國電資本控股：產(chǎn)業(yè)金融公司黨建與經(jīng)營管理 深度融合探索與實(shí)踐
來源： 時(shí)間： 2020-09-04 17:22
國電資本控股有限公司政研課題組
一、研究背景及研究意義
習(xí)近平總書記在全國國企黨建會(huì)上提出，國有企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。產(chǎn)業(yè)金融是中央企業(yè)不可或缺的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)主業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要助力。面對(duì)新時(shí)期國有企業(yè)黨建工作的新要求和產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的新任務(wù)，進(jìn)一步提高黨建工作的質(zhì)量與實(shí)效，推動(dòng)黨建與經(jīng)營管理的深度融合，是央企產(chǎn)業(yè)金融公司充分發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流的重要現(xiàn)實(shí)課題。
當(dāng)前，世界500強(qiáng)企業(yè)中，絕大多數(shù)都成功開展了產(chǎn)業(yè)資本和金融資本結(jié)合的經(jīng)營行為。國務(wù)院國資委一直鼓勵(lì)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，支持產(chǎn)融結(jié)合[[1]]。近十多年來，建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融平臺(tái)，成為中央企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的主要趨勢(shì)，旨在整合內(nèi)部金融資源，降低內(nèi)部交易成本，保證資金安全，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，支持集團(tuán)實(shí)體發(fā)展等。從職能定位看，產(chǎn)業(yè)金融公司既有支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命責(zé)任，又有維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和金融安全的政治任務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融公司黨的建設(shè)工作，是實(shí)現(xiàn)國有金融資本保值增值，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的根本要求。從身份屬性看，產(chǎn)業(yè)金融公司姓“黨”，是黨領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)。全面從嚴(yán)治黨在產(chǎn)業(yè)金融公司沒有例外、沒有特殊，是企業(yè)深化改革的重要內(nèi)容和根本保證。從治理層面看，中央企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)國家治理體系的重要組成部分，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)金融公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)治理效能，加快建設(shè)世界一流的重要途徑。此外，產(chǎn)業(yè)金融公司黨建工作屬于國有企業(yè)黨建工作范疇，是黨建工作研究的細(xì)分領(lǐng)域，可為日后國有企業(yè)黨建工作實(shí)踐研究提供參考借鑒。
二、精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)金融公司黨建與經(jīng)營之間的辯證關(guān)系
產(chǎn)業(yè)金融的形成源于產(chǎn)業(yè)為了更好地滿足自身的金融需求，依托雄厚的實(shí)體產(chǎn)業(yè)利潤進(jìn)入金融領(lǐng)域，通過參股、持股、控股和人事參與等方式經(jīng)營金融業(yè)務(wù)[[2]]。習(xí)近平總書記曾指出，“經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”。產(chǎn)業(yè)金融源于產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，“主業(yè)為本、金融為用”是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融的基本原則。央企產(chǎn)業(yè)金融公司服務(wù)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家金融安全的政治責(zé)任和確保國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)和處理黨建與經(jīng)營之間的關(guān)系尤為重要。
?。ㄒ唬┳ズ命h建工作有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和確保金融安全
習(xí)近平總書記指出，做好新形勢(shì)下金融工作，要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國家金融安全。這是確保國有金融企業(yè)整體健康的“定海神針”。央企產(chǎn)業(yè)金融公司必須要堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委（黨組）“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)等轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理的工作優(yōu)勢(shì)，確保企業(yè)發(fā)展始終保持正確政治方向，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
?。ǘ┮媒鹑诜?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效來檢驗(yàn)黨建工作的效果
