國網(wǎng)濱州濱城區(qū)供電公司：以黨政融合為目的的“1234”鏈條式管理
來源： 時間： 2020-10-12 13:57
齊延杰 呂永權(quán) 齊曉冉 顧艷勇 趙鑫磊
國網(wǎng)山東省電力公司濱州市濱城區(qū)供電公司
一、背景與意義
習(xí)近平指出，新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。而當前，隨著企業(yè)發(fā)展變化，國企在黨建融合方面存在著“片面化”“應(yīng)景化”“脫節(jié)化”等一些瓶頸因素，影響機制建設(shè)效果，亟需通過黨政一體發(fā)力，全員融合發(fā)展，在崗位融合提升上下功夫，把黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展活力，最大限度的創(chuàng)造黨建價值。
國網(wǎng)濱州市濱城區(qū)供電公司充分發(fā)揮黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的凝聚力、驅(qū)動力、向心力作用，運用“1234”鏈條式管理，即“黨政一體”雙向融合、“企業(yè)內(nèi)外”兩個互動、“黨建指導(dǎo)員、調(diào)度員、輔導(dǎo)員”三員管理、“黨建與安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精益運檢、作風建設(shè)”四個融合，推動黨建工作由“虛”到“實”、由“軟”到“硬”，有效解決了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，有利于推動企業(yè)形成自上而下貫通、全專業(yè)融合協(xié)同、一體化聯(lián)動實施的黨政一體融合發(fā)展的企業(yè)大發(fā)展格局，推動基層黨組織全面強化政治功能、提升組織力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷增創(chuàng)黨建價值、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。
二、做法與經(jīng)過
1. “黨政一體”雙向融合
加強對公司黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織的運行規(guī)則和管理機制，明確各級黨組織的功能定位、組織原則、工作機制、議事規(guī)則和日常運行規(guī)范，使黨的各級組織切實發(fā)揮應(yīng)有作用，使黨建工作全面嵌入公司日常運營管理。重點依托黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、引領(lǐng)發(fā)展、促進協(xié)同的三大工作機制，全面梳理公司黨委、基層黨組織與公司年度重點任務(wù)計劃互通環(huán)節(jié)，畫好最大“同心圓”，構(gòu)建“黨政一體”工作機制。強化實施黨建標準化，推進黨支部組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺賬和活動陣地等5方面標準化建設(shè)，堅持和回歸黨支部職能，從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，補齊短板。實現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)與工作推進高度融合、思想教育與工作目標高度統(tǒng)一，將各專業(yè)重點工作進行分解，編排到相應(yīng)的主題黨日、黨小組學(xué)習(xí)等活動中，做到黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營等核心業(yè)務(wù)同研究、同部署、同落實，發(fā)揮黨支部、黨小組在重要工作落實、工程攻關(guān)、優(yōu)化營商環(huán)境等急難險重工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2. “企業(yè)內(nèi)外”兩個互動
