中國(guó)水利電力物資集團(tuán)：深化落實(shí)黨建責(zé)任制，打造新形勢(shì)下電力物資采購體系黨建特色品牌
來源： 時(shí)間： 2020-10-13 14:52
葉河云
中國(guó)水利電力物資集團(tuán)有限公司
一、背景與意義
中國(guó)水利電力物資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“物資集團(tuán)”）是電力行業(yè)歷史最為悠久的能源商貿(mào)物流企業(yè)，隸屬中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)大唐”），注冊(cè)資本10.27億元。致力于建設(shè)成為集團(tuán)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化、法治化、信息化的供應(yīng)鏈集成服務(wù)商。2019年8月，中國(guó)大唐深化物資體制改革，采購事業(yè)部與物資集團(tuán)合署辦公，同時(shí)承擔(dān)著集團(tuán)系統(tǒng)采購管理職能。物資集團(tuán)共有基層黨組織55個(gè)，其中，專業(yè)公司黨委5個(gè)；在天津、沈陽、上海等京外7個(gè)城市設(shè)有6個(gè)區(qū)域公司黨委、1個(gè)區(qū)域公司黨總支，承擔(dān)著華北、華南、東北、西北等7個(gè)區(qū)域工作；黨支部43個(gè)，包含湖南、河南、新疆、甘肅、山東、安徽等全國(guó)各地11個(gè)項(xiàng)目黨支部。
“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的根和魂”。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)。如何堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，始終牢記堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終牢記黨中央賦予央企的職責(zé)使命，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實(shí)履行好物資集團(tuán)作為央企的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，是物資集團(tuán)黨委抓黨建工作的核心要義。物資集團(tuán)黨委堅(jiān)持抓工作從黨建入手，抓黨建從工作出發(fā)，深化落實(shí)黨建責(zé)任制，建立物資集團(tuán)各級(jí)黨組織履行本單位黨建工作主體責(zé)任，黨組織書記承擔(dān)第一責(zé)任，班子成員分工負(fù)責(zé)，職能部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，推動(dòng)系統(tǒng)各黨組織結(jié)合各自經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，在落實(shí)黨建責(zé)任制上創(chuàng)新創(chuàng)效，在區(qū)域二級(jí)、三級(jí)采購，招標(biāo)代理、非招標(biāo)采購代理、設(shè)備監(jiān)理監(jiān)檢、物資配送、物資倉儲(chǔ)、財(cái)務(wù)共享、電子商務(wù)、碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等專業(yè)平臺(tái)建設(shè)中形成“百花齊放”的良好黨建格局，鑄造新形勢(shì)下黨建特色品牌，為電力物資采購體系建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二、做法與經(jīng)過
2020年3月9日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，這是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措。物資集團(tuán)在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)創(chuàng)新與發(fā)展，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深化落實(shí)黨建責(zé)任制，壓實(shí)壓細(xì)黨建責(zé)任，推動(dòng)系統(tǒng)黨建水平不斷上新臺(tái)階。
（一）以制度文件為依據(jù)，分工負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任
一是制定下發(fā)《中國(guó)水利電力物資集團(tuán)有限公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，對(duì)黨委、黨委書記、專職副書記、其他班子成員、黨支部書記黨建工作責(zé)任及考核與監(jiān)督，責(zé)任追究等進(jìn)行了明確，為物資集團(tuán)系統(tǒng)進(jìn)一步明確黨建工作責(zé)任制提供了依據(jù)，促使系統(tǒng)黨組織進(jìn)一步明晰黨建工作責(zé)任，推進(jìn)系統(tǒng)黨建質(zhì)量提升。二是下發(fā)《基層黨的建設(shè)責(zé)任清單》，讓物資集團(tuán)系統(tǒng)各級(jí)黨組織明晰基層黨委履行企業(yè)黨的建設(shè)主體責(zé)任清單、基層黨委書記履行企業(yè)黨的建設(shè)第一責(zé)任清單、基層黨委班子其他成員履行企業(yè)黨的建設(shè)“一崗雙責(zé)”清單、基層黨支部書記履行黨建工作責(zé)任清單。三是制定下發(fā)《貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）>實(shí)施方案》，按照部門職責(zé)，細(xì)化分解任務(wù)，制定措施，落實(shí)責(zé)任。
（二）以黨建責(zé)任制考評(píng)為指揮棒，穩(wěn)扎穩(wěn)打落實(shí)責(zé)任
