大唐青海能源公司：關(guān)于在新時代黨建工作中進(jìn)一步發(fā)揮主題黨員活動日作用的思考和探索
來源： 時間： 2020-09-18 18:55
趙大斌 克彩玲 高明
大唐青海能源開發(fā)有限公司
一、背景與意義
1.黨員活動日的歷史沿革
黨員活動日是“黨日制度”、“黨員主題實踐活動”的延續(xù)?！包h日”一詞， 最早出現(xiàn)在1936 年。隨后，黨中央在全黨范圍內(nèi)推廣，直到1999 年，在《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活的條款，要求“村黨支部每月應(yīng)當(dāng)開展一次黨員活動，包括學(xué)習(xí)黨的文件、上黨課、召開組織生活會等”，并且將“黨日”名稱正式規(guī)范為“黨員活動日”。2016 年，中央決定在全黨范圍內(nèi)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級黨組織紛紛利用“黨員活動日”安排黨員集中學(xué)習(xí)、黨課等活動。2018年10月，《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》正式頒布，《條例》要求，各基層黨支部每月相對固定一天開展“黨員活動日”，組織黨員 集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。
幾十年來，我們黨結(jié)合革命發(fā)展歷程和各個時期對黨員的不同要求，進(jìn)一步豐富了“黨員活動日”的內(nèi)涵，汲取了黨在革命、建設(shè)和改革歷程中積累的諸多黨支部建設(shè)寶貴經(jīng)驗，由原來單一組織學(xué)習(xí)，演變成囊括專題學(xué)習(xí)、政治生日、黨課講座等等多項內(nèi)容的政治生活形式。時至今日，“黨員活動日”已經(jīng)成為黨員組織生活不可或缺的重要組成部分。
2.黨員活動日中存在的問題
在規(guī)范“黨員活動日”，實施工作創(chuàng)新之前，大唐青海能源開發(fā)有限公司黨委（以下簡稱大唐青海公司黨委），圍繞基層黨支部“黨員活動日”開展情況進(jìn)行了為期半年的調(diào)研和考察，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：
一是機(jī)制不夠健全?！包h員活動日”沒有形成完整的工作機(jī)制，存在程序不到位、時間不規(guī)律、內(nèi)容不規(guī)范等問題；
二是活動效果不佳。形式不夠豐富，更多地把集中學(xué)習(xí)作為唯一內(nèi)容，沒有把交納黨費、黨員政治生日等及時納入“黨員活動日”內(nèi)容，缺乏整體統(tǒng)籌策劃，導(dǎo)致“黨員活動日”吸引力不足。
三是創(chuàng)新力度不夠。各個支部結(jié)合自身實際情況開展特色活動不多，因地制宜策劃主題不多，致使“黨員活動日”多為按部就班地完成規(guī)定動作。
二、做法與經(jīng)過
為了全面規(guī)范和加強(qiáng)大唐青海公司系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨員黨性教育，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長效化，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神在中央企業(yè)全面落實落地，扎實推進(jìn)各級黨組織從嚴(yán)治黨的落地生根，大唐青海公司黨委結(jié)合系統(tǒng)基層黨組織分布分散，管理難度大等特點，重點在抓機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，結(jié)合實際，積極探索“8+1+X”的“黨員活動日”模式，將“黨員活動日”作為“學(xué)”的基本載體、“做”的主要平臺，切實激發(fā)了黨建工作活力，以一流黨建成果推動一流企業(yè)建設(shè)。
1.強(qiáng)化工作機(jī)制
大唐青海公司黨委針對當(dāng)前存在的問題，結(jié)合實際制定了《“黨員活動日”工作機(jī)制實施意見》，選定每月第三周的星期四作為固定 “黨員活動日”，重點突出政治教育，將開展“黨員活動日”與落實“三會一課”、推動“不忘初心，牢記使命”主題教育和貫徹落實黨中央重大精神有機(jī)結(jié)合，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨中央、國資委黨委決策部署和上級黨組織工作要求作為基本任務(wù)，同時，針對本支部的黨員特征和專業(yè)特點，提前開展選題策劃，形成每期主題，重點突出黨性鍛煉，不斷強(qiáng)化黨員意識；突出服務(wù)大局，圍繞公司和各基層企業(yè)中心工作，引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)、當(dāng)先鋒。
2.強(qiáng)化工作創(chuàng)新
結(jié)合工作實際創(chuàng)新建立“8+1+X”機(jī)制，就是黨支部的“8+1”項基本動作和X項自選動作。
“8”是指8項基本動作。具體包括：一是重溫入黨誓詞；二是集體學(xué)習(xí)黨內(nèi)規(guī)章制度、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、學(xué)習(xí)中央、上級重要會議精神；三是召開組織生活會、民主評議黨員，引導(dǎo)黨員嚴(yán)肅開展批評與自我批評，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，明確努力方向和整改措施 (http://www.wm114.cn/0c/37/index.html)；四是黨組織書記和普通黨員講黨課；五是民主議事、黨務(wù)公開；六是黨員繳納黨費；七是觀看優(yōu)秀教育影片，學(xué)習(xí)各級先進(jìn)黨組織、黨員事跡；八是利用“黨員活動日”圍繞企業(yè)中心工作開展創(chuàng)崗建區(qū)、黨員攻堅和志愿服務(wù)等活動。
“1”是指開展“黨組織書記座談日”。即系統(tǒng)各級黨組織書記每月在“黨員活動日”當(dāng)天開展一次座談活動，通過談心談話的方式聽取黨員、群眾對黨組織工作的意見和建議，全面了解黨員群眾的思想動態(tài)，暢通民主溝通渠道，在推動黨組織不斷改進(jìn)工作的同時，有效的拉近黨群、干群關(guān)系，提升了黨組織的凝聚力、號召力。
