國網(wǎng)山東海陽供電：以黨建引領企業(yè)安全生產(chǎn)的思考與探索
來源： 時間： 2020-09-04 17:21
李 軍 張婷婷 毛志剛 董 波
國網(wǎng)山東省電力公司海陽市供電公司
黨建工作與安全工作是兩個不同的課題，但二者之間有著必然的聯(lián)系。對電網(wǎng)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是一切工作的前提和基礎，沒有安全保證，其它一切工作都無從談起。黨建工作是企業(yè)政治工作的核心內(nèi)容，主要通過黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用，來調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。當前安全生產(chǎn)壓力大、任務重，面對安全生產(chǎn)工作中的困難與挑戰(zhàn)，如何推動黨建工作與安全生產(chǎn)管理融合共進，全面彰顯黨建引領作用，促進企業(yè)本質(zhì)安全水平邁上新臺階，是國有企業(yè)值得深入思考與探索的重要課題。國網(wǎng)山東省電力公司海陽市供電公司（以下簡稱“國網(wǎng)海陽市供電公司”）黨委聚焦安全生產(chǎn)這個永恒的主題，從提高政治站位、突出責任落實、發(fā)揮組織優(yōu)勢、注重氛圍打造等四個方面著手，強化黨建引領，有力促進了本質(zhì)安全建設持續(xù)登高，為建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)保駕護航。
一、背景及意義
黨的十八大以來，習近平總書記對加強國有企業(yè)黨建工作作出系列重要指示批示，為將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢厚植為國企競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢指明了方向、提供了遵循。今年國家電網(wǎng)有限公司創(chuàng)造性提出“建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略目標，并把強化黨建引領放在戰(zhàn)略路徑的首要位置，強調(diào)在推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為“根”和“魂”，著力推動黨的建設與改革發(fā)展同向聚合、相融并進。
作為關系國計民生的能源企業(yè)，安全生產(chǎn)事關改革發(fā)展穩(wěn)定等一切工作的成敗，既是重大的經(jīng)濟問題，又是嚴肅的政治任務、重要的社會責任，必須引起高度重視，注重發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨政工團齊抓共管的良好格局。習近平總書記強調(diào)：“要牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價的紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設?！边@也對新時代黨組織抓好安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。
無論是落實黨和國家戰(zhàn)略部署，還是順應公司自身發(fā)展需要，“堅持黨的全面領導，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)”，既是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，也是打造具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的必由之路，更是踐行新時代安全發(fā)展理念、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的必勝之道。在當前企業(yè)安全管理中，不同程度地存在黨建工作融入融合度不高、載體實效性不強、示范帶動面不全、價值創(chuàng)造力不足等問題，影響了黨建引領安全生產(chǎn)的質(zhì)效，需要有針對性地加以改進，為構(gòu)建新時代本質(zhì)安全型企業(yè)提供堅強保證。
二、做法與經(jīng)過
近年來，國網(wǎng)海陽市供電公司黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊盯安全生產(chǎn)這一“生命線”，聚焦安全生產(chǎn)目標，始終堅持黨建引領安全生產(chǎn)不動搖，以黨的政治優(yōu)勢推動安全責任體系落實，將黨的思想優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大的安全生產(chǎn)源動力，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為本質(zhì)安全建設的堅實基礎，將黨的群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為抓好安全生產(chǎn)的競合態(tài)勢，從嚴處要求、向?qū)嵦幱昧?，全力筑牢安全基礎，構(gòu)建了持續(xù)穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)局面，推動了公司新時代發(fā)展戰(zhàn)略目標落實落地。