全國國企黨建工作會(huì)指出，國有企業(yè)黨建工作要把提高企業(yè)效益、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。央企產(chǎn)業(yè)金融公司作為國有資本占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)主體，產(chǎn)融結(jié)合、服務(wù)實(shí)體，是暢通金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流通的重要渠道，也是發(fā)展金融業(yè)務(wù)的主基調(diào)和大方向。必須要把抓好黨建工作和經(jīng)營工作作為公司發(fā)展的“兩個(gè)車輪”，把黨的建設(shè)嵌入公司改革發(fā)展全過程和經(jīng)營業(yè)務(wù)全流程，以服務(wù)實(shí)體發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨建工作成果，確保企業(yè)黨建與經(jīng)營目標(biāo)的同步實(shí)現(xiàn)。
?。ㄈ﹥烧呓y(tǒng)一于建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的發(fā)展實(shí)踐
中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度是把國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)制度的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的產(chǎn)物，主要有兩個(gè)基本要件，一是“中國特色”，即要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是“現(xiàn)代國企制度”，即要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。全國國企黨建工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之。央企產(chǎn)業(yè)金融公司是產(chǎn)融結(jié)合理論在中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的實(shí)踐探索，市場(chǎng)化基因是其活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。必須要圍繞增強(qiáng)活力、提高效率，切實(shí)處理好黨建與公司治理、經(jīng)營管理之間的關(guān)系，加快建立有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，促使其真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。
三、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)金融公司黨建與經(jīng)營管理融合存在的挑戰(zhàn)及特殊性
?。ㄒ唬┟媾R的主要挑戰(zhàn)
1.凝聚融合共識(shí)程度對(duì)黨組織作用發(fā)揮帶來新課題
黨的十八大以來，國有企業(yè)黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但在日常工作實(shí)踐中，對(duì)于黨的建設(shè)與經(jīng)營業(yè)績(jī)、黨建工作與黨務(wù)工作、黨組織履行前置程序與董事會(huì)決策、議事鏈條延長與保證決策效率等關(guān)系的處理上，仍需進(jìn)一步深化共識(shí)。這些關(guān)系處理不到位，實(shí)踐中就難以進(jìn)一步深入，也會(huì)一定程度影響到黨組織作用的充分發(fā)揮。
2.服務(wù)實(shí)體發(fā)展效果對(duì)黨的自身建設(shè)提出新任務(wù)
產(chǎn)業(yè)金融根植于產(chǎn)業(yè)，與實(shí)體產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)是共生共榮的命運(yùn)共同體，強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體的效果，是產(chǎn)業(yè)金融公司獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，隨著國資試點(diǎn)改革、資本市場(chǎng)改革以及融資渠道變革等新變化，對(duì)產(chǎn)業(yè)金融公司賦能增值資本和提升產(chǎn)業(yè)效率等提出了更高的要求。如何圍繞產(chǎn)業(yè)金融改革發(fā)展方向，從工作機(jī)制、工作載體、考核評(píng)價(jià)等方面，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與公司治理、經(jīng)營管理的精準(zhǔn)匹配，切實(shí)提升黨建服務(wù)實(shí)體發(fā)展成效，需要跳出傳統(tǒng)思維模式，以創(chuàng)新思維來解決推動(dòng)。
3.員工結(jié)構(gòu)特點(diǎn)對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量帶來新挑戰(zhàn)
產(chǎn)業(yè)金融公司的黨員隊(duì)伍來源廣泛，既有產(chǎn)業(yè)背景人才，也有金融背景人才，有著不同的思想基礎(chǔ)、從業(yè)思維和利益取向。員工隊(duì)伍整體呈現(xiàn)年輕化、高學(xué)歷且海外留學(xué)經(jīng)歷多的特點(diǎn)，他們思想活躍、知識(shí)層次高、主體個(gè)性強(qiáng)、自我表達(dá)意愿強(qiáng)烈，對(duì)黨員教育管理等黨建工作提出了更高的要求。如何提高黨組織活動(dòng)的創(chuàng)新性和針對(duì)性，提高黨建活動(dòng)的吸引力，把廣大員工凝聚到黨組織周圍，也是提升產(chǎn)業(yè)金融公司黨的建設(shè)質(zhì)量的重要任務(wù)。
?。ǘh建工作的特殊性
產(chǎn)業(yè)金融公司，主要資產(chǎn)是人才，主要任務(wù)就是服務(wù)集團(tuán)主業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也決定其黨建工作與其他生產(chǎn)企業(yè)相比，有其特殊性。
