陽江核電公司運行二部黨總支：加強黨建工作守護核安全的探索和實踐（陽江核電有限公司--運行二部黨總支--陽江核電先進基層黨組織）
來源： 時間： 2020-09-18 18:55
李文紹
陽江核電有限公司運行二部黨總支
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。核安全極端重要，是國家安全的重要組成部分。如何把黨建工作與核電安全生產(chǎn)管理有機融合，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保機組安全穩(wěn)定運行，是核電運行部門基層黨組織黨建工作的落腳點和出發(fā)點。
一、背景與意義
黨建抓安全生產(chǎn)管理，既有理論依據(jù)，也是黨的宗旨所決定。黨的十九大報告提出：“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?！边@對新時代黨組織抓好安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。
多年來，黨中央、國務(wù)院始終高度關(guān)注核電事業(yè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對核安全的重視程度之高、指導(dǎo)力度之大前所未有。一是習(xí)近平總書記率先提出“理性、協(xié)調(diào)、并進”的中國核安全觀，強調(diào)“發(fā)展和安全并重”“權(quán)利和義務(wù)并重”“自主和協(xié)作并重”“治標和治本并重”；二是將核安全納入國家總體安全體系；三是加強對核安全的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。強化決策統(tǒng)籌、法治統(tǒng)籌、能力建設(shè)統(tǒng)籌，建立國家核安全工作協(xié)調(diào)機制，頒布實施《中華人民共和國核安全法》以及核安全“十三五”規(guī)劃。
充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)管理的作用，把黨建工作與核電安全管理相融合，守護核安全，既是黨建工作的必然使命，也是實現(xiàn)核電安全管理提升的根本保障。
二、做法與成效
黨建工作要切實發(fā)揮對安全生產(chǎn)管理的引領(lǐng)作用，必須找準參與安全生產(chǎn)管理的切入點，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，解決安全生產(chǎn)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，團結(jié)帶領(lǐng)干部員工齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)，推動安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺階。
（一）突出思想建設(shè)，牢固樹立核安全理念
一是打牢思想基礎(chǔ)。堅持學(xué)為先導(dǎo)，運行二部黨總支把深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好，把思想建設(shè)擺在首位，采取多種有效方式，落實“三會一課”、主題黨日制度，不斷改進學(xué)習(xí)方法，教育引導(dǎo)黨員干部堅定政治信仰和理想信念，努力建設(shè)一支講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的黨員隊伍，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是強化員工安全教育。每年舉辦安全震撼教育，由黨總支書記做專題講座，推動安全生產(chǎn)理念入腦入心，使員工筑牢“安全紅線意識”。各運行值黨支部以安全生產(chǎn)為重要課題，每年制定作重點學(xué)習(xí)計劃，利用“三會一課”、主題黨日等形式，由黨員帶頭學(xué)安全、講安全、做安全，加強員工經(jīng)常性、規(guī)范性安全教育，將安全管理觸角延伸至全員，使安全意識內(nèi)化于心、外化于行，讓員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)管理的推動力。
三是牢固樹立“核安全高于一切”的理念。安全是核電事業(yè)的生命線，確保核電安全是黨和國家賦予運行黨組織的重大政治責(zé)任。始終把安全生產(chǎn)作為各項工作中的重中之重，深入推進核安全文化建設(shè)，堅決消除安全隱患，不斷提升安全管理水平，做到人人都是核安全的一道屏障。以防范人因失誤和改善行為規(guī)范安全為主線，強化紅線底線意識和透明文化，狠抓工作質(zhì)量，消除安全隱患。
（二）突出制度建設(shè)，強化核安全責(zé)任
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。通過健全制度和機制，增強黨員的責(zé)任意識，把安全生產(chǎn)變?yōu)?/span>基層黨組織的實際行動，發(fā)揮黨建工作對安全生產(chǎn)的保障作用。