提高政治站位，強化員工安全教育。思想政治工作是黨建工作的重要組成部分，也是安全生產(chǎn)工作不可或缺的制勝法寶。國網(wǎng)海陽市供電公司黨委堅持把安全生產(chǎn)工作與黨建工作緊密結(jié)合，將安全學習納入黨支部“三會一課”、班組政治理論學習，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，加強員工經(jīng)常性、規(guī)范性安全教育?？茖W劃分黨建工作責任田，實施領導干部“復合式”分工，班子成員深入所在黨支部和聯(lián)系點黨支部，同步調(diào)研黨建工作和安全生產(chǎn)，做到黨建目標和安全生產(chǎn)目標相互滲透、相互融合。充分利用公司網(wǎng)站、各類會議等形式積極營造安全氛圍，把安全警示教育大課堂搬上月度例會，深入開展事故分析，班子成員帶頭講安全課、參加班組安全日活動，深入宣傳安全生產(chǎn)的重要性，增強安全教育的力度。建立全專業(yè)安全培訓題庫，嚴格主業(yè)、集體企業(yè)和供電服務員工安規(guī)考試，以考促學，筑牢員工安全防線。開展“善小、親情、安全”活動，使員工從思想上認識到安全對自己、對家庭、對公司、對社會的重要性，實現(xiàn)員工思想上由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
突出責任落實，健全安全管控體系。安全生產(chǎn)關鍵要抓好責任落實。國網(wǎng)海陽市供電公司黨委將安全生產(chǎn)工作列入黨委的重要議程，全面加強安全生產(chǎn)工作組織領導，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，實行安全生產(chǎn)一票否決制，構(gòu)建全面、全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任體系，推動安全生產(chǎn)從“全員參與”向“全員履責”轉(zhuǎn)變。班子成員帶頭開展安全述職，全面擰緊安全責任鏈條。發(fā)揮安委會議事和決策作用，深入分析研究解決安全生產(chǎn)重大問題，針對電網(wǎng)安全、配網(wǎng)短板等重點、難點問題，由分管領導牽頭分階段精準制訂解決方案，完善安全工作獎懲意見，細化安全履責追責考核標準。深化“三亮三比”工作機制，工作現(xiàn)場黨員佩戴“向我看、跟我干、讓我來”胸牌，亮出身份，承諾“黨員帶頭不違章、黨員帶頭查違章、黨員身邊無違章”，引領全體員工作業(yè)期間嚴格遵守“安全規(guī)程”。實施黨員責任區(qū)“網(wǎng)格化”管理，按專業(yè)類別劃分黨員責任區(qū)，從責任區(qū)選取安全生產(chǎn)先進典型，帶領責任區(qū)全體黨員落實所轄區(qū)域“政治學習、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新攻關”的具體責任，形成黨組織環(huán)環(huán)相扣、層層落實的安全生產(chǎn)保障體系。
發(fā)揮組織優(yōu)勢，豐富安全主題活動。國網(wǎng)海陽市供電公司黨委大力弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，堅持推動黨建與安全生產(chǎn)深度融合，積極探索“黨建+安全”模式，加強安全生產(chǎn)領域黨組織標準化、規(guī)范化建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員在安全生產(chǎn)中的典型示范和引領作用。開展“開年講安全、開門抓安全”主題黨日活動，深入剖析對安全生產(chǎn)的認識，工作存在的不足，牢固樹立安全發(fā)展理念和安全紅線意識，從嚴從實從細抓好安全生產(chǎn)工作。結(jié)合“黨建+”亮旗決勝六項工程、“黨支部提質(zhì)爭先”專項活動，組織黨支部每月開展一次隱患排查、分析一次安全事故案例，每季度講一次安全生產(chǎn)黨課，樹牢黨員“帶頭保安全”的責任意識，確保重點任務順利完成。依托彩虹共產(chǎn)黨員服務隊、黨員突擊隊，在隱患排查、供電所大整頓等重點工作發(fā)揮先鋒模范作用，高質(zhì)量高標準完成各項工作任務。開展高損臺區(qū)治理專項行動，組織廣大黨員深入高損臺區(qū)現(xiàn)場，對表箱表計進行逐戶排查，針對下戶線及表后線等安全隱患進行集中消缺，促進臺區(qū)基礎管理水平全面提升。常態(tài)化開展機關黨支部與供電所黨支部結(jié)對共建，緩解基層供電所工作壓力，提高供電服務水平。
