南網(wǎng)廣東江門供電：“誠者自成，知行合一”廉潔“誠文化” 建設在基層供電企業(yè)探索與實踐
來源： 時間： 2020-09-08 11:46
黃潔茹 胡遠根 易敏賢 馮健儀 張葉敏
南方電網(wǎng)廣東江門鶴山供電局
誠者，人之道也。從九十多年前點亮鶴山的第一盞燈，到現(xiàn)在的萬家燈火，幾代鶴電人至誠無息、擇善堅守，守護著僑鄉(xiāng)從一處明到戶戶明，從一業(yè)興到百業(yè)興，變的是技術裝備，不變的是文化根源。立足新時代，江門鶴山供電局堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨各項決策部署，深刻領會文化自信的精神意蘊，以推進基層黨組織全面從嚴治黨為引領，以廉潔“誠文化”建設為抓手，積極探索“對黨忠誠、待客信誠、干事赤誠、為人坦誠”的“四維合一”文化創(chuàng)建，帶動黨風廉政建設和反腐敗工作創(chuàng)新開展，為爭創(chuàng)“世界一流國內(nèi)最好”電網(wǎng)企業(yè)提供堅強的政治保障。
一、“誠”文化提出的背景與意義
千百年來，“誠”作為儒家孜孜以求的理想人格，傳承了一代代中華兒女為人處世、立身興業(yè)的修身之道。黨的十八大將“誠信”作為個人層面的核心價值觀，這種精神土壤逐漸盤結成為新時代中國社會的文化紐帶?！赌暇W(wǎng)企業(yè)文化理念》中“誠信立企”、“對黨忠誠”等價值公約，以“誠”為首明確指引了干部員工應以遵循的行為風向標。
習近平總書記多次強調(diào)“知是基礎、是前提，行是重點、是關鍵，必須以知促行、以行促知，做到知行合一”?！爸弊兂伞靶小保爸泻弦弧钡霓D化點就在于“誠”。鶴山局廉潔文化建設從“誠”出發(fā)，以誠修德，誠者自成，實現(xiàn)將“良知”轉化為“善行”，達到知行合一的“廉”境界。
誠意正心，以心養(yǎng)廉。“誠”文化以“對黨忠誠、待客信誠、干事赤誠、為人坦誠”為核心內(nèi)涵，積極培育干部員工“誠者自成、知行合一”的思想品質(zhì)和行為習慣，體現(xiàn)了對黨敬畏、踐行宗旨、責任擔當、嚴格自律的時代要求。
二、“誠”文化建設的做法與經(jīng)過
圍繞“對黨忠誠、待客信誠、干事赤誠、為人坦誠”的四維主線，鶴山供電局從“正黨風、轉行風、立作風、樹家風”入手，根植“誠者自成，知行合一”的廉潔文化，培育風清氣正的廉潔生態(tài)。
（一）對黨忠誠，以優(yōu)良黨風帶動浩然正氣
對黨忠誠，體現(xiàn)的是一種敬畏。黨委班子發(fā)揮“頭雁效應”，堅持“抓書記、書記抓”，一級做給一級看，一級帶著一級干，層層壓實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，樹立“為民、務實、清廉、正派”的優(yōu)良黨風，帶動浩然正氣在職工隊伍中傳遞，以優(yōu)良黨風帶動轉行風立作風樹家風。
1.常態(tài)建立支部書記“走傳談”機制
著力提升支部書記“第一種形態(tài)”常態(tài)化運用能力，通過建立支部“走傳談”工作機制，支部書記帶領支委主動走到群眾中、傳遞正能量、談心面對面。抓住關鍵領域開展評標專家標前談、項目開工交底談、業(yè)擴驗收提醒談。對“走傳談”中掌握的苗頭性、傾向性問題及時開展“重點談”，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
2.充分發(fā)揮紀檢委員“四大員”作用
針對紀檢監(jiān)察專職力量薄弱、基層員工分布分散、日常監(jiān)督管理難以到位的問題，選優(yōu)配強支部紀檢委員，建立局紀委、專責部門、紀檢委員“三級監(jiān)督網(wǎng)”，制定紀檢委員職責清單，積極調(diào)動支部紀檢委員當好“監(jiān)察員、情報員、教導員、宣傳員”，推動監(jiān)督責任一級級向基層延伸。
（二）待客信誠，以優(yōu)質(zhì)行風提升群眾滿意度