一是把核安全的規(guī)矩挺起來。核安全管理與全面從嚴治黨具有高度契合性和深度融合性，把黨的嚴明紀律、嚴實作風(fēng)，嚴格要求運用到安全管理提升中，廣泛動員、凝心聚力，落實觸碰安全紅線和安全事故責(zé)任追究制度，讓員工在核安全面前懂規(guī)矩、知敬畏、守底線，以對黨和國家、人民負責(zé)的態(tài)度，確保核安全萬無一失。
二是把安全生產(chǎn)工作責(zé)任扛起來。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對核電行業(yè)和中廣核的重要指示批示精神，圍繞安全強黨建，抓好黨建保安全，把安全管理列入各支部書記的工作考核，納入述職評議“一票否決”，保障實現(xiàn)機組安全穩(wěn)定運行中心任務(wù)。
三是將安全責(zé)任納入黨建考核內(nèi)容。運行二部黨總支把安全考核指標列入各支部每月的量化考核指標，各支部的考核體系中充分體現(xiàn)安全考核的內(nèi)容，推動黨建工作和安全管理形成互相融合、互相促進。同時，將安全生產(chǎn)作為黨員的考核內(nèi)容之一，作為黨員評先評優(yōu)、民主評議的重要考量指標，使黨員隊伍成為企業(yè)安全工作的骨干力量。
?。ㄈ┩怀?/span>黨建工作與中心工作融合，抓好安全生產(chǎn)主責(zé)主業(yè)
運行二部高度重視黨建工作同中心工作相融合，始終把促進部門中心工作作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，做到黨的建設(shè)工作同中心工作同頻共振，積極探索黨建工作融入安全管理的方式和方法，達到1+1>2的效果。
一是將思想教育工作引入安全生產(chǎn)管理。要提升安全生產(chǎn)水平，就必須做好員工安全思想教育，使安全生產(chǎn)責(zé)任制入心入腦，使員工自覺形成“安全紅線意識”。在思想教育的過程中，以黨性教育帶動核安全文化教育，把核安全文化教育列入“三會一課”，抓好震撼教育，突出經(jīng)常教育，推進核安全文化教育在黨建工作體系中的常態(tài)化、日?；?。
二是在黨建和安全管理機制上實現(xiàn)融合。運行二部黨總支把支部建在運行值上，讓黨旗飄揚在生產(chǎn)一線。各運行值黨支部把安全生產(chǎn)作為黨支部融入中心工作的切入點,堅持黨建工作與安全管理創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合；黨員與各值黨支部簽訂安全承諾書，黨員在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)作為黨員績效和職業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，每月參加公司的“安全之星”評選，對表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨員進行公開表彰，明確樹立講政治、勇?lián)?dāng)、促安全的正確導(dǎo)向。
三是實現(xiàn)黨建工作引領(lǐng)安全生產(chǎn)管理。安全管理是一個系統(tǒng)工程，人是影響安全諸因素中至關(guān)重要的一環(huán)。運行二部以安全工作的重點、難點和熱點問題為黨建工作的著力點，主動融入核安全文化建設(shè)和安全管理體系，推動黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，主動擔(dān)當(dāng)；以防范人因失誤和改善行為規(guī)范安全為主線，狠抓工作質(zhì)量；將安全檢查、隱患排查及處理作為日常生產(chǎn)工作的組成部分，常態(tài)化執(zhí)行；黨員帶頭遵守程序、反對違章，帶頭落實核電安全管理提升具體行動，充分發(fā)揮先鋒模范作用，推動安全管理水平上臺階。
?。ㄋ模┩怀霭駱邮?/span>范，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用
實現(xiàn)黨建工作融入安全生產(chǎn)管理，找準有效途徑是關(guān)鍵，通過充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)新工作機制和方式方法，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)務(wù)實有效，切實提升安全生產(chǎn)管理水平。
一是推進示范黨支部建設(shè)。按照“支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好”的要求，運行二部全面推進示范黨支部建設(shè)，制定了《示范黨支部創(chuàng)建方案》，以榜樣示范促進支部標準化運作，提高支部的組織力和凝聚力。為確保3/4號機組安全穩(wěn)定運行，運行二部將防人因失誤工作作為安全管理的重點工作，將示范黨支部與現(xiàn)場行為規(guī)范現(xiàn)結(jié)合，制定了行為規(guī)范提升方案，要求黨員帶頭，深入現(xiàn)場，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)標準，建立行為規(guī)范督導(dǎo)員制度，制定針對性的強力糾正措施，確保了機組安全。