1.對(duì)政治意識(shí)的要求更高
金融是國家資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。產(chǎn)業(yè)金融公司作為金融企業(yè)的重要組成部分，相比傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，具有涉及面廣、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、利益關(guān)系人多的特點(diǎn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響更深、更廣。如果對(duì)中央政策的理解稍有偏差，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局產(chǎn)生影響；如果對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略反應(yīng)不快，就會(huì)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約。因此，這就決定了產(chǎn)業(yè)金融公司要把“旗幟鮮明講政治”作為重大任務(wù)抓牢抓實(shí)，推動(dòng)思想行動(dòng)上回歸初心、業(yè)務(wù)發(fā)展上回歸本源，打好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)仗，打好防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.黨務(wù)工作的專業(yè)性更強(qiáng)
相比生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)金融公司構(gòu)成更為復(fù)雜，是產(chǎn)業(yè)資源和金融資源的結(jié)合，它既不同于一般的生產(chǎn)企業(yè)，也不同于一般的金融企業(yè)，在運(yùn)用資本中具有絕對(duì)的專業(yè)性。因此，抓好產(chǎn)業(yè)金融公司的黨建工作，必須要求黨員干部同時(shí)具備產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、資本運(yùn)營相關(guān)知識(shí)及金融專業(yè)相關(guān)技能，才能更好地把握產(chǎn)業(yè)與金融的結(jié)合點(diǎn)和突破點(diǎn)，把黨建工作融入到經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)鏈條全過程，加強(qiáng)到重要節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)點(diǎn)等方面，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把各方面力量凝聚起來，全力服務(wù)集團(tuán)主業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.風(fēng)險(xiǎn)防范的要求更嚴(yán)
在生產(chǎn)企業(yè)，安全生產(chǎn)始終放在第一位，需要牢牢守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線。在產(chǎn)業(yè)金融公司，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的根本性任務(wù)，需要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線?？梢?，安全，不論是在生產(chǎn)企業(yè)還是在產(chǎn)業(yè)金融公司，都極其重要，只是各有側(cè)重。相比生產(chǎn)企業(yè)，“人”是產(chǎn)融金融公司的最大資產(chǎn)，也是容易滋生風(fēng)險(xiǎn)的主體。因而，對(duì)人的風(fēng)險(xiǎn)防范提出了更高的要求。必須要將黨的內(nèi)部監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作深度融合，哪里問題突出，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及道德風(fēng)險(xiǎn)等，確保企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)行。
四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融公司黨建與經(jīng)營管理深度融合的主要思路及路徑探索——以國電資本控股有限公司為例
國電資本控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱資本控股）成立于2009年，是國家能源集團(tuán)金融產(chǎn)業(yè)控股和管理平臺(tái)，服務(wù)范圍涵蓋存貸款、票據(jù)、代理支付、投資銀行、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、融資租賃、壽險(xiǎn)、財(cái)險(xiǎn)、商業(yè)銀行等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。截至2020年7月底，資本控股黨委管理的黨支部17個(gè)，其中，公司本部部門黨支部15個(gè)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)黨支部1個(gè)、融資租賃黨支部1個(gè)。公司系統(tǒng)黨員154名，黨員占比71.2%。
作為能源金融領(lǐng)域的探索者和實(shí)踐者，資本控股黨委結(jié)合產(chǎn)融特色和工作實(shí)際，立足推動(dòng)黨建與經(jīng)營深度融合的工作實(shí)踐，圍繞“為什么融、融什么、怎么融”的問題邏輯，通過共識(shí)凝聚、系統(tǒng)集成、路徑銜接、動(dòng)能接續(xù)、激勵(lì)約束，切實(shí)解決思想融合、組織融合、機(jī)制融合、人才融合和考核融合，充分激發(fā)黨建、產(chǎn)業(yè)、資本三種資源深度融合的“化學(xué)反應(yīng)”，全面服務(wù)公司“六個(gè)定位[2]”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融整體價(jià)值鏈升級(jí)[3]，實(shí)現(xiàn)公司黨建與經(jīng)營的同頻共振、互促共贏，為建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)公司提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和政治保證[[3]]。