結(jié)合物資集團(tuán)黨建實(shí)際，在認(rèn)真分析物資集團(tuán)系統(tǒng)各基層黨組織黨建工作情況的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《中國(guó)水利電力物資集團(tuán)有限公司黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法》。分別對(duì)區(qū)域公司黨委(黨總支)、專業(yè)公司黨委、直屬機(jī)構(gòu)黨支部、總部管理黨支部黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)進(jìn)行區(qū)別考慮和指標(biāo)設(shè)置。對(duì)物資集團(tuán)區(qū)域公司黨委、黨總支，專業(yè)公司黨委，直屬機(jī)構(gòu)黨支部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，17個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以及加分項(xiàng)、減分項(xiàng)、降檔項(xiàng)。綜合區(qū)域公司、專業(yè)公司、直屬機(jī)構(gòu)黨組織實(shí)際情況，黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)評(píng)價(jià)要點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別考慮。
物資集團(tuán)對(duì)系統(tǒng)黨組織黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)分季度考核評(píng)價(jià)和年度考核評(píng)價(jià)，同時(shí)每月對(duì)系統(tǒng)各單位宣傳情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，每季度對(duì)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、季度檢查、年度檢查，及時(shí)了解掌握黨建工作情況。并針對(duì)存在的問題及時(shí)反饋，促進(jìn)整改提高，提升系統(tǒng)黨建質(zhì)量。在結(jié)果運(yùn)用上，一是物資集團(tuán)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)作為基層單位（專業(yè)公司、區(qū)域公司,直屬機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核定級(jí)的前置條件。一是物資集團(tuán)基層單位黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，在物資集團(tuán)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)工作中進(jìn)行結(jié)果運(yùn)用。二是每次季度黨建工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果都為優(yōu)秀的基層單位，年度黨建工作綜合考核才有資格評(píng)為優(yōu)秀。二是每次季度黨建工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果都為優(yōu)秀的基層單位，年度黨建工作綜合考核才有資格評(píng)為優(yōu)秀。年度黨建工作綜合考核結(jié)果不是“優(yōu)秀”的基層單位，取消當(dāng)年度先進(jìn)單位、文明單位和A級(jí)企業(yè)評(píng)選資格。三是黨支部工作考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，考核結(jié)果不是優(yōu)秀的,黨支部不能評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，黨支部委員不能評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
通過制定針對(duì)不同黨組織的黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為物資集團(tuán)系統(tǒng)各級(jí)黨組織黨建工作提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。通過實(shí)施黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳遞壓力，促進(jìn)物資集團(tuán)系統(tǒng)各級(jí)黨組織穩(wěn)扎穩(wěn)打切實(shí)做好黨建各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
（三）以頂層設(shè)計(jì)為突破口，百花齊放落實(shí)責(zé)任
注重年初謀篇布局，加強(qiáng)物資集團(tuán)系統(tǒng)全年重點(diǎn)工作部署。組織召開年度黨建推進(jìn)會(huì)議，對(duì)年度黨建工作進(jìn)行總結(jié)和部署。制定下發(fā)物資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、年度黨建工作要點(diǎn)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、宣傳思想及新聞?shì)浾摴ぷ髦攸c(diǎn)、工會(huì)工作要點(diǎn)、團(tuán)委工作要點(diǎn)等文件，對(duì)系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行全面部署。建立月度總結(jié)通報(bào)機(jī)制，在物資集團(tuán)每個(gè)月月度例會(huì)上，由黨群工作部作黨建工作專題匯報(bào)，對(duì)物資集團(tuán)系統(tǒng)月度黨建工作進(jìn)行總結(jié)計(jì)劃，并通報(bào)系統(tǒng)基層黨組織黨建工作情況。以此為突破口，推動(dòng)物資集團(tuán)系統(tǒng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。