“X”是各黨支部結(jié)合自身實際，積極開展豐富多彩的主題實踐活動。黨委劃撥黨費作為活動經(jīng)費，相關(guān)活動主題和內(nèi)容由黨支部自行決定，有效解決黨支部活動千篇一律，效果不佳的問題。
3.強(qiáng)化效果考核
大唐青海公司黨委為了確?！?+X”黨員活動日機(jī)制落實，建立了嚴(yán)格的考核評價體系，規(guī)范活動的考勤和請假制度，規(guī)范活動的記錄和意見督辦落實，把黨組織開展活動的效果作為落實黨員管理責(zé)任的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，把黨員是否積極參加“黨員活動日”，作為衡量黨員黨的意識和學(xué)習(xí)態(tài)度的重要依據(jù)。
大唐青海公司黨委通過“四不兩直”檢查等多種方式，每半年針對系統(tǒng)各支部開展“黨員活動日”進(jìn)行全面檢查，重點看黨員活動日是否按期開展、看規(guī)定動作是否規(guī)范、看自選動作是否豐富。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，大唐青海公司黨委充分運(yùn)用主題教育專項整治成果，建立問題對號銷號機(jī)制，及時整改相關(guān)問題。此外，在做好問題整改的過程中，青海公司黨委還通過優(yōu)秀黨員活動日觀摩、評選等方式，積極推動優(yōu)秀成果、經(jīng)驗推廣，不斷提升黨員活動日組織水平。
三、反響及成效
經(jīng)過一年多的推廣和實施，“8+1+X”黨員活動日機(jī)制得到了系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員的一致好評，主要成效體現(xiàn)在3方面：
1.有力提升了黨組織政治功能?！包h員活動日”關(guān)鍵在“黨”，突出特點就是黨性強(qiáng)、黨味濃。在時間安排上相對固定，在流程環(huán)節(jié)上強(qiáng)調(diào)儀式感，通過8項規(guī)定動作和“黨組織書記座談日”活動，讓黨員產(chǎn)生莊重感、榮譽(yù)感、歸屬感?！癤” 自選動作，通過深入開展志愿者服務(wù)、情景黨課、實踐活動等，把“黨員活動日”打造成了錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題、推動發(fā)展的重要平臺，讓黨員時刻自覺佩戴上黨徽的時候，內(nèi)心思想真正找到了組織。
2.有效激發(fā)了黨建工作活力。通過“黨員活動日互學(xué)觀摩”，聯(lián)合黨建活動，開展評學(xué)、互學(xué)機(jī)制，既有效的拉近不同支部、不同崗位黨員之間的距離，又有效優(yōu)秀做法和經(jīng)驗的推廣，營造了良好氛圍，實現(xiàn)了支部聯(lián)動共促。
3.全面推動了企業(yè)中心工作。通過“黨員活動日”的開展，系統(tǒng)各黨支部緊密結(jié)合當(dāng)前的重點任務(wù)，組織開展各類黨員主題實踐活動，實現(xiàn)黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動同步開展。自“黨員活動日”開展一年多來，大唐青海公司系統(tǒng)累計建立黨員示范崗107個、黨支部責(zé)任區(qū)13個、黨員突擊隊4個，各級黨組織和黨員圍繞重點工作攻堅克難、奮力進(jìn)取，特別是在新冠肺炎疫情期間，各級黨組織和全體黨員沖在前、干在先，堅守戰(zhàn)疫和高質(zhì)量發(fā)展一線，讓黨旗高高飄揚(yáng)，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，得到了廣大職工群眾認(rèn)可，全面錘煉了一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的央企黨員隊伍。
四、經(jīng)驗和展望
1.要提高黨員對“黨員活動日” 活動的認(rèn)識。持續(xù)增強(qiáng)“黨員活動日”活動宣傳力度，黨支部在“黨員活動日”活動準(zhǔn)備工作中,可以利用微信公眾號、微信群、QQ群等媒介進(jìn)行廣泛宣傳和報道，積極營造“黨員活動日”的特色氛圍，讓廣大黨員群眾都來關(guān)注和參加所在黨支部的“黨員活動日”活動。其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動中要進(jìn)一步發(fā)揮帶頭作用，樹立榜樣，促進(jìn)全體黨員對“黨員活動日”重視程度和參與深度。
2.要群策群力增強(qiáng)“黨員活動日”的創(chuàng)新。引導(dǎo)黨支部緊跟新時代、新形勢，與時俱進(jìn)，結(jié)合當(dāng)前時代潮流和黨員隊伍特點，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，用黨員、群眾喜聞見樂的方式開展學(xué)習(xí)教育和實踐活動，在提升“黨員活動日”的吸引力的同時，推動“黨員活動日”質(zhì)量也實現(xiàn)上臺階、上水平。
3.要注重提升“黨員活動日”的規(guī)范性。重點要規(guī)范時間和基本活動，首先要通過持續(xù)的引導(dǎo)，讓黨支部和黨員將每月“黨員活動日”作為規(guī)定動作，形成工作習(xí)慣，消除“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”現(xiàn)象。其次要不斷規(guī)范支部“黨員活動日”的中心內(nèi)容，確保每月“黨員活動日”能夠落實“8+1+X”項基本活動要求，助力黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4.要做好監(jiān)督檢查。重點通過監(jiān)督、檢查及時發(fā)現(xiàn)“黨員活動日”存在的問題，特別是開展初期，及時糾正了活動變形走樣的問題。通過監(jiān)督、檢查支部“黨員活動日”開展情況，并將其納入支部評價和黨建考核的重要內(nèi)容，用“明規(guī)則”代替“附加題”，把“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”，形成檢查、整改、規(guī)范、提升的良性工作循環(huán)。