資本控股推動(dòng)黨建與經(jīng)營管理深度融合示意圖
?。ㄒ唬┕沧R(shí)凝聚：全面鞏固深度融合的思想基礎(chǔ)
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)金融黨建價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員把黨建工作作為一種“生產(chǎn)力”。一是夯實(shí)融合思想基礎(chǔ)。抓實(shí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”，強(qiáng)化運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記對(duì)于金融工作的重要論述、指示批示精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，汲取推動(dòng)經(jīng)營發(fā)展的智慧和方法。大力開展形勢(shì)任務(wù)教育，組織開展發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)習(xí)研討，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和能動(dòng)性，爭(zhēng)當(dāng)融入經(jīng)營、服務(wù)發(fā)展的排頭兵。二是堅(jiān)持黨性原則與企業(yè)經(jīng)營者精神融合。要明確首先是共產(chǎn)黨員，其次才是企業(yè)經(jīng)營者。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作的理念，強(qiáng)化政治能力和金融擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常性開展“三問”，多問一問自己是否講政治、是否真落實(shí)，問一問黨中央的決策部署落實(shí)得怎么樣，問一問集團(tuán)黨組對(duì)于產(chǎn)業(yè)金融的部署工作安排落實(shí)得怎樣，做到思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決、工作上落細(xì)落實(shí)。三是培育產(chǎn)業(yè)金融特色文化。建設(shè)以“爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)、融入融合”為核心理念，以“發(fā)展理念、風(fēng)險(xiǎn)理念、合規(guī)理念、效益理念、創(chuàng)新理念、市場(chǎng)理念”為經(jīng)營理念的企業(yè)文化體系，切實(shí)推動(dòng)金融融入實(shí)體、黨建融入經(jīng)營。
?。ǘ┫到y(tǒng)集成：構(gòu)建黨建與經(jīng)營管理融合的體制機(jī)制
立足產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展規(guī)律，從“守正創(chuàng)新”和“系統(tǒng)集成”上做好頂層設(shè)計(jì)。一是理順企業(yè)治理機(jī)制。充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨組織的地位明確寫入公司章程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化，嵌入公司治理體系的全過程，董事會(huì)決策、經(jīng)理層管理落實(shí)、監(jiān)事會(huì)有效監(jiān)督，建立形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。細(xì)化完善“三重一大”決策制度、黨組織議事規(guī)則，增強(qiáng)操作性，提升黨組織前置研究的實(shí)效。二是統(tǒng)籌工作部署。堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作與經(jīng)營工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接；建立年度重點(diǎn)任務(wù)分解督辦機(jī)制，推動(dòng)黨建與經(jīng)營同督促、同落實(shí)。三是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。推進(jìn)黨建責(zé)任制與經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制融為一體，一體簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一體部署安排，一體督促指導(dǎo)，實(shí)施月度工作會(huì)與黨建月例會(huì)一并召開的模式，確保有效銜接、相互促進(jìn)。四是一體推進(jìn)落實(shí)。把企業(yè)改革難點(diǎn)、經(jīng)營發(fā)展重點(diǎn)、職工關(guān)心熱點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)，以經(jīng)營發(fā)展業(yè)績(jī)檢驗(yàn)黨組織工作成效。
（三）路徑銜接：圍繞黨建與發(fā)展項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)路徑
