國網(wǎng)天津電力物資公司：定制“特色套餐”，打造廉潔教育新模式
來源： 時間： 2020-10-13 16:41
龍文 周凌云 王靜 張夢瑤 郭宇軒
國網(wǎng)天津市電力公司物資公司
一、背景與意義
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大要求堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上，新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。在國家電網(wǎng)公司建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進程中，需嚴防建設(shè)實施過程中違規(guī)違紀違法和作風(fēng)問題發(fā)生，其中物資專業(yè)具有獨特的專業(yè)特性，招標采購環(huán)節(jié)是歷次巡視巡察的重點，也是廉政風(fēng)險的重要陣地，因此，黨建在物資供應(yīng)鏈發(fā)展中的引領(lǐng)作用尤為重要，開展廉潔教育具有重要意義。
（一）深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，鞏固提升黨建工作質(zhì)量，加快建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，國網(wǎng)天津物資公司以公司評標基地為依托，通過硬件環(huán)境、文化氛圍激發(fā)采購參與者使命感責(zé)任感。
（二）保障電網(wǎng)本質(zhì)安全
國網(wǎng)天津物資公司承擔(dān)著國網(wǎng)天津電力電網(wǎng)建設(shè)與改造項目物資、服務(wù)類型采購業(yè)務(wù)，招標采購是其廉潔風(fēng)險管控的重要陣地，對外服務(wù)1000余家供應(yīng)商，采購活動堅持無歧視地面向投標廠家，利用廉潔教育新模式，維護招投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，利用泛在電力物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，加強物資從業(yè)人員和評標專家的培訓(xùn)和教育，深化“紅線”意識和“底線”思維，從源頭把控廉潔風(fēng)險，保障電網(wǎng)本質(zhì)安全。
（三）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
近年來，公司各項工作蓬勃發(fā)展，黨的建設(shè)全面推進，黨的十九大報告指出，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要，堅決反對腐敗，是黨組織必須始終抓好的重大政治任務(wù)。牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢，營造積極健康的黨內(nèi)政治文化，打造一支廉潔自律的采購隊伍勢在必行。
二、做法與經(jīng)過
物資公司依托評標基地精心定制廉潔教育套餐，豐富廉潔教育陣地內(nèi)容，擴大教育范圍，組織開展特色廉潔教育活動，提高物資從業(yè)人員和評標專家的“免疫力”，筑牢廉潔“防火墻”，以打造天津電網(wǎng)物資領(lǐng)域廉潔教育特色基地為目標，提升廉潔教育軟硬件實力，營造以文化促廉潔、以廉潔促公正的招標采購環(huán)境。
（一）打造廉潔教育基地
在評標基地建設(shè)廉潔路、廉潔樹、廉潔走廊、廉潔教育室四位一體的廉潔教育陣地。在評標基地戶外區(qū)域建設(shè)廉潔路，栽種廉潔樹，種下九棵象征高潔的玉蘭樹，并圍繞爭當(dāng)“四個先鋒”關(guān)鍵字為其命名，物資從業(yè)人員在“先鋒樹”上留下廉潔承諾，將署有名字的廉潔承諾卡片掛上樹枝，以激勵自己自警、自省、自重、自律。在評標專家住宿區(qū)建設(shè)廉潔文化走廊，以“廉，銘于心，踐于行”為開章，整個走廊引學(xué)廉政名句和先賢廉潔事例，漸入到致敬楷模，建設(shè)美麗天津的新篇章，通過走廊，帶領(lǐng)評標專家及受教者浸入廉潔文化熏陶，感受楷模和公司歷史重任號召及肩負的嚴肅責(zé)任。物資公司將招標采購專業(yè)培訓(xùn)與廉潔教育進行深度融合，在全面梳理廉潔風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，制定評標專家標前廉潔教育“學(xué)、促、考、倡、諾”五步法，提高廉潔教育成效，將成果落地，建成“鳴鐘警心”廉潔教育室。第一步：察大勢，學(xué)廉知，充分展示中央、國網(wǎng)、公司、物資專業(yè)等不同層級的黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求；第二步：明規(guī)矩，促廉用，通過明確崗位規(guī)矩，規(guī)范物資從業(yè)人員和評標專家的行為，讓“規(guī)矩”內(nèi)化于心，外化于行；第三步是：驗成效，考廉識，通過電子宣傳屏，對黨紀條規(guī)、行為準則等內(nèi)容進行測試，檢驗學(xué)廉用廉成效；第四步：講評展，倡廉風(fēng)，通過電子屏幕展示各級干部、員工的廉政黨課視頻、廉潔教育宣傳片和警示教育案例等，打造“清‘鏈’鳴心”特色品牌，將廉政黨課“講、評、展”深化到支部，大力營造“風(fēng)清氣正”的廉潔氛圍；第五步：踐承允，諾廉行，在每個批次開標前組織評標專家進行標前廉潔教育培訓(xùn)，簽訂《廉潔承諾書》，以公開承諾提高自我約束能力，同時設(shè)置廉潔承諾板，教育廣大員工以實際行動踐行“樹廉潔之心，行廉潔之事，做廉潔之人”。
（二）開展采購從業(yè)人員廉潔教育
