國網(wǎng)冀北唐山供電：探索實施“兩學兩研兩評講”機制建設有效提高企業(yè)黨支部“三會一課”質(zhì)量
來源： 時間： 2020-09-07 11:08
徐其春
國網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司
一、背景與意義
《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確提出：“‘三會一課’要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。”《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第五章第十六條規(guī)定：“‘三會一課’應當突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重?！薄吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》第三章第十二條明確規(guī)定：“國有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內(nèi)設機構(gòu)中設立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
對照中央各項文件要求，企業(yè)基層黨支部“三會一課”質(zhì)量仍存在差距和不足，主要表現(xiàn)為：一是“三會一課”存在形式化問題。學習內(nèi)容與中心工作結(jié)合不緊密、黨課以學代講的現(xiàn)象仍然存在，個別支部片面的把政治學習和發(fā)展黨員當作“三會一課”的全部內(nèi)容，“學”和“做”不統(tǒng)一，導致組織生活質(zhì)量不高。二是“三會一課”與考核獎懲不閉環(huán)。黨員完成工作的效果不能與績效考核掛鉤，個別黨員在日常專業(yè)工作和急難險重任務中發(fā)揮先鋒模范作用不明顯，缺乏有效激勵措施，“兩張皮”問題仍然存在。三是“三會一課”的戰(zhàn)斗性不足。談工作、談成績的多，談思想、談問題的少，批評不夠，缺少“辣味”，部分黨員缺乏刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，行為作風漂浮，黨性修養(yǎng)不能與時俱進，影響黨員隊伍在群眾中的形象。
國網(wǎng)唐山供電公司（以下簡稱公司）各級黨組織和廣大黨員干部深刻認識提高“三會一課”質(zhì)效的重要性和緊迫性，準確把握新形勢新要求，堅持不懈提升基層黨支部建設水平。
二、做法與經(jīng)過
?。ㄒ唬┛傮w思路
公司全面實施“兩學兩研兩評講”，提高基層“三會一課”引領(lǐng)能力，兩學，即“三會一課”要學習政治理論，學習企業(yè)發(fā)展科技與管理知識；兩研，即研究中心任務，研究歷史問題和急難險重工作；兩評講，即評績效、講典型，評作風、講紀律，推進黨建引領(lǐng)“三個標準”體系落實落地，打造“一支部一特色”基層黨建品牌，實現(xiàn)基層黨組織整體建設水平晉級，為建設具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供堅強政治保證。
（二）基本原則
——堅持以政治引領(lǐng)為根本導向。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終把政治建設作為提高“三會一課”質(zhì)量的基本著力點，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持以服務大局為根本目的。緊密圍繞企業(yè)和地區(qū)發(fā)展目標，找準提高“三會一課”質(zhì)量與推動中心工作的切入點，切實解決基層黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題。
——堅持以改革創(chuàng)新為根本途徑。牢牢把握新時代新形勢新要求，依托“三會一課”打造“一支部一特色”，實現(xiàn)基層黨組織整體建設水平晉級，全面提升企業(yè)黨建引領(lǐng)能力。
?。ㄈ┩七M實施辦法
1.聚焦“兩學”，樹立“三會一課”鮮明導向
一是突出學習習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部的必修課，緊密圍繞價值導向，注重學深悟透弄通。把國有企業(yè)“六個力量”在基層落實落細落小，將落實“三會一課”作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，切實增強落實“三會一課”制度的自覺性和責任感，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
二是結(jié)合企業(yè)中心工作重點學習企業(yè)發(fā)展科技與管理知識。弘揚“支部建在連上”傳統(tǒng)，基層黨支部聚焦主責主業(yè)，對接國家電網(wǎng)有限公司（以下簡稱國網(wǎng)公司）戰(zhàn)略目標體系，瞄準“六個領(lǐng)先”系統(tǒng)策劃和確定“三會一課”主題內(nèi)容，切實把“三會一課”當作加強班子建設、落實管理本質(zhì)、推動技術(shù)創(chuàng)新的理論課堂，提升支部攻克技術(shù)難關(guān)、提升管理質(zhì)效、完成重點工作任務的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)從“提供組織保障”到“引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展”。
2.聚焦“兩研”，提升“三會一課”工作質(zhì)效
一是研究中心工作，報告履職盡責情況。著力破解“三會一課”中存在的“為學習而學習、為開會而開會”的問題，引導廣大黨員干部圍繞安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設、經(jīng)營管理、改革創(chuàng)新等公司年度重點工作建言獻策，推動黨建工作融入中心工作，形成職責、制度、流程、標準、績效“五位一體”管理模式，真正做到通過“三會一課”通報情況、商討對策、鍛煉隊伍、檢驗成效。
二是研究歷史問題，攻克急難險重任務。堅持以“三會一課”為載體，研究解決本單位重大問題、重點指標、重要任務，特別是在研究解決歷史遺留問題、制約企業(yè)改革發(fā)展的瓶頸問題上，對照新形勢新要求，以實事求是的態(tài)度正視問題、分析問題、解決問題。黨員干部充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，帶動身邊群眾著力抓好重點工作，在建設具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新征程中建功立業(yè)。