物資集團(tuán)所屬北京國(guó)電工程招標(biāo)有限公司黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，針對(duì)招標(biāo)采購特別是不見面遠(yuǎn)程招評(píng)標(biāo)，建設(shè)“廉潔加油站”，建立采購監(jiān)督體系，為“規(guī)范、質(zhì)量、效率、效益”的高質(zhì)量采購提供政治保障。北京中唐電工程咨詢有限公司黨委將黨建工作的研究部署作為黨委會(huì)議中的日常工作，推進(jìn)黨建工作與中心工作的深度融合，聚焦風(fēng)電“搶裝潮”，組織開展保風(fēng)電投產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。開展“小搖籃”、大唐啟明星課堂、道德講堂、勞模宣講、設(shè)備監(jiān)檢技能競(jìng)賽等活動(dòng)，持續(xù)打造企業(yè)“家”文化，全力打造“大唐監(jiān)理”品牌，提升企業(yè)形象，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大唐電商公司技術(shù)有限公司黨委落實(shí)黨委書記管黨治黨“第一責(zé)任”和其他班子成員“一崗雙責(zé)”，代表中國(guó)大唐參加中國(guó)西部國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和歐亞經(jīng)濟(jì)論壇。充分展示出犀維網(wǎng)作為電力行業(yè)B2B電子商務(wù)公共交易服務(wù)平臺(tái)所具有的國(guó)際性、領(lǐng)先性和便捷性。舉辦企業(yè)開放日活動(dòng)，增加社會(huì)各界對(duì)電商公司和大唐集團(tuán)公司中國(guó)大唐的關(guān)注，提升“犀維網(wǎng)”品牌知名度，樹立“中國(guó)大唐”品牌形象。中水物資集團(tuán)成都有限公司黨委制定《黨員積分管理辦法》，實(shí)現(xiàn)黨員日常管理服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化。開展系列“我們的節(jié)日”、道德講堂、勞動(dòng)競(jìng)賽和送溫暖活動(dòng)、文體活動(dòng)。持續(xù)14年對(duì)綿陽三臺(tái)縣部分中小學(xué)開展捐資助學(xué)助困活動(dòng)；開展“大唐啟明星課堂”公益活動(dòng)。中國(guó)水利電力物資西安有限公司黨委以有力舉措建設(shè)幸福大唐。定期發(fā)布戶外廣告，評(píng)選表彰“文明部門”，、“身邊好人”。開展共建幫扶活動(dòng)，為藍(lán)田縣小寨鎮(zhèn)大河村建設(shè)農(nóng)家書屋等，還連續(xù)15年為駐地社區(qū)貧困家庭捐贈(zèng)慰問品，履行社會(huì)責(zé)任。組織黨員參加新城區(qū)“全民路長(zhǎng)日”志愿服務(wù)。組織黨員開展“手拉手·心連心·共建美麗鄉(xiāng)村 助力脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)，為西安市臨潼區(qū)房巖村委會(huì)建設(shè)村民文化活動(dòng)室。等等。物資集團(tuán)通過深化落實(shí)黨建責(zé)任制，積極打造形成體系特色黨建品牌，為電力物資供應(yīng)鏈集成服務(wù)事業(yè)發(fā)展、保障國(guó)家能源電力物資供應(yīng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治組織保證。
三、成效與反響
物資集團(tuán)不忘初心、牢記使命，聽黨指揮、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)持改革、銳意創(chuàng)新。不斷深化黨建責(zé)任制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展和黨的建設(shè)同步提升。專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、采購管理、戰(zhàn)略合作、安全質(zhì)量、市場(chǎng)開發(fā)、內(nèi)部管控全面提升，存量增量減量齊見效，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，公司發(fā)展呈現(xiàn)前所未有的利好勢(shì)頭，經(jīng)營(yíng)效益屢創(chuàng)歷史最好水平。公司黨委著力營(yíng)造“組織有活力、活動(dòng)有實(shí)效、職工有干勁”的良好氛圍,提升組織力，突出政治功能。近年來全體職工士氣高漲，積極向上氛圍持續(xù)，建設(shè)一流企業(yè)信心倍增，連續(xù)三年獲評(píng)中國(guó)大唐“A級(jí)企業(yè)”，多次榮獲“十佳先進(jìn)基層黨組織”“首都文明單位標(biāo)兵”和“全國(guó)文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
物資集團(tuán)始終秉承“誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)量第一、服務(wù)至上、客戶滿意”的經(jīng)營(yíng)理念，為系統(tǒng)內(nèi)外客戶和、國(guó)際國(guó)內(nèi)客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)能力、專業(yè)化水平得到一致認(rèn)可，“百年老店、世界一流”品牌效益日益凸顯。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的結(jié)果，是各級(jí)黨委主體責(zé)任不斷深化落實(shí)的結(jié)果。“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。我們要緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委管黨治黨政治責(zé)任，以更堅(jiān)定的決心、更精準(zhǔn)的舉措、更過硬的作風(fēng)，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓好落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化抓黨建主責(zé)主角意識(shí)，有力落實(shí)管黨治黨責(zé)任，大力提升黨建工作質(zhì)量，合力譜寫全面從嚴(yán)治黨新篇章，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為奪取疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)雙勝利，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出新的更大貢獻(xiàn)！