)督，運用好第一種形態(tài)。嚴格問題線索管理，強化信訪監(jiān)督，嚴格紀律審查工作程序，持續(xù)聚焦涉及職工群眾利益等關鍵環(huán)節(jié)，緊盯涉及人、財、物的重點領域、重要部門、關鍵崗位，深入排查廉潔風險點，加大追責問責力度。
三、鞏固拓展“清風”文化建設成果
一是堅持打造以“坦坦蕩蕩做人、兢兢業(yè)業(yè)做事”為核心理念的“清風”廉潔文化體系。把“清風”廉潔文化視覺系統(tǒng)建設納入廠區(qū)建設整體規(guī)劃。經過幾年不懈努力，已陸續(xù)建成“清風”路、“清風”文化廣場、“清風”石廉潔景觀、展示職工原創(chuàng)廉潔文化作品的“清風”畫廊、“清風”書苑、 “清風”會議室，以及青年職工“清風”公寓。同時，在關鍵崗位人員辦公室懸掛“廉潔格言”字畫，公共辦公區(qū)域張貼“清風”公約。南京電廠“清風”家園的全面建成，實現(xiàn)了企業(yè)廉潔文化陣地實境化。堅持每年設計制作“清風”主題廉潔文化產品。先后制作 “清風”手冊、“清風”扇、鑰匙扣、鼠標墊、鑰匙包、水杯、筆筒盒等十多種美觀實用的廉潔文化產品，讓黨員干部在工作、生活中時刻感受廉潔文化的熏陶。此外，紀委建立“清風”微信群，設立“清風”工作室，開辟“清風”廉政課堂，創(chuàng)辦“清風”月刊，對每年新進大學生開展“清風”廉潔文化培訓等，通過多維度宣傳教育，讓“清風”廉潔文化入腦入心。
二是依托黨風廉政宣傳教育活動月強化廉潔從業(yè)集中宣傳教育。近幾年，南京電廠陸續(xù)組織開展了“算清風險賬，走好人生路”主題教育、“講廉潔、說自律、談感受”互動教育、“每月一講”、“親情助廉”、廉潔自律家訪、廉政黨課和廉潔知識競賽、“清風”朗讀者活動，組織舉辦“我的勤廉家風”、“我為清風代言”征文活動。今年，因疫情防控需要，南京電廠紀委積極探索黨風廉政建設宣教新模式，充分利用網絡資源和手機平臺，開展多項云宣教活動。組織云參觀中國文明網網上革命紀念館和鎮(zhèn)江市檢察院網上警示教育基地，把愛國主義教育和吸取違紀違法案件教訓有機結合。根據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《黨章》內容設計制作黨風廉政建設知識問答，組織黨員干部通過手機微信小程序在線答題，方便黨員干部隨時答題、反復學習。廉潔文化宣教載體的推陳出新，實現(xiàn)了“清風”文化的內容傳承和形式創(chuàng)新的無縫融合。
三是開展廉潔文化“六進一樹”活動，拓展 “清風”文化建設空間。印制廉政宣傳標語，張貼在重點部門、班組以及施工現(xiàn)場，把本廠職工和外委隊伍一并納入宣教受眾群體，共同接受“清風”文化的洗禮。所有黨員簽訂八小時之外廉潔自律承諾書；邀請職工子女創(chuàng)作廉潔文化作品；組織開展家庭“廉”線活動，邀請黨員家屬在線座談，共同學習黨規(guī)黨紀，家屬們給黨員送上廉政寄語。通過這些形式，保持企業(yè)黨組織與黨員家庭之間的聯(lián)系互動，促進黨員家風建設，構筑家企共建的反腐防線。
【成效與反響】
多年來，在大唐集團公司、大唐江蘇公司及地方政府的領導下，南京電廠持續(xù)深化黨風廉政建設，取得豐碩城果。企業(yè)榮獲中國大唐集團公司首個火電“示范電廠工程”、中國建設工程“魯班獎”。連續(xù)多年榮獲集團公司一流企業(yè)稱號，多次榮獲江蘇省、南京市文明單位稱號。通過電力企業(yè)AAAA級“標準化良好行為企業(yè)”確認。榮獲南京市廉政文化建設示范點、中國大唐集團公司廉潔文化示范基地、中國大唐集團公司廉潔文化建設先進單位，江蘇省廉政文化示范點、全國電力行業(yè)企業(yè)文化建設示范單位等榮譽稱號，“清風”文化建設榮獲江蘇省企業(yè)管理創(chuàng)新成果二等獎、廉潔風險防控管理體系的構建與實施榮獲2016年度江蘇省電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎。南京電廠紀委榮獲2019年度南京市工信系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作先進單位稱號。
【經驗與展望】
知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進。在探索履行新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察職責使命的道路上，南京電廠紀委堅持政治本色，不斷增強“兩個維護”的自覺性和堅定性，堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性。堅持聚焦主業(yè)主責，堅持問題導向，把“嚴”的主基調長期堅持下去，切實增強依法依規(guī)執(zhí)紀能力、履職服務能力和創(chuàng)新應變能力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，與企業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展目標同頻共振、同向而行。