內(nèi)部互動管理，讓黨組織“特”起來。全面推進基層黨委標準化建設(shè)和黨支部“三級聯(lián)創(chuàng)”，在分級基礎(chǔ)上，實行黨組織亮旗管理，調(diào)整完善公司支部設(shè)置，明確不同類型黨組織工作職能，根據(jù)運檢、營銷、政工等專業(yè)不同特點，訂制專項“套餐”，將“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+營銷服務(wù)”等工作一開始就明確到組織上。深入開展“一組織、一陣地、一特色”黨組織創(chuàng)建活動，圍繞電網(wǎng)建設(shè)、一流營商環(huán)境營造以及電網(wǎng)安全運行、紅色傳承等重大課題創(chuàng)建特色黨組織，重點打造“七彩黨建”體系，讓每個黨組織，每名黨員參與其中，推動組織建設(shè)融入中心創(chuàng)造價值。外部互動共建，讓黨組織“活”起來。開展公司黨組織與外部不同類型黨組織開展結(jié)對，走出去，動起來。紅色傳承，共建紅旗“講習(xí)所”。傳承“老渤海”革命老區(qū)精神，掛牌共建，共同打造濱州渤海老區(qū)紅色教育基地。與楊柳雪鎮(zhèn)黨組織結(jié)對，共同打造全國首個“不忘初心”主題教育基地，在楊柳雪村共同建設(shè)“講習(xí)所”大會堂，提升雙方黨組織工作水平?！罢叻?wù)”，共建營商環(huán)境“優(yōu)化單”。全面開展“黨建+優(yōu)化供電營商環(huán)境”黨支部結(jié)對共建，主動服務(wù)、主動對接、主動提升，提升黨組織服務(wù)水平和社會影響力?！半p擁互促”，共建軍企“演武堂”。與駐地部隊黨組織開展“攜手共建謀發(fā)展 軍企融合促雙贏”系列活動，季度開設(shè)“演武堂”，將強軍精神融入黨組織建設(shè)?！半p向?qū)印?，共建社區(qū)“和諧樓”。結(jié)合黨組織、在職黨員到社區(qū)報到相關(guān)工作，引入“和諧樓”概念，將共建活動建在社區(qū)“樓”上，雙向?qū)?、雙向共享，共建黨建品牌。
3.“黨建指導(dǎo)員、調(diào)度員、輔導(dǎo)員”三員管理
明確黨建指導(dǎo)員，建立黨委“指揮部”。結(jié)合班子成員黨內(nèi)職務(wù)不同和分管工作領(lǐng)域不同，形成黨委委員主體責任抓黨建清單、分管責任抓黨建清單兩項“首責清單”，明確黨組織書記履行抓黨建第一責任人職責，以及其他黨委委員根據(jù)分工抓好職責范圍黨建工作的要求。注重黨委委員示范引領(lǐng)作用發(fā)揮，訂制黨委委員“幫扶清單”，以“專業(yè)相近、地域相近、優(yōu)勢互補”為基礎(chǔ)，以“清單共享、培訓(xùn)共享、課研共享、陣地共享”為支撐，形成了“三亮三比”優(yōu)秀崗區(qū)、“黨建大講堂”優(yōu)質(zhì)黨課、“亮旗登高”優(yōu)勝成果、“電網(wǎng)先鋒之家”優(yōu)勢陣地“四優(yōu)品牌”。配置黨建調(diào)度員，建立機關(guān)“參謀處”。組建黨建“調(diào)度中心”，充分發(fā)揮機關(guān)黨建的“龍頭”作用，結(jié)合黨建月度、季度工作檢查情況，督促業(yè)務(wù)部門負責人履行“一崗雙責”，將黨的要求同步嵌入專業(yè)工作。圍繞公司實際工作，查找整改問題，制定有力舉措，推動各項工作落地見效。選聘黨建輔導(dǎo)員，建立基層“講武堂”。選聘基層黨建輔導(dǎo)員，建立“選”“育”“管”“用”“樹”五位一體工作模式，通過以點帶面，以強帶弱等多元組合，有效推動黨建工作的整體提升。強化輔導(dǎo)員隊伍應(yīng)用，年初下發(fā)履責清單，結(jié)合黨建月度、季度工作檢查，掌握輔導(dǎo)員履職情況，并下發(fā)問題清單和銷號進度單，以“清單”明晰責任、以“清單”督導(dǎo)落實
4.“黨建與安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精益運檢、作風建設(shè)”四個融合
結(jié)合業(yè)務(wù)實際，找問題、找差距、想辦法，將黨員責任與崗位職責緊密融合作為切入點，圍繞“重要任務(wù)有黨員，關(guān)鍵時刻有黨員”，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，落實“黨員身邊無違章、黨員身邊無跳閘、黨員身邊無投訴、黨員身邊無違紀”。與安全生產(chǎn)相融合：落實黨建與安全生產(chǎn)相融合工作機制，堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責機制，將黨的責任擔當融進安全生產(chǎn)保障體系，持續(xù)開展“黨員帶頭查違章、黨員帶頭反違章、黨員身邊無違章”活動，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用，保證施工現(xiàn)場安全組織措施、技術(shù)措施落實到位，及時查禁各類違章行為，消除事故隱患，實現(xiàn)“黨員零違章”。