大唐國(guó)際潮州發(fā)電公司：踐行“三立一倡”，全面提升企業(yè)黨建工作水平
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-10-13 14:52
文世洪
廣東大唐國(guó)際潮州發(fā)電有限責(zé)任公司
一、背景與意義
新時(shí)代新形勢(shì)下，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，提升國(guó)有企業(yè)黨建工作水平，是適應(yīng)新形勢(shì)新要求的重要課題。為此，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，構(gòu)建起符合企業(yè)管理實(shí)際的黨建工作體系，并通過(guò)規(guī)范、細(xì)化各方面的工作規(guī)則，并強(qiáng)化制度執(zhí)行，持續(xù)推進(jìn)黨建工作水平的提升。
二、做法與經(jīng)過(guò)
充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和紀(jì)委的監(jiān)督職能，以“三立一倡”（“立制、立身、立信、倡廉”）為導(dǎo)向，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建起完整有效的黨建工作管理體系，推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)全面的黨員教育，提升黨員的黨性修養(yǎng)，激發(fā)黨員的責(zé)任意識(shí)，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)完成各個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保障和思想精神動(dòng)力。
（一）立制——完善黨建工作機(jī)制
國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。近年來(lái)，黨中央、國(guó)資委印發(fā)一系列加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的文件，從落實(shí)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、加強(qiáng)黨員教育等各個(gè)方面對(duì)基層黨建工作提出了具體要求?！吧厦媲l線，下面一根針?！被鶎悠髽I(yè)只有深入學(xué)習(xí)理解上級(jí)制度，并結(jié)合自身實(shí)際制定適用于本企業(yè)的黨建制度，才能將上級(jí)要求貫徹落實(shí)到位。
建立和完善企業(yè)黨建工作制度，就是要從企業(yè)黨委和黨支部?jī)蓚€(gè)層面，梳理建立完整的黨建工作制度體系，從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、黨委會(huì)和中心組學(xué)習(xí)管理、黨支部管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)等各方面開展制度建設(shè)。
在建立制度的過(guò)程中，一是要做到全面，即將上級(jí)制度要求的條款，凡是涉及本企業(yè)黨建應(yīng)該落實(shí)的內(nèi)容，全部納入本企業(yè)黨建制度的要求條款中；二是要保持制度的開放性，根據(jù)上級(jí)要求的和實(shí)際情況的變化實(shí)時(shí)更新、與時(shí)俱進(jìn)；三是要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到“以結(jié)果檢驗(yàn)方法”，對(duì)于執(zhí)行方式和效果不好的制度條款及時(shí)調(diào)整，保證執(zhí)行順暢、取得實(shí)效。
在企業(yè)黨委層面，重點(diǎn)是完善貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法，并以此為基礎(chǔ)制定黨委議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)制度，明確決策主體的職能和邊界，黨委要履行決策的前置程序，支持股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)依法行使職權(quán)，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。
在黨支部管理層面，重點(diǎn)是開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定實(shí)施《黨建標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，建立規(guī)范的《黨支部工作臺(tái)賬》《發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)模板》等，確?！叭龝?huì)一課”、發(fā)展黨員、組織選舉、黨員民主評(píng)議、黨費(fèi)管理、先進(jìn)評(píng)選等黨支部基本工作制度的有效落實(shí)和規(guī)范執(zhí)行。同時(shí)，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，制定《黨支部工作管理考評(píng)辦法》，將上級(jí)對(duì)黨支部工作的要求全部細(xì)化到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，按月檢查支部工作，解決工作落實(shí)的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了黨支部工作客觀、可比、可量化，并將黨支部考評(píng)結(jié)果應(yīng)用到年度先進(jìn)黨支部評(píng)選中，形成對(duì)黨支部工作的指導(dǎo)和督促，為夯實(shí)黨支部的基礎(chǔ)管理工作提供制度保障。
（二）立身——強(qiáng)化黨員教育管理
一個(gè)黨員就是一面旗幟。企業(yè)黨建工作的成效，最終要體現(xiàn)在黨員黨性修養(yǎng)是否得以提升，黨員是否在中心工作中體現(xiàn)先進(jìn)性、帶動(dòng)全體職工攻克難關(guān)，奮力完成企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)踐中。為此，要持續(xù)不斷強(qiáng)化黨員教育管理，制定好黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展全員的系統(tǒng)的培訓(xùn)。從黨的基本理論、黨章黨規(guī)、黨史國(guó)史各個(gè)方面抓實(shí)抓細(xì)抓長(zhǎng)學(xué)習(xí)教育，全力提升黨員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