待客信誠，體現(xiàn)的是一種使命。踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，抓住影響行風的關鍵環(huán)節(jié)、重點部位，堅持對癥下藥、標本兼治，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風，樹立“廉潔、規(guī)范、文明、便民”的優(yōu)質(zhì)行風，用心守護供電服務的“最后一公里”。
1.打造“全透明廉潔窗口”
供電營業(yè)廳作為企業(yè)與社會接觸的最主要窗口，通過打造“全透明廉潔窗口”，實施全信息渠道透明公開、全投訴舉報方式公示、全辦事人員簽字承諾上墻、全環(huán)節(jié)廉潔風險突出展示，強化社會監(jiān)督和自我約束。沙坪供電所成為了廣東電網(wǎng)珠三角地區(qū)營業(yè)廳廉潔文化示范基地。
2.打造“全流程廉潔項目”
遵循業(yè)擴項目和電網(wǎng)工程建設流程，項目開工前建立廉潔交底機制，推動項目建設廉潔風險管控關口前移；項目驗收前開展廉潔提醒和簽訂廉潔承諾，以典型案例為鑒打好“預防針”；項目竣工后實施回訪，嚴格執(zhí)紀問責。
3.打造“全融入廉潔班組”
結合基層班組實際，將廉政教育提醒融入班組日常管理。在班房開辟廉潔專欄，開工前班長進行廉潔提醒，在作業(yè)表單引入廉潔提示，發(fā)動紀檢委員“送教進班”，將廉政教育納入班組培訓，在潛移默化中強化班組人員廉潔從業(yè)意識。
（三）干事赤誠，以嚴實作風持續(xù)整治四風
干事赤誠，體現(xiàn)的是一種責任。著眼“?！焙汀伴L”，發(fā)揮黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢，建立完善“不敢腐、不能腐、不想腐”工作機制，促進黨廉與業(yè)務深度融合，樹立高度的事業(yè)心和正確的業(yè)績觀，倡導“遵紀守法、克己奉公、清白做人、干凈干事”的嚴實作風。
1.“一月一案例”學習研討
以黨支部每月主題黨日活動為集中學習平臺，由紀委精心選取下發(fā)“一月一案例”，固化“政策宣貫、案例剖析、熱點解讀、專題研討”的模塊化、啟發(fā)式學習模式。結合案例組織開展的“算好廉政七筆賬”、“假如我受到了誘惑”等廉潔大討論活動，讓黨員學有所悟、學有所得。
2.“雙月一重點”專項監(jiān)督
紀委堅持常態(tài)化、長期性開展專項監(jiān)督檢查，形成“雙月一重點、一季一回頭”工作機制，聚焦“六大紀律”，緊盯違反八項規(guī)定、形式主義官僚主義等不正之風，做到監(jiān)督檢查四個“相結合”。2017年至今共開展專責監(jiān)督14次，發(fā)出監(jiān)督建議書5份。
3.“一季一反思”紅臉出汗
每季度結合黨支部主題黨日活動，圍繞“六大紀律”等要求，組織黨員干部開展批評與自我批評，從自身問題、身邊黨員問題、支部問題等維度進行剖析，重點查找形式主義、官僚主義等不正之風，并針對問題制定整改措施，促使黨員干部常常自省、自警、自糾。
4.“一年一修編”廉潔風險庫
每年組織部門、供電所、班組結合年度重點工作、巡視巡察審計發(fā)現(xiàn)問題、“掃雷”行動重點清單等，滾動修編廉潔風險控制庫，劃定風險等級，聚焦高風險項目，制定風險管控措施，有針對性地開展業(yè)務自我監(jiān)督，形成廉潔風險閉環(huán)管控機制。
（四）為人坦誠，以良好家風助推廉潔齊家
為人坦誠，體現(xiàn)的是一種自律。習近平總書記多次強調(diào)領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家。黨員干部的家風與黨風作風緊密相連，注重把家風建設作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容，樹立“誠實守信、尚儉戒奢、情趣高尚、品行端正”的良好家風，以好家風涵養(yǎng)好作風。
1.清廉小家，守護大家
廉潔是家庭幸福之基。以“家庭、家教、家風”為切入點，通過聘任“廉內(nèi)助”、評選“廉潔家庭”、發(fā)動“書記家訪”送廉語、開展“好家風引領好作風”主題活動，以漫畫形式編制《生活作風“十不準”宣傳教育手冊》，并編創(chuàng)《三字經(jīng)》、制作微視頻，設計成書簽、扇子等，倡導家企攜手共同守廉護廉。