物資公司依托黨員服務(wù)隊和青年文明號多次開展廉潔教育特色活動，以開放、集約、共享的形式，為黨團員搭建風(fēng)險知識學(xué)習(xí)平臺，進一步筑牢物資從業(yè)人員、項目單位、供應(yīng)商拒腐防變的底線意識。開展廉潔教育大講堂活動，利用評標智能監(jiān)督管理系統(tǒng)，以招標活動廉潔警示教育為主體，以視頻會議的方式為招標采購工作人員及評標專家、監(jiān)督法律人員講黨課。著眼關(guān)鍵崗位，規(guī)范履職行為，從招標采購廉潔風(fēng)險、采購活動監(jiān)督要點、招投標法律風(fēng)險等角度，深入學(xué)習(xí)公司制定的各類疫情期間評標工作規(guī)章制度。同時組織全員簽訂《個人廉潔從業(yè)承諾書》和《保密工作責(zé)任書》，落實廉潔保密責(zé)任，進一步加強廉潔教育和保密嘗試教育意識，最大限度降低廉潔風(fēng)險，筑牢采購從業(yè)防線。
實施招標采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控協(xié)同監(jiān)督項目
組織實施招標采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控協(xié)同監(jiān)督項目，梳理采購單據(jù)6754條，收集16家基層單位23項問題，參加現(xiàn)場檢查6次，電話回訪調(diào)研48家供應(yīng)商，建立數(shù)據(jù)篩查望聞問切四步法，形成四防四控工作體系。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國家電網(wǎng)公司現(xiàn)代（智慧）供應(yīng)鏈建設(shè)工作，加強評標現(xiàn)場全方位廉潔風(fēng)險管控，建立健全事前預(yù)防，事中監(jiān)督、事后懲治的物資管理監(jiān)督機制。
三、成效與反響
?。ㄒ唬?/span>員工廉潔風(fēng)險意識得到加強
通過廉潔教育基地軟硬件建設(shè)，提升廉潔教育水平，喚醒相關(guān)人員的黨章意識、紀律意識和責(zé)任意識。物資公司“評標基地青年文明號”當(dāng)選天津市青年文明號集體稱號、“陽光守護者—物資監(jiān)督智慧管理平臺”獲得國網(wǎng)公司第五屆“青創(chuàng)賽”銀獎、《評標現(xiàn)場全方位廉潔風(fēng)險管控》協(xié)同監(jiān)督項目入選物資公司協(xié)同監(jiān)督A類項目，廉潔教育成果獲得社會及公司一致好評。同時充分利用現(xiàn)有的招標采購風(fēng)險管控APP，升級融入黨建模塊，在招標工作中隨時隨地推送黨建信息，通過APP互通思想動態(tài)，收集黨員群眾意見，預(yù)判采購風(fēng)險，做到精準施策，達到管理、服務(wù)和引領(lǐng)的定制化、精確化、智能化,有效提高相關(guān)人員廉政風(fēng)險意識。
（二）企業(yè)核心競爭力得到提升
廉潔教育的開展在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，潛移默化中能夠培養(yǎng)和增強員工職責(zé)使命意識，并通過營造濃厚的文化氛圍激發(fā)戰(zhàn)斗精神，促進公司各項工作和員工素質(zhì)的全面發(fā)展，廉潔意識在員工心中形成內(nèi)在有力的約束，使全體成員在同一文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上聯(lián)系起來、聚集起來，使整個隊伍形成一種強大的、向心的凝聚力量，提升企業(yè)的核心競爭力。
（三）企業(yè)信任度得到提升
開展廉潔教育以來，物資公司自覺接受社會各方監(jiān)督，使得采購工作透明化、公開化，實現(xiàn)企業(yè)綜合價值最大化；通過廉潔教育活動開展營造良好營商環(huán)境，樹立公司品牌形象，更加堅實與供應(yīng)商良好合作關(guān)系；落實領(lǐng)會公司“雙十條”要求精神，開展“定制式”特色增值服務(wù)活動，邀請供應(yīng)商代表參觀評標基地，使供應(yīng)商以身臨其境方式直觀感受評標環(huán)境的嚴密安全，了解物資公司廉潔教育情況，提高供應(yīng)商對采購環(huán)境的信任度。
四、經(jīng)驗與展望
今后，作為使利益相關(guān)方了解物資公司采購工作的一個良好途徑，物資公司將繼續(xù)延續(xù)以往優(yōu)秀經(jīng)驗，以“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊”為載體廣泛開展針對供應(yīng)商、需求單位、用電客戶“評標基地開放日”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建電力和客戶的“連心橋”，大力宣傳廉潔教育成果，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式加強信息傳播，大幅提升品牌影響力。
將繼續(xù)深化廉潔教育工作，真抓實干、銳意創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，落實《評標現(xiàn)場全方位廉潔風(fēng)險管控》協(xié)同監(jiān)督項目，建立健全事前預(yù)防，事中監(jiān)督、事后懲治的物資管理監(jiān)督機制，讓“微腐敗”現(xiàn)象無所遁形；利用智能手段規(guī)避風(fēng)險，激發(fā)青年人創(chuàng)新熱情，將泛在電力物聯(lián)網(wǎng)理念融入采購各環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)智慧采購，把歷次檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立風(fēng)險庫，深入分析、舉一反三，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的排查，確保風(fēng)險點“找得準”，建立重點領(lǐng)域防控，確保風(fēng)險“防得牢”；將廉潔教育“特色套餐”落實到位，提升廉潔教育水平，提升采購工作質(zhì)效，為建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供堅強物力支撐。