二是成立黨員突擊隊。在機組大修、功率調(diào)整、臨停、瞬態(tài)處理等艱苦繁重工作面前，成立黨員突擊隊，設(shè)立攻堅目標，推動黨員沖鋒在前，發(fā)揮先鋒模范作用，取得顯著成效，如Y401大修首次解決集團在役機組在大修水壓試驗前成功實施真大蓋抽真空，Y302大修集體劑量創(chuàng)集團第二輪大修最低等。
三是設(shè)立“黨員示范崗”和“黨員安全示范區(qū)”。 運行二部黨總支在現(xiàn)場以業(yè)務(wù)、區(qū)域、重點任務(wù)等因素進行劃分，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)；通過亮身份、做示范等方式建立黨員示范崗和黨員安全示范區(qū)，搭建黨建工作融入安全管理平臺，落實黨員承諾踐諾，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使安全責(zé)任區(qū)、先鋒崗切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四是開展“黨建安全文化月”。每年由黨總支書記專題授課，開展核安全震撼教育，以各值黨支部為單位，組織黨員開展一次全面系統(tǒng)的自查自糾，深入排查各種漏洞隱患，堅持舉一反三，觸類旁通，在自查自糾、充分討論的基礎(chǔ)上，黨員結(jié)合本職工作制定守護安全的具體行動，作出承諾，接受全體黨員和群眾的監(jiān)督。
三、成效與反響
加強企業(yè)黨建,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,是企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的組織保障。實現(xiàn)黨建與安全生產(chǎn)的有機融合是是進一步提升安全管理的重要手段，是有效開展黨組織活動的重要載體，是黨組織圍繞部門中心工作開展黨建工作的具體實現(xiàn)形式，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的政治、思想和組織保障。
運行二部黨總支牢固樹立“核安全高于一切”的理念，始終把安全生產(chǎn)作為部門工作的重中之重，把黨的嚴明紀律、嚴實作風(fēng)、嚴格要求運用到機組安全管理提升中的具體行動；各運行值黨支部把黨建工作融入到安全生產(chǎn)管理中，不斷提高黨員認識，從講黨性、守紀律的高度，以核安全文化為導(dǎo)向，在日常生產(chǎn)活動中率先垂范，深入推進核安全文化建設(shè)，堅決消除安全隱患，不斷提升安全管理水平，確保機組安全穩(wěn)定運行，守護核安全，取得了良好成績。2019年，運行二部運行管理的3號機組獲評中廣核集團明星機組獎第一名，4號機組獲評中廣核五星廠房優(yōu)勝獎，運行二部黨總支獲評陽江核電先進基層黨組織。
四、經(jīng)驗與啟示
核安全高于一切，運行二部黨總支從講政治的高度，充分認識到安全是核電事業(yè)的生命線，以對國家、對人民、對社會高度負責(zé)的精神，堅持以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，著眼于找短板、補不足，以黨建引領(lǐng)做好安全工作，牢回守護核安全。
一是充分發(fā)揮黨組織的組織力和號召力，加強黨建工作對安全生產(chǎn)的引領(lǐng)。不斷加強黨支部的組織建設(shè)，狠抓黨建政治學(xué)習(xí)教育，強化政治屬性、增強政治引領(lǐng)，牢固樹立“核安全高于一切”的理念，把部門的中心工作的難點作為黨支部工作的重點，通過黨建工作引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保機組安全穩(wěn)定運行。
二是進一步建立完善黨建和安全管理工作責(zé)任制，把核安全的規(guī)矩挺起來，落實觸碰安全紅線和安全事故責(zé)任追究制度，落實黨建工作責(zé)任，實行核安全考核一票否決制，進一步強化主體責(zé)任，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
三是積極探索黨建工作融入安全管理的方式和方法，按照“圍繞安全強黨建,抓好黨建保安全”的思路，把安全生產(chǎn)作為黨支部融入中心工作的切入點,推進核安全文化與黨建工作體系相融合。
四是通過推進示范黨支部建設(shè)、成立黨員突擊隊、設(shè)立“黨員示范崗”和“黨員安全示范區(qū)”、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動等方式，夯實黨建工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)工作機制、平臺、方法，落實核電安全管理提升具體行動，實現(xiàn)黨政工團齊抓共管安全生產(chǎn)，使黨建引領(lǐng)務(wù)實有效，切實提升核電安全生產(chǎn)管理水平，守護核安全。