注重氛圍打造，加強安全文化建設。安全文化是企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容，是安全發(fā)展的基石。國網(wǎng)海陽市供電公司黨委堅持以企業(yè)文化示范點創(chuàng)建、創(chuàng)建安全文化論壇為載體，從輿論引導、文化弘揚等方面發(fā)力，不斷推進安全文化成果在生產(chǎn)實踐應用，讓安全文化內(nèi)化于心、外化于行，促進安全發(fā)展。抓好新聞宣傳，利用公司網(wǎng)站、地方媒體、新媒體等載體，加大對安全工作動態(tài)、先進模范和典型經(jīng)驗的宣傳，讓安全文化理念深入人心。抓好氛圍營造，在公司大廳、走廊等處設置安全文化刊板，利用樓宇電視播放安全警示教育片，弘揚安全文化，強化安全意識，營造全員重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。抓好活動開展，聚焦疫情防控和復工復產(chǎn)，制作“我的安全戰(zhàn)疫”繪畫、詩歌等作品，有效提升員工戰(zhàn)“疫”信心。組織班組開展“一封家書”“親情寄語”等活動，將親情引入安全管理，用親情力量助推安全生產(chǎn)，不斷夯實公司安全發(fā)展根基。
三、成效與反響
經(jīng)過多年的探索與實踐，國網(wǎng)海陽市供電公司堅持黨的全面領導，發(fā)揮黨建獨特優(yōu)勢，在保證業(yè)務工作、安全生產(chǎn)正常開展的同時，發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)工作中的帶頭示范及思想保障作用，帶領全體員工全力以赴、齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)安全管理不斷規(guī)范，全員安全生產(chǎn)意識顯著提升，安全文化氛圍日常日益濃厚，安全生產(chǎn)總體局面穩(wěn)定向好。
一是加強政治建設，本質(zhì)安全水平進一步強化。只有堅持黨的領導、加強黨的建設，才能確保企業(yè)始終沿著正確方向前進，國網(wǎng)海陽市供電公司堅持將黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的強大源動力，圍繞安全生產(chǎn)重點任務，加強思想政治建設，引導全員牢固樹立“管業(yè)務必須管安全”意識，正確對待安全生產(chǎn)問題，落實安全生產(chǎn)現(xiàn)場管控措施和防人身事故措施，杜絕走形式，嚴查各類違章，營造了扎扎實實抓安全的良好環(huán)境。
二是實施量化積分，安全“底線”堅決守牢。通過在全體黨員中開展黨員量化積分管理，科學制定積分考核管理內(nèi)容，完善考核管理程序，嚴格應用黨員評分結(jié)果，按照“一季一評分，年底一測評，年終一總評”的程序，軌跡式體現(xiàn)黨員全年作用發(fā)揮情況，讓黨員進步看得到、干多干少不一樣，讓黨員積分制落到實處，而不是躺在文件上、掛在墻壁上。通過對主動制止違章行為的黨員給予加分獎勵，對違章的黨員進行量化積分扣分，切實發(fā)揮了廣大黨員在安全生產(chǎn)上的關鍵作用，真正做到黨員零違章，從而推動企業(yè)本質(zhì)安全管理水平持續(xù)提升。
三是強化示范引領，安全氛圍全面營造。要求全體黨員堅決把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度上來，在安全生產(chǎn)管理上要堅持黨性，堅持原則。黨員在安全生產(chǎn)工作中充分體現(xiàn)先鋒模范帶頭作用，努力做好服務工作，轉(zhuǎn)變工作作風，站在安全的基礎觀點上為員工服務，引導員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中養(yǎng)成嚴謹細致的工作作風，真正將人人想安全、人人重安全，落實到實際行動當中，全體員工切實將安全生產(chǎn)工作時時刻刻在心中和手中，自覺遵守各項規(guī)章制度、行為規(guī)范，并持之以恒將標準化、規(guī)范化要求到安全生產(chǎn)當中，養(yǎng)成固化的良好習慣，有效避免了違章現(xiàn)場發(fā)生，夯實了安全生產(chǎn)基礎。
四、經(jīng)驗與展望
黨建工作與安全生產(chǎn)融合發(fā)展是一個雙向融合、互相促進的過程，黨建工作要積極融入安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)也要主動融入黨建工作。找準黨建工作與安全生產(chǎn)融合發(fā)展的切入點和著力點，是實現(xiàn)黨政工團齊抓共管、共同圍繞中心工作的有效途徑，是進一步提升安全管理的重要手段，是發(fā)揮黨的“三個作用”的重要平臺，是有效開展黨的組織活動的重要舞臺，是黨組織“圍繞生產(chǎn)做工作、進入管理起作用”的具體形式。要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為安全生產(chǎn)提供堅強的思想保證和組織保證。