聚焦產(chǎn)業(yè)金融全價(jià)值鏈，找準(zhǔn)黨建工作融入經(jīng)營發(fā)展的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。一是圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)化黨組織設(shè)置和功能。堅(jiān)持把支部建在“連”上，實(shí)現(xiàn)支部與業(yè)務(wù)部門的融合，構(gòu)建“政治功能強(qiáng)、服務(wù)經(jīng)營優(yōu)”的基層組織體系。二是健全完善攻堅(jiān)克難和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)載體。聚焦產(chǎn)業(yè)金融存量資產(chǎn)整合和公司發(fā)展項(xiàng)目，成立專項(xiàng)工作組，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)開拓發(fā)展的模范、經(jīng)營管理的能手、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。分批次廣泛選樹定制化“黨員示范崗”，創(chuàng)建黨建、中心工作雙軌化特色“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)黨員解難題、抓創(chuàng)新、促質(zhì)量、提效益。三是建強(qiáng)服務(wù)經(jīng)營的戰(zhàn)斗堡壘。圍繞發(fā)展項(xiàng)目落地，指導(dǎo)支部建立黨建服務(wù)經(jīng)營的目標(biāo)清單，精心打造服務(wù)公司經(jīng)營發(fā)展的黨建品牌；建強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型黨小組，以實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)為突破點(diǎn)，將創(chuàng)業(yè)型黨小組做優(yōu)做實(shí)。四是構(gòu)建產(chǎn)融風(fēng)險(xiǎn)防控大監(jiān)督格局。針對(duì)產(chǎn)融結(jié)合運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)問題，完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督合力和實(shí)效，切實(shí)防范治理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄋ模﹦?dòng)能接續(xù)：暢通成長通道，培養(yǎng)既懂黨建又會(huì)經(jīng)營的人才
堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，將精通黨建、產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)務(wù)的人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)目標(biāo)。一是建立高素質(zhì)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)金融從業(yè)隊(duì)伍。完善人才吸引機(jī)制，立足建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)金融公司的目標(biāo)定位，建立與崗位需求、職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的培養(yǎng)體系。拓寬人才引進(jìn)渠道，加大市場(chǎng)人才引進(jìn)力度。二是加大產(chǎn)業(yè)金融黨建隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。結(jié)合實(shí)際開展特色培訓(xùn)，引導(dǎo)黨務(wù)干部加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)營知識(shí)和金融專業(yè)技能學(xué)習(xí)，把黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，把支部書記崗位作為干部職位晉升的重要平臺(tái)。三是提升黨員發(fā)展的質(zhì)量。相比生產(chǎn)企業(yè)，公司青年員工多、海外留學(xué)生多、黨員比例偏低，發(fā)展黨員有現(xiàn)實(shí)緊迫性。優(yōu)先在重要及關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)和比例，深化“雙向培養(yǎng)”，確保重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位必須有黨員，把業(yè)務(wù)骨干團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四是大力營造干事創(chuàng)業(yè)的奮進(jìn)氛圍。金融產(chǎn)業(yè)黨組織不能墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀。要建立體現(xiàn)“三個(gè)區(qū)分開來”要求的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，搭建干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)平臺(tái)，探索中長期激勵(lì)，加大精神激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)力度，尊重人才價(jià)值，發(fā)揮人才作用。
?。ㄎ澹┘?lì)約束：建立黨建與經(jīng)營可量化、一體化考核評(píng)價(jià)體系