與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相融合：將黨的為民情懷融進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，黨員帶頭開展主動服務(wù)、個性服務(wù)、超前服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升獲得電力指數(shù)。發(fā)揮黨員責任區(qū)、示范崗引領(lǐng)作用，彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊做好先行官、架起連心橋，將“入戶入心”專項行動做細、做實，做客戶的貼心人，落實“黨員身邊無投訴”。與精益運維相融合：落實黨建與精益運維相融合工作機制，以“不停電就是最好的服務(wù)”為落腳點，共產(chǎn)黨員在樹木清障、線路巡視、電網(wǎng)建設(shè)等設(shè)備運維工作中“走在前列”；在技術(shù)攻關(guān)、技能比武、工程協(xié)調(diào)等關(guān)鍵任務(wù)面前“頂在前面”；在事故搶修、應(yīng)急處理等突發(fā)事件面前“沖鋒在前”。加強業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，當專家、做表率，緊跟時代發(fā)展步伐，為打造智能一流配電網(wǎng)努力工作，不斷提高公司電網(wǎng)運維管理水平，實現(xiàn)“黨員身邊無跳閘”。與作風建設(shè)相融合：準確把握全面從嚴治黨要求，牢固樹立底線思維，黨員干部帶頭深入基層，了解一線員工的困難和訴求，防止決策失誤、管理失范、工作失察；引導(dǎo)全體黨員大力強化黨性修養(yǎng)，嚴守政治紀律、勞動紀律和工作紀律，主動以先鋒模范作用詮釋愛崗敬業(yè)精神和干事干凈理念，營造風清氣正、履職盡責、昂揚向上的企業(yè)氛圍，落實“黨員身邊無違紀”。
三、成效與反響
?。ㄒ唬┯辛Πl(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實現(xiàn)了企業(yè)與黨建共提升
通過“1234”鏈條式管理，打造了覆蓋全面、層級清晰、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的運行管理體系。形成了上下貫通、權(quán)責明確、傳導(dǎo)有序、管控有力的責任落實體系。找準了黨建工作與企業(yè)業(yè)務(wù)工作融合的著力點和落腳點，探索發(fā)揮了黨組織在公司治理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)中作用的有效方式，推進黨建工作有效融入，推動黨建責任有形覆蓋，提升黨委“把方向、管大局”能力，強化支部“保落實”“管到人”職能，有力發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用，黨建工作成效真正體現(xiàn)在確保安全穩(wěn)定、提升發(fā)展質(zhì)量、突破難點問題、鍛造隊伍素質(zhì)上。國網(wǎng)濱州市濱城區(qū)供電公司獲得山東省“五一勞動獎?wù)隆薄奥毠ぢ殬I(yè)道德建設(shè)先進單位”、連續(xù)多次獲得山東省電力公司“先進基層黨委”、濱州市“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進單位”等榮譽稱號。
（二）有效推動企業(yè)建設(shè)成效，實現(xiàn)了黨務(wù)與業(yè)務(wù)共發(fā)展
公司黨委堅持把強化黨建引領(lǐng)、突出內(nèi)嵌融入作為抓黨建工作的主要導(dǎo)向和方法，持續(xù)構(gòu)建黨建引領(lǐng)發(fā)展的長效機制，做到黨委抓全局、抓統(tǒng)籌，支部抓組織、抓落實，各項工作始終干到實處、走在前列，充分擔當了國企“六個力量”。將黨的責任擔當融進安全生產(chǎn)，將黨的先進表率融進精益運維，將黨的令行禁止融進作風建設(shè)，全體黨員大力強化黨性修養(yǎng)，以先鋒模范作用詮釋愛崗敬業(yè)精神和干事干凈理念，全力營造風清氣正、履職盡責、昂揚向上的企業(yè)氛圍。
（三）有效激發(fā)黨員先鋒作用，實現(xiàn)了黨員與員工共進步
始終把打造一流隊伍作為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)揮黨政工團合力，以黨建凝聚人心、鼓舞士氣，促進了干部帶頭、黨員示范、職工爭先。黨員帶頭示范，在政治供電保障、重大項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、“煤改電”供電保障、志愿公益等工作中，帶頭攻堅、帶頭服務(wù)、帶頭奉獻，彰顯了先鋒力量，打造了一批職工身邊的模范榜樣，營造了人人、事事、時時爭先的濃厚氛圍。