2.職工小家，溫暖大家
有一種家風叫“以企為家”。堅持大黨建格局，將“誠文化”與“家文化”建設有機融合，作為廣東電網(wǎng)“暖心工程”示范點，通過探索在企業(yè)建設“職工之家”、在基層班站所建設“職工小家”的建家模式，營造快樂和諧工作氛圍，以樂養(yǎng)心、以心養(yǎng)廉。該課題榮獲中國電力聯(lián)合會管理創(chuàng)新成果一等獎。
三、“誠”文化建設的成效與反響
文化如“水”，潤物細無聲，潛化沁人心。三年的廉潔“誠”文化建設，使誠信立企、廉潔從業(yè)在干部員工隊伍中內(nèi)化于心、外現(xiàn)于形，黨風廉政建設取得積極成效。
（一）“兩個責任”得到層層壓實。
“誠”文化建設促進“兩個責任”在企業(yè)的日常管理中具體落實，各級行政負責人履行“一崗雙責”自覺性和能力明顯提升，“管業(yè)務必須管廉潔”已成為一種行為習慣。近年政治生態(tài)調(diào)查中員工普遍認為領導干部在嚴格自律方面起到了帶頭表率作用。
（二）廉潔自律意識持續(xù)提升。
通過“誠”文化的滲透轉化，全體干部員工筑牢了拒腐防變的思想堤壩，增強了不想腐的思想自覺。涌現(xiàn)出一批廉潔自律的先進典型，成為影響帶動群眾的身邊人、身邊事。在2019年開展的員工思想狀況調(diào)查中，占了95%以上的員工認為鶴山局機關作風明顯好轉，99%以上的員工認為自身以及周圍的員工都較好地執(zhí)行了廉潔自律方面的規(guī)章制度。
（三）員工隊伍換發(fā)“精氣神”。
隨著“誠”文化的推進，企業(yè)內(nèi)部營造了風清氣正、團結和諧、奮發(fā)上進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。從創(chuàng)建前每年信訪案件數(shù)屢居江門地區(qū)前列，到逐年下降，實現(xiàn)連續(xù)2年“零信訪”、“零違紀”，近年企業(yè)先后榮獲國家、省級榮譽100多項。
四、“誠”文化建設經(jīng)驗與展望
鶴山供電局在“誠”文化建設過程中，結合基層供電企業(yè)實際情況形成了“大局著眼、基層著力，典型引路、以點帶面，軟硬兼修、長效常治”的建設經(jīng)驗。
（一）大局著眼，基層著力。
根據(jù)“一部門一支部、一所一支部”組織設置，深刻領會“大抓基層、大抓支部”的形勢要求，結合廣東電網(wǎng)公司“支部建設年”工作，以黨支部為“誠”文化建設的著力點，探索適用于供電企業(yè)基層黨支部的廉潔文化建設模式，推動全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。
（二）軟硬兼修，長效常治。
積極發(fā)揮文化軟實力，將豐富的“誠”文化內(nèi)涵，賦以宣傳陣地、教育模式、工作機制等有形載體，使之嵌入業(yè)務、融入日常、持續(xù)轉化，達到知行合一，思想得到長期感化，作風得到長效整治。
（三）典型引路，以點帶面。
“誠”文化建設初期，甄選在規(guī)模、業(yè)務、隊伍等方面具有典型性、代表性的黨支部進行重點打造。通過抓示范、立標桿、樹典型，近年來，打造出以沙坪、雅瑤供電所黨支部等為代表的廉潔“誠”文化示范點，形成可推廣、可復制的建設經(jīng)驗，并總結提煉、因地制宜推廣覆蓋到各黨支部。
“誠”文化建設的探索與實踐，為供電企業(yè)如何推動從嚴治黨向基層延伸提供了有效經(jīng)驗借鑒。作風建設永遠在路上，廉潔文化建設決不是一勞永逸，而是要研究和建立持續(xù)性的長效機制，從機制、制度、管理等方面不斷鞏固和擴大建設成效，使廉潔文化建設不僅立足當前、更要著眼于長遠，真正形成“黨委紀委帶頭，各級負責人各負其責，大家共同參與”的整體合力，使每個支部成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)構建風清氣正的良好政治生態(tài)。