考核評(píng)價(jià)上凸顯用扎實(shí)業(yè)績(jī)體現(xiàn)黨建成果的鮮明導(dǎo)向。一是精心設(shè)計(jì)考核指標(biāo)。精準(zhǔn)把握黨建工作思想引領(lǐng)、潤物無聲、長期見效的特點(diǎn)，堅(jiān)持“可量化、能考核、求實(shí)效、重改進(jìn)”的原則，精心設(shè)計(jì)黨建與經(jīng)營可量化、一體化的考核指標(biāo)。在具體指標(biāo)設(shè)置上，可設(shè)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)、約束評(píng)價(jià)指標(biāo)[[4]]，合理安排權(quán)重，做到黨建評(píng)先評(píng)優(yōu)看業(yè)績(jī)、經(jīng)營成效兌現(xiàn)看黨建。二是優(yōu)化考核內(nèi)容。突出上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況，突出推動(dòng)經(jīng)營發(fā)展工作完成情況，同時(shí)將查找和解決問題，巡視整改和巡察開展等情況作為黨建考核重要內(nèi)容。三是創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式。探索黨建責(zé)任制、黨組織書記抓黨建工作與經(jīng)營發(fā)展、干部管理考核一體聯(lián)動(dòng)；鼓勵(lì)基層黨組織探索積分制、競(jìng)賽制、項(xiàng)目制等更加靈活簡(jiǎn)便的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，適應(yīng)經(jīng)營發(fā)展需要。四是深化考核結(jié)果運(yùn)用。健全“述評(píng)考用”有效貫通的工作機(jī)制，激發(fā)強(qiáng)黨建促業(yè)務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力；強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，加大考核結(jié)果直接與薪酬、獎(jiǎng)懲、任免掛鉤力度，用扎實(shí)業(yè)績(jī)檢驗(yàn)黨建成果。
五、推動(dòng)黨建與經(jīng)營管理深度融合的初步實(shí)踐
資本控股黨委積極抓好黨建與經(jīng)營深度融合舉措落地，堅(jiān)持“注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、動(dòng)態(tài)完善”的原則，經(jīng)過半年多實(shí)施，取得了一些初步成效。
?。ㄒ唬┓?wù)經(jīng)營發(fā)展業(yè)績(jī)更加突出
資本控股黨委在落實(shí)共識(shí)凝聚、系統(tǒng)集成、路徑銜接等系列舉措的基礎(chǔ)上，重新審視外部外環(huán)境和內(nèi)部條件的新變化，構(gòu)建形成“導(dǎo)向鮮明、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、架構(gòu)合理、覆蓋全面”的融合引領(lǐng)型黨建工作體系。年初研究出臺(tái)了《公司黨委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)公司系統(tǒng)推動(dòng)黨建與經(jīng)營深度融合提供了“操作指南”。堅(jiān)持把“黨建為根”理念貫穿到公司創(chuàng)建一流和“十四五”規(guī)劃編制工作中，形成了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)一流產(chǎn)業(yè)公司建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖。聚焦公司全年目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目，制定《黨建服務(wù)經(jīng)營發(fā)展舉措清單》，涉及55項(xiàng)融合舉措，確保每個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、每個(gè)發(fā)展項(xiàng)目、每個(gè)流程環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)黨建經(jīng)營的無縫銜接。上半年來，各級(jí)黨組織和廣大黨員“推動(dòng)黨建與經(jīng)營發(fā)展互促共贏”的理念深入人心，黨建經(jīng)營融合目標(biāo)清單落實(shí)率超過50%，黨委會(huì)前置審議事項(xiàng)106項(xiàng)，黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，有力保障了公司改革發(fā)展，推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)利潤總額10.07億元，凈利潤8.18億元，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、利潤過半。
?。ǘ?/span>服務(wù)經(jīng)營戰(zhàn)斗堡壘更加有力
資本控股黨委聚焦疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)重大政治任務(wù)，切實(shí)構(gòu)建防疫網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、安全網(wǎng)，積極開展戰(zhàn)疫當(dāng)先鋒主題黨日活動(dòng)，發(fā)布黨員倡議書，簽訂防疫承諾書，設(shè)立黨員示范崗，激勵(lì)支部主動(dòng)擔(dān)責(zé)，引導(dǎo)黨員勇當(dāng)先鋒，確保了疫情“零擴(kuò)散”、資金安全“零風(fēng)險(xiǎn)”、全體職工“零感染”、金融服務(wù)“全覆蓋”。公司黨委獲評(píng)國家能源集團(tuán)“社會(huì)主義是干出來的”（‘一防三?！咔榉揽兀﹫F(tuán)結(jié)協(xié)作集體稱號(hào)。聚焦公司創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)展，公司黨委組建多個(gè)存量整合和創(chuàng)新發(fā)展黨員突擊隊(duì)，明確里程碑節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，確保分批推進(jìn)、突出重點(diǎn)、如期見效。充分發(fā)揮支部建在“連”上的優(yōu)勢(shì)，15個(gè)部門建制黨支部扎實(shí)落實(shí)服務(wù)經(jīng)營目標(biāo)舉措，連續(xù)一個(gè)季度開展“黨建融入經(jīng)營”主題黨日活動(dòng)，讓戰(zhàn)斗堡壘打上了融合烙印。如信貸管理部及國際業(yè)務(wù)部聯(lián)合黨支部聚焦設(shè)立保理公司、基金公司等創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目，設(shè)立黨員攻關(guān)小組,完成短線任務(wù)11項(xiàng)，帶動(dòng)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。資金結(jié)算黨支部設(shè)立黨建與資金結(jié)算業(yè)務(wù)相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)黨員帶頭加強(qiáng)資金管理，上半年累計(jì)結(jié)算6000億元，累計(jì)結(jié)算筆數(shù)18萬筆，確保了資金支付安全。