3.聚焦“兩評講”，突出“三會一課”價值引領(lǐng)
一是評績效，講典型，突出貢獻價值導向。認真組織黨員把“三會一課”作為研究討論、細化落實相關(guān)指標、樹典推優(yōu)的重要契機，通過“大家談”“民主評”“群眾推”等形式，選樹先進典型，強化質(zhì)量成效，傳遞干與不干不一樣，干好干壞不一樣、創(chuàng)造性完成與一般性完成不一樣的價值導向，推動黨建引領(lǐng)“三個標準”體系落地成效，進一步豐富“三會一課”的科學內(nèi)涵。
二是評作風，講紀律，弘揚扎實嚴實作風。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持之以恒反對黨建形式主義，通過“三會一課”開展常態(tài)化的批評與自我批評，堅持抓早抓小、關(guān)口前移，使第一種形態(tài)成為常態(tài)，嚴查企業(yè)黨員身邊腐敗，深化漠視侵害群眾利益問題專項整治，堅決查處吃拿卡要、亂收費等損害群眾利益問題，以嚴肅問責倒逼作風轉(zhuǎn)變，營造風清氣正的良好氛圍。
三、成效與反響
開展“兩學兩研兩評講”是將黨建引領(lǐng)與企業(yè)中心工作深度融合的有力抓手，是提升黨的建設水平、推動公司高質(zhì)量發(fā)展的實踐載體，對加強黨的領(lǐng)導具有十分重要的意義。
一是理論武裝進一步增強。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推廣主題教育思想成果應用。集中學習貫徹全國兩會精神，學習《民法典》及其重要意義，進一步統(tǒng)一了認識，提高了站位。開展“一學一講三提升”主題宣傳活動，提升對國網(wǎng)公司戰(zhàn)略體系的理解深度、落實力度和傳播廣度，支部“三會一課”累計集中學習研討500余次，撰寫學習體會200余篇。
二是疫情防控進一步鞏固。堅決落實國網(wǎng)公司黨組“一個提高、六個強化”工作部署，第一時間成立應對疫情工作領(lǐng)導小組和專業(yè)工作組，204個黨支部（黨總支）、104支黨員服務隊（突擊隊）、2699名黨員參加戰(zhàn)“疫”，對全市1家定點醫(yī)院、53家發(fā)熱門診、11家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)和145家重要用戶開展保電巡視，累計服務攻堅2043次、7824小時。黨員成功獻血22500毫升，捐款484370元，實現(xiàn)了零確診、零疑似的“雙零”目標。
三是基層基礎(chǔ)進一步夯實。將“三個標準”體系建設融入中心工作，一些支部應用微信問卷小程序、數(shù)學模型雷達圖等進行自評打分和評價結(jié)果展示，部分黨組織實現(xiàn)了與績效獎金二次分配、干部人事調(diào)整掛鉤。開展以“1244”工程為重點的“兩個文明單位”創(chuàng)建工作，明確4類19項工作措施，深入121個營業(yè)窗口進行交叉檢查，公司被評為唐山窗口建設示范標桿，在全市窗口單位創(chuàng)建工作觀摩推進會上交流典型經(jīng)驗，受到市委組織部長、市委宣傳部長的高度贊揚。制定《公司黨委基層黨建鞏固提升“六件事”》，將黨建工作具體要求細化分解，聘任20名黨建工作專家，到基層開展定向服務，為提升黨建工作質(zhì)效提供可靠隊伍保障。
四是營商環(huán)境進一步優(yōu)化。全力提供疫情防控電力保障，減免除高耗能企業(yè)外的大工業(yè)、一般工商業(yè)用戶5%電費，惠及24.6萬戶，壓減客戶用電成本1.5億元。創(chuàng)新推行“5+服務”新模式，16項業(yè)務實現(xiàn)一次都不跑，5項業(yè)務最多跑一次，提供“三零”“三省”服務，累計受理并完成接電641戶。配合政府進行“煤改電”確村確戶及配套電網(wǎng)改造工程，涉及用戶24.92萬戶。
五是“黨建+”工程進一步堅實。開展“‘黨建+提質(zhì)增效’主題活動月”，以聚焦“‘七抓’促提質(zhì)，實現(xiàn)‘七增’穩(wěn)發(fā)展”為重點，細化制定7個方面47項增收節(jié)支舉措，以“三三三”模式為載體，開展“三個一”特色實踐活動，各級領(lǐng)導班子累計調(diào)研106人次，制定措施355條。劃分黨員安全生產(chǎn)責任區(qū)，形成“黨建+安全生產(chǎn)”常態(tài)化，高質(zhì)量完成221項春檢預試工作，徹底消除187項觸電人身安全隱患?！颁撹F之魂”共產(chǎn)黨員服務隊聚焦“雙降雙提”開展“黨建+優(yōu)質(zhì)服務”工程，累計服務攻堅376次，8747小時。截至6月底，投訴量同比下降73.37%，單月業(yè)務處理滿意率完成91.82%，環(huán)比提升5.28個百分點。啟動“寒冬行動”，區(qū)域臺區(qū)同期線損合格率由行動前的55.43%提升至93.24%。
四、經(jīng)驗與展望
提高“三會一課”質(zhì)量是推動全面從嚴治黨在基層落實落地的必然要求。黨的十九大強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新，有助于發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的功能，從而推動全面從嚴治黨要求在公司各基層黨組織落地生根。
提高“三會一課”質(zhì)量是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公司正處于深化改革創(chuàng)新，推進國網(wǎng)公司戰(zhàn)略體系落地實踐的關(guān)鍵階段，要推動工作爬坡過坎、不斷突破，必須通過提高“三會一課”質(zhì)量，切實把基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，為公司實現(xiàn)“兩個晉位爭先”提供堅強政治保障。
提高“三會一課”質(zhì)量是提升企業(yè)黨建引領(lǐng)能力的有力抓手。“三會一課”制度是我黨經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的、必須長期堅持的基本組織生活制度。企業(yè)基層黨支部必須充分依靠“三會一課”健全組織生活、加強黨員教育、凝聚職工群眾，站在講政治的高度，正視問題、解決問題，真正把管黨治黨責任扛起來，進一步提升基層黨支部建設水平。