公司黨委每年制定《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《職工政治學(xué)習(xí)計(jì)劃》，把學(xué)習(xí)教育貫穿黨建工作始終。各黨支部根據(jù)黨委學(xué)習(xí)安排，結(jié)合實(shí)際制定黨支部月度學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制度，建立《黨員參加培訓(xùn)學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)表》，保證學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)和效果。在具體的實(shí)施過(guò)程中，一是以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，以支部黨支部、黨小組活動(dòng)為基礎(chǔ)，以“三會(huì)一課”和“黨員活動(dòng)日”為載體，抓好學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，采取講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專題競(jìng)賽等形式多樣的活動(dòng)提升學(xué)習(xí)效果，推進(jìn)黨員教育日常化。二是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高黨員對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)，守初心、擔(dān)使命，不斷提升黨性修養(yǎng)；三是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展“黨員先鋒崗”和“黨支部先鋒隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，讓廣大職工群眾始終看得到身邊黨員為民服務(wù)的意識(shí)和行動(dòng)，感染和帶動(dòng)身邊的人為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)共同奮進(jìn)。
（三）立信——加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是企業(yè)黨建工作的“領(lǐng)頭羊”，要把從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上，身體力行做表率、強(qiáng)作風(fēng)；企業(yè)中層干部是執(zhí)行制度和具體工作的帶頭人，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。只有干部隊(duì)伍的作風(fēng)硬了、工作實(shí)了，才能贏得職工的支持，促進(jìn)黨建工作上水平。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要踐行黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)與職工交流的主動(dòng)性。首先，要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入開展領(lǐng)導(dǎo)下班組活動(dòng)，經(jīng)常性到生產(chǎn)和管理一線班組和部門進(jìn)行調(diào)研，深入了解一線員工的思想狀態(tài)和心理訴求，聽取他們對(duì)開展黨建工作的意見建議，并結(jié)合公司實(shí)際不斷改進(jìn)完善黨建工作機(jī)制，使黨建工作方式更加適應(yīng)公司發(fā)展需要。其次，發(fā)揮好公司領(lǐng)導(dǎo)接待日、總經(jīng)理信箱、黨委意見箱的作用，做到開門納諫，廣泛聽取職工群眾對(duì)公司黨建工作的意見建議，及時(shí)制定有針對(duì)性的措施，不斷提高黨建工作的效果和職工滿意度。最后，要重視調(diào)查研究，對(duì)于一線職工的意見、建議，要認(rèn)真研究，盡力解決，對(duì)于不能解決的問(wèn)題也要及時(shí)回復(fù)，爭(zhēng)取理解。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。特別是當(dāng)下仍然存在的形式主義和官僚主義，對(duì)基層企業(yè)工作危害十分巨大，要下大力氣認(rèn)真研究、著力解決。為此，公司制定《解決管理人員形式主義專項(xiàng)提升工作方案》，分析管理中存在的問(wèn)題，提出解決措施并督辦執(zhí)行，落實(shí)獎(jiǎng)懲，較好地克服了工作中的形式主義，切實(shí)為一線職工“減負(fù)”。
在做好各項(xiàng)黨建工作的同時(shí)，要重視黨務(wù)公開信息的發(fā)布，增進(jìn)職工對(duì)黨建工作的了解，始終以務(wù)實(shí)公正的工作作風(fēng)，建立職工對(duì)黨的信任和信心，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部凝聚力。
（四）倡廉——深化黨風(fēng)廉政教育
內(nèi)外兼修做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，內(nèi)在引導(dǎo)并要求黨員干部修身律己，外在不斷完善制度體系和監(jiān)控體系，并使之嚴(yán)格運(yùn)行，治標(biāo)治本并重。
持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)講廉政黨課、制度講堂、讀書活動(dòng)、影片展播、參觀廉政教育基地、簽訂廉潔自律承諾書等方式深化廉潔教育，做到思想警鐘長(zhǎng)鳴、企業(yè)風(fēng)清氣正。
實(shí)施廉政教育積分制度。對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，每季度對(duì)廉潔教育活動(dòng)參與情況進(jìn)行公示，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)崗位參與廉政教育活動(dòng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行年度量化管理，確保關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)全覆蓋。
用“清單式”制度“劃紅線”。制定《廉潔從業(yè)負(fù)面行為清單》，為干部職工劃出紀(jì)律紅線，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。制定《黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織紀(jì)律和作風(fēng)規(guī)定責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》《審計(jì)問(wèn)題責(zé)任追究管理辦法》等，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，將問(wèn)責(zé)結(jié)果作為干部職工評(píng)優(yōu)評(píng)先、調(diào)整任用的重要依據(jù)，讓制度成為不可碰觸的“高壓線”。構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，保持風(fēng)清氣正的企業(yè)氛圍。
三、成效與反響
大唐潮州發(fā)電公司采用 “三立一倡”黨建工作模式，通過(guò)多年的實(shí)踐，構(gòu)建起了成熟完整的基層黨建工作機(jī)制，貫徹執(zhí)行上級(jí)要求更加有力有效，黨建工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升，基層黨支部的戰(zhàn)斗力和活力更加突顯，黨員先鋒模范作用更加突出，為黨建工作融入中心工作、推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展提供了組織和思想保障。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
企業(yè)黨建工作的有效開展需要制度體系、黨員干部和監(jiān)督機(jī)制三個(gè)方面充分發(fā)揮作用。信息化時(shí)代，企業(yè)黨建工作在現(xiàn)有成熟的體制機(jī)制上，將更加豐富、高效。利用信息化手段對(duì)現(xiàn)有模式進(jìn)行升級(jí)和創(chuàng)新，將更加有利于黨建工作質(zhì)量的提升。