（三）黨員擔(dān)當(dāng)作為勁頭更加充沛
資本控股黨委把疫情防控、創(chuàng)新發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等作為檢驗(yàn)黨員干部的重要平臺(tái)，扎實(shí)開展“社會(huì)主義是干出來的”崗位建功行動(dòng)，有力推動(dòng)黨員干部在真刀真槍中練就真本事、提升真本領(lǐng)，使黨旗在產(chǎn)業(yè)金融一線高高飄揚(yáng)。上半年來，24名優(yōu)秀黨員受到子分公司及以上榮譽(yù)表彰，黨員在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)表彰中占比超90%。特別是在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，一大批黨員勇當(dāng)金融服務(wù)“排頭兵”，積極研究疫情期間金融服務(wù)應(yīng)急舉措，確保了資金結(jié)算、信貸投放、資金監(jiān)控、客戶服務(wù)“零間斷”。截至6月底，公司日均貸款252億元，存貸比85%，持續(xù)保持央企領(lǐng)先；完成211家成員單位線上走訪，服務(wù)773人次，客戶滿意度達(dá)90%以上。自春節(jié)以來，廣大黨員身先士卒，主動(dòng)當(dāng)好疫情防控前線的“偵查兵”、“勤務(wù)員”和“堅(jiān)守者”，抓牢排查管控，加強(qiáng)卡點(diǎn)值守，提供貼心服務(wù)，確保了公司全體人員零感染、零疑似、零確診的良好態(tài)勢(shì)。
?。ㄋ模?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">企業(yè)和諧奮進(jìn)氛圍更加濃厚
今年以來，受新冠疫情沖擊和金融產(chǎn)業(yè)重組整合影響，公司發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。資本控股黨委班子自我加壓、率先垂范，充分發(fā)揮“火車頭、穩(wěn)定器”作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工講政治、顧大局，保持思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行的平穩(wěn)有序、目標(biāo)任務(wù)的階段完成。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，突出講擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的工作導(dǎo)向，制定發(fā)現(xiàn)選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部工作實(shí)施方案，有序開展雙向掛職鍛煉，拓寬人才引進(jìn)方式，人才隊(duì)伍活力充分激發(fā)。組織完善大監(jiān)督體系，制定內(nèi)部巡察工作制度，形成監(jiān)督合力，穩(wěn)妥規(guī)避了各類風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范了經(jīng)營行為。持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)“形式主義、官僚主義”，開展經(jīng)常性提示提醒，政治生態(tài)和黨風(fēng)企風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。圍繞抗疫復(fù)產(chǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展加強(qiáng)新聞宣傳，相關(guān)報(bào)道受到人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體刊載，公司知名度、美譽(yù)度持續(xù)提升。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)作用，積極搭建服務(wù)經(jīng)營發(fā)展各類平臺(tái)，廣大干部職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效熱情高漲。加強(qiáng)產(chǎn)融特色文化建設(shè)，舉辦“文明在身邊”系列文明行動(dòng)，匯編產(chǎn)業(yè)金融先進(jìn)典型事跡，全方位講好企業(yè)故事，公司獲評(píng)2018-2020年度首都文明單位稱號(hào)。
結(jié)束語
實(shí)踐證明，黨建工作通過與經(jīng)營、管理各項(xiàng)工作的深度融合和相互關(guān)聯(lián)，能夠形成相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)價(jià)值鏈，能聯(lián)合創(chuàng)造出大于企業(yè)單獨(dú)價(jià)值創(chuàng)造之和。一流企業(yè)建設(shè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。推動(dòng)黨建與經(jīng)營的深度融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要不斷地動(dòng)態(tài)調(diào)整完善，才更具有生命力。產(chǎn)業(yè)金融的未來植根于產(chǎn)業(yè)的未來，產(chǎn)業(yè)金融公司黨建工作的任務(wù)也隨著新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、金融監(jiān)管政策的調(diào)整而不斷變化，產(chǎn)業(yè)金融公司黨建與經(jīng)營管理深度融合的探索研究任重道遠(yuǎn)，有待持續(xù)實(shí)踐，不斷總結(jié)提煉。
（課題組長：陳景東，課題副組長： 宿旭，課題組成員：武舒楠、王博文、戴雨露、賀通、洪珊